Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Кемерово к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление ###» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с иском к ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 6.32 СНиП 21-01-97*, на лестничной клетке, между 1 и 2 этажом подъезда ### многоквартирного дома по ..., размещен встроенный шкаф, не используемый для размещения коммуникаций и пожарных кранов (предназначение не установлено).

В соответствии с п. 6.16 СНиП 21-01-97*, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м. Как установлено проведенной проверкой, в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97*, высота эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., в свету, менее 1,9 м.

Выявленные нарушения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г..., зафиксированы в справке Главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору П.В. ### от 31.10.2012 года, представленной по результатам проведенной, совместно с прокуратурой Центрального района г. Кемерово, проверки.

Также проверкой установлено, что эксплуатация вводного распределительного устройства, в подъезде ### многоквартирного дома по ..., осуществляется с нарушением требований п. 2.2.10 Правил № 6 (требуется ремонт пола).

Кроме того, в нарушение п. 1.5.18 Правил № 6, однолинейная схема электрических соединений многоквартирного дома по ..., не выполнена; в нарушение п. 2.2.20 Правил № 6, предохранители распределительных устройств многоквартирного дома по ..., не имеют надписей, указывающих номинальный ток плавких вставок; контактные соединения нулевых проводников распределительных устройств многоквартирного дома по ..., выполнены в нарушение п. 1.7.2 Правил № 6, а так же п. 2.1.11 и п. 2.1.12 ГОСТ 10434-82.

Выявленные нарушения требований законодательства, при эксплуатации электроустановок, в помещениях общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., зафиксированы в справке старшего государственного инспектора Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.Д., представленной по результатам проведенной, совместно с прокуратурой Центрального района г. Кемерово, проверки.

Как установлено проведенной проверкой, в подъездах, на чердаке и на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., на основании заключенных с ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» договоров, установлено оборудование и кабельные сети интернет провайдеров (ОАО «Комстар-Регионы», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Е-Лайт-Телеком», ООО «Кузбассуголь»).

Однако, в нарушение ч. 1 и 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п.п. «г» п. 10 Правил № 491, соответствующее согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, о предоставлении объектов общего имущества многоквартирного дома в пользование третьих лиц, ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9», не получено. Данное обстоятельство подтверждается справкой заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Евсовича от 23.10.2012 года и не опровергается информацией представленной ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9».

Кроме того, как установлено проведенной проверкой, в нарушение ч. 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п.п. «в» п. 10 Правил № 491, в отсутствии соответствующего согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в подъезде ### дома, установлена металлическая перегородка, отделяющая первый этаж от вышерасположенных этажей. Аналогичная перегородка установлена между 3 и четвертым этажами подъезда ### многоквартирного жилого дома по ....

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 5.6.1 и п. 5.6.2 Правил № 170, часть осветительных приборов подъезда ### многоквартирного дома по ..., г. ... не приведены в функциональную работоспособность. Некоторые осветительные приборы многоквартирного дома по ..., ..., установлены на скрутках (... ...);

в нарушение п. 4.6.2.3 Правил № 170 от 27.09.2003 года, на кровле многоквартирного дома по ..., ..., разрушена кирпичная кладка одной вентиляционной шахты. Часть (3 шт.) колпаков (дефлекторов) вентиляционных шахт многоквартирного жилого дома по ..., ..., демонтированы;

в нарушение п. 3.3.4 Правил № 170 от 27.09.2003 года, в чердачном помещении многоквартирного дома по ..., ..., не убирается мусор (выявлено наличие битого шифера, гнутых листов металла);

в нарушение п. 4.2.3.1 Правил № 170 от 27.09.2003 года, текущий ремонт кирпичной кладки дворового фасада многоквартирного дома по ..., ..., не выполняется, поросль деревьев с кирпичной кладки, не убирается;

в нарушение п. 5.8.2 Правил № 170 от 27.09.2003 года, в подвальных помещениях многоквартирного дома по ..., ..., ... одна ревизия канализационного лежака закрыта тряпкой (видны сквозные отверстия), вместо заглушки установленного образца;

в нарушение п. 4.1.5 Правил № 170, один приямок, расположенный со стороны главного фасада многоквартирного дома по ..., ..., не закрыт защитным козырьком;

в нарушение п. 4.2.4.2 Правил № 170, одна железобетонная плита козырька подъезда многоквартирного дома по ..., ..., имеет отслоения бетонного защитного слоя, соответствующие отслоения не устраняются;

в нарушение п. 3.3.5 Правил № 170, в чердачное помещение подъезда ###, многоквартирного жилого дома по ..., ..., обеспечен свободный доступ (сорваны петли на двери, на двери болтается замок);

в нарушение п. 4.1.3 по фасаду многоквартирного дома по ..., ..., имеются не устраненные трещины. Журнал наблюдения за трещинами по фасаду многоквартирного дома по ..., ..., не представлен;

в нарушение п. 4.1.15 Правил № 170, в подвальном помещении подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., произведена выемка грунта на площади около 36 м. кв., глубиной до 0,6 м. По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово (письмо ### от 29.10.2012) и информации администрации г. Кемерово (письмо ### от 27.06.2012 года), подвальное помещение подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., не является муниципальным имуществом и в реестр муниципальной собственности, не включено. Кроме того, право собственности муниципального образования – г. Кемерово, на подвальное помещение подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., не зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается информацией, представленной Управлением Росреестра по Кемеровской области (письмо ### от 26.10.2012 года);

в нарушение п. 4.8.4 Правил № 170, в подъезде ### многоквартирного дома по ..., ..., скол ступенек в тамбуре, не заделан;

в нарушение п. 4.7.8 и п. 4.8.14 Правил № 170, остекление подъездов многоквартирного дома по ..., ..., выполнено в одну нитку;

в нарушение п. 4.6.4.1 Правил № 170, наблюдаются неисправности систем водоотвода многоквартирного дома по ..., .... Так, водосток подъезда ### многоквартирного дома по ..., смят;

в нарушение п. 5.2.1 Правил № 170, на отопительных приборах подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., наблюдается ржавчина (свищи);

в нарушение п. 5.2.16 Правил № 170, в подвальном помещении подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., отсутствуют маркировочные щитки на стояках отопления.

Выявленные нарушения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., зафиксированы в справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Р.В. от 09.10.2012 года, а так же в справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Евсовича В.В. от 23.10.2012 года, представленной по результатам проведенной, совместно с прокуратурой Центрального района г. Кемерово, проверки.

В соответствии с договором управления от 10.11.2010 года, обслуживание объектов общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г..., осуществляется управляющей организацией ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9». В связи с чем, управляющая организация ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» в силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, и п. 10 Правил № 491 обязано осуществлять содержание объектов общего имущества многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, законодательства об электроэнергетике, а так же жилищного законодательства.

Прокурор Центрального района г. Кемерово просит суд признать незаконным бездействие управляющей организации ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9», выраженное в не принятии своевременных мер, направленных на обеспечение содержания объектов общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, законодательства об электроэнергетике, а так же жилищного законодательства Российской Федерации;

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-7» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке Главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору П.В. ### от 31.10.2012 года, а именно:

- очистить чердак многоквартирного дома по ..., ..., используется от мебели и другого бытового мусора;

- устранить перепады высот на путях эвакуации из подъезда ### многоквартирного дома по ..., ... (в тамбуре перед входом);

- устранить загромождение лестничных площадок с 1 по 5 этажи, деревянными оконными рамами;

- демонтировать встроенный шкаф, не используемый для размещения коммуникаций и пожарных кранов, размещенный на лестничной клетке, между 1 и 2 этажом подъезда ### многоквартирного дома по ..., ...

- установить высоту эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,9 м);

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить выявленные нарушения требований законодательства об электроэнергетике, указанные в справке государственного инспектора Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.Д., а именно:

- выполнить ремонт пола в помещении вводного распределительного устройства многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями п. 2.2.10 Правил № 6;

- выполнить контактные соединения нулевых проводников распределительных устройств многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с п. 1.7.2 Правил № 6, а так же п. 2.1.11 и п. 2.1.12 ГОСТ 10434-82;

- выполнить однолинейную схему электрических соединений многоквартирного дома по ..., ... в соответствии с п. 1.5.18 Правил № 6;

- выполнить надписи на предохранителях распределительных устройств многоквартирного дома по ..., ..., указывающие номинальный ток плавких вставок, в соответствии с п. 2.2.20 Правил № 6;

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства, указанные в справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Р.В. от 09.10.2012 года, а так же в справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Евсовича В.В. от 23.10.2012 года, а именно:

- демонтировать оборудование и кабельные сети интернет провайдеров, установленное в подъездах, на чердаках и на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., в отсутствии соответствующего согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома;

- демонтировать металлические решетки, установленные в отсутствии соответствующего согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ..., в подъезде ### дома, между 1 и 2 этажом, а так же между 3 и 4 этажом;

- устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков в подъезде ### многоквартирного жилого дома по ..., ...

- привести осветительные приборы подъезда ### многоквартирного жилого дома по ... в функциональную работоспособность. Утратить факт установки осветительных электроприборов, на скрутках;

- восстановить разрушенную кирпичную кладку вентиляционной шахты многоквартирного дома по ...

- убрать мусор (битый шифер, листы металла) с чердачного помещения многоквартирного дома по ...

- выполнить текущий ремонт кирпичной кладки дворового фасада многоквартирного дома по ...

- убрать поросль деревьев с кирпичной кладки дворового фасада многоквартирного дома по ...

- закрыть ревизию канализационного лежака в подвальном помещении многоквартирного дома по ..., под подъездом ###, заглушкой установленного образца;

- закрыть приямок со стороны главного фасада многоквартирного дома по ..., г. Кемерово, защитным козырьком;

- устранить отслоения бетонного защитного слоя железобетонных плит козырьков подъездов многоквартирного дома по ..., ...

- исключить свободный доступ в чердачное помещение подъезда ###, многоквартирного жилого дома по ..., ... (установить дверь, закрыть на замок);

- устранить трещины по фасаду многоквартирного дома по ..., ..., имеются не устраненные трещины. Завести журнал наблюдения за трещинами по фасаду многоквартирного дома по ..., ...

- заделать скол ступенек в тамбуре подъезда ### многоквартирного дома по ..., ...

- выполнить остекление подъездов многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с п. 4.8.14 Правил № 170, в две нитку;

- устранить замятие водостоков многоквартирного дома по ..., ...

- устранить ржавчину (свищи) с отопительных приборов подъезда ### многоквартирного дома по ..., ...

- установить маркировочные щитки на стояках отопления;

- засыпать ранее произведенную выемку грунта в подвальном помещении подъезда ### многоквартирного дома по ..., ...

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства об электроэнергетике, а так же жилищного законодательства, в срок не позднее 31.03.2012 года.

Определением суда от 18.02.2013г. производство по делу прекращено, в части требований прокурора Центрального района г. Кемерово об обязании ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление ###» устранить нарушения жилищного законодательства, а именно:

- привести осветительные приборы подъезда ### многоквартирного жилого дома по ..., ..., в функциональную работоспособность. Утратить факт установки осветительных электроприборов, на скрутках;

- убрать мусор (битый шифер, листы металла) с чердачного помещения многоквартирного дома по ..., ...

- закрыть ревизию канализационного лежака в подвальном помещении многоквартирного дома по ..., ..., под подъездом ###, заглушкой установленного образца;

- закрыть приямок со стороны главного фасада многоквартирного дома по ..., г..., защитным козырьком;

- устранить отслоения бетонного защитного слоя железобетонных плит козырьков подъездов многоквартирного дома по ...

- исключить свободный доступ в чердачное помещение подъезда ###, многоквартирного жилого дома по ... (установить дверь, закрыть на замок);

- устранить замятие водостоков многоквартирного дома по ..., ...

Устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- очистить чердак многоквартирного дома по ..., ..., используется от мебели и другого бытового мусора;

- устранить загромождение лестничных площадок с 1 по 5 этажи, деревянными оконными рамами;

Устранить нарушения законодательства об электроэнергетике в полном объеме, а именно:

- выполнить контактные соединения нулевых проводников распределительных устройств многоквартирного дома по ..., ... в соответствии с п. 1.7.2 Правил № 6, а так же п. 2.1.11 и п. 2.1.12 ГОСТ 10434-82;

- выполнить однолинейную схему электрических соединений многоквартирного дома по ..., в соответствии с п. 1.5.18 Правил № 6;

Определением суда от 27.06.2013г. производство по делу прекращено, в части требований прокурора об обязании ответчика:

- убрать поросль деревьев с кирпичной кладки дворового фасада многоквартирного дома по ..., ...

- устранить ржавчину (свищи) с отопительных приборов подъезда ### многоквартирного дома по ..., ...

- установить маркировочные щитки на стояках отопления.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Плахотя А.В., исковые требования уточнила, просит суд признать незаконным бездействие управляющей организации ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9», выраженное в не принятии своевременных мер, направленных на обеспечение содержания объектов общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, а так же жилищного законодательства Российской Федерации;

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить
выявленные нарушения требований законодательства о пожарной
безопасности, указанные в справке Главного государственного инспектора г.
Кемерово по пожарному надзору П.В. ### от 31.10.2012
года, а именно:

устранить перепады высот на путях эвакуации из подъезда ### многоквартирного дома по ..., ... (в тамбуре перед входом);

установить высоту эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,9 м);

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить
выявленные нарушения требований жилищного законодательства, указанные в
справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции
Кемеровской области Р.В. от 09.10.... года, а так же в справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ЕвсовичаВ.В. от 23.10...., а именно:

демонтировать оборудование и кабельные сети интернет провайдеров,
установленное в подъездах, на чердаках и на кровле многоквартирного дома,
расположенного по адресу: ... в отсутствии
соответствующего согласия собственников жилых помещений
многоквартирного дома;

демонтировать металлические решетки, установленные в отсутствии
соответствующего согласия собственников жилых помещений
многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... между 1 и 2 этажом, а так же в
подъезде ### между 2 и 3 этажом;

устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков в
подъезде ### многоквартирного жилого дома по ...

выполнить текущий ремонт дворового фасада многоквартирного дома
в части ранее демонтированной вентиляционной трубы дымохода (кирпичной
кладки вентиляционной шахты);

заделать скол ступенек в тамбуре подъезда ### многоквартирного
дома по ...

засыпать ранее произведенную выемку грунта в подвальном
помещении подъезда ### многоквартирного дома по ...

обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а так же жилищного законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - ООО «РЭУ-9» Сакерин Р.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности
многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,
помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором
расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а
также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в
соответствии с проектной документацией для строительства или
реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области, в том числе, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 2. Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, регламентированы, в том числе, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390.

Согласно абз. А п. 36 Правил №390, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

Однако, как установлено проведенной проверкой, в нарушение абз.б. п.23 Правил №390, чердак многоквартирного дома по ..., используется для хранения мебели и других предметов (захламлен); в нарушение абз. А,б п.36 Правил №390, на путях эвакуации из подъезда ### дома, в тамбуре перед входом, имеются перепады высот, осуществляется загромождение лестничных площадок с 1 по 5 этажи, деревянными оконными рамами.

Положения технического регулирования в области пожарной безопасности, а так же требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, так же закреплены в Федеральном законе от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 1 Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности, так же относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.6.16 СНиП 21-01-97*, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.

Однако, как установлено проверкой прокурора, высота эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., в свету менее 1,9 м.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, также определены «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Так, согласно п.3.2.9 Правил №170 от 27.09.2003г., периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Однако, как установлено проведенной проверкой, в нарушение п.3.2.9 Правил №170, в подъезде ### многоквартирного дома по ..., видны не устраненные отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков.

Кроме того, в нарушение п. 4.6.2.3 Правил № 170 от 27.09.2003 года, на кровле многоквартирного дома по ..., разрушена кирпичная кладка одной вентиляционной шахты. Часть (3 шт.) колпаков (дефлекторов) вентиляционных шахт многоквартирного жилого дома по ..., демонтированы.

В нарушение п. 4.2.3.1 Правил № 170 от 27.09.2003 года, установлено не выполнение ответчиком текущего ремонта кирпичной кладки дворового фасада многоквартирного дома по ...

Согласно п.4.8.4 Правил №170, заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступни в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, в нарушение п.4.8.4 Правил №170, в объезде ### многоквартирного дома по ..., скол ступенек в тамбуре, не заделан.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 4.1.15 Правил № 170, в подвальном помещении подъезда ### многоквартирного дома по ..., ... произведена выемка грунта на площади около 36 м. кв., глубиной до 0,6 м. По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово (письмо ### от 29.10.2012) и информации администрации г. Кемерово (письмо ### от 27.06.2012 года), подвальное помещение подъезда ### многоквартирного дома по ..., не является муниципальным имуществом и в реестр муниципальной собственности, не включено. Кроме того, право собственности муниципального образования – г. Кемерово, на подвальное помещение подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., не зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается информацией, представленной Управлением Росреестра по Кемеровской области (письмо ### от 26.10.2012 года).

В силу п.п. «а» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 13 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (ред. от 06.05.2011 года) осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с договором управления от 10.11.2010 года, обслуживание объектов общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., осуществляется управляющей организацией ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9».

В связи с чем, управляющая организация ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» в силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, и п. 10 Правил № 491 обязано осуществлять содержание объектов общего имущества многоквартирного дома по ..., в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, законодательства об электроэнергетике, а так же жилищного законодательства.

Определением суда от 11.03.2013г., судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой, эксперт ООО «Судебно-экспертная лаборатория Апалева» пришел к следующим выводам:

Устранение перепадов высот на путях эвакуации из подъезда ### многоквартирного дома по ..., ... (в тамбуре
перед входом), возможно;

Установление высоты эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1, 9 метра), возможно;

Для осуществления вышеуказанных работ, с учетом того, что данный дом является объектом культурного наследия Кемеровской области, необходимо провести следующие мероприятия: Произвести демонтаж существующего дверного блока входной металлической двери; Демонтаж старых дверных коробок; Разборка ступени в тамбуре; Со стороны улицы выполнить приямок с отметкой низа в уровне пола подъезда; Выполнить отвод дождевых и паводковых вод; Установить входной дверной блок, с размерами соответствующими размерам проема, согласно требованиям СНиП.

Вышеперечисленные виды работ являются работами, необходимыми для обеспечения требований пожарной безопасности, не нарушающими целостности объекта культурного наследия местного значения и не создающими угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Проведение данных работ не затронет интересы 3-их лиц многоквартирного жилого дома. Проведение данных работ необходимо, в целях выполнения требования пожарной безопасности собственников многоквартирного жилого дома - третьих лиц.

Суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта последовательны и не противоречивы, оснований для критической оценки выводов эксперта, суд не усматривает. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, указанное заключение сторонами не оспорено.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора Центрального района г. Кемерово о признании незаконным бездействия Управляющей организации ООО «РЭУ-9», выраженное в принятии мер, направленных на обеспечение содержания объектов общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Кемерово, ... в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, а также жилищного законодательства.

В связи с указанным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке Главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору П.В. ### от 31.10.2012 года, справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Р.В. от 09.10.2012 года, а также, в справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ЕвсовичаВ.В. от 23.10.2012 года, а именно:

устранить перепады высот на путях эвакуации из подъезда ### многоквартирного дома по ..., г... (в тамбуре перед входом);

установить высоту эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,9 м);

устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков в
подъезде ### многоквартирного жилого дома по ..., г.
...

заделать скол ступенек в тамбуре подъезда ### многоквартирного
дома по ..., ...

засыпать ранее произведенную выемку грунта в подвальном
помещении подъезда ### многоквартирного дома по ..., г.
...

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт нарушения требований пожарной безопасности и требований жилищного законодательства, однако срок для устранения нарушений просил суд установить, с учетом необходимости проведения ремонта, требующего длительного времени.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Плахотя А.В. в судебном заседании настаивала на установлении срока устранения выявленных нарушений – 2 месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Ввиду изложенного, срок для устранения нарушений, в соответствии с положениями ст. 206 ГК РФ, суд считает возможным установить – 2 месяца, со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу.

Не находит суд правовых и законных оснований для удовлетворения требований прокурора об устранении нарушений законодательства в связи с незаконным использованием Интернет-провайдерами общего имущества путем размещения коммуникационного оборудования в отсутствии решения общего собрания собственников.

Поскольку задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 3 ГПК РФ является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, то прокурор, в случае если им принято решение об обращении в суд с иском (заявлением), должен осуществлять выбор способа защиты нарушенного права и формулировать заявленные требования не только строго в соответствии с общими нормами права, но и специальными, добиваясь реальной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан, общества или государства, а не абстрактных или декларируемых норм права.

В судебном заседании старший помощник прокурора просила суд устранить нарушения законодательства в связи с незаконным использованием Интернет-провайдерами общего имущества путем демонтажа коммуникационного оборудования.

Однако, истцом не представлено допустимых доказательств того, что размещение коммуникационного оборудования операторами связи на объектах имущества многоквартирного дома по ... ..., нарушает какие-либо права сособственников данного жилого дома.

Кроме того, управляющая организация не вправе самостоятельно осуществлять демонтаж имущества оператора связи, то есть имущества, принадлежащего третьему лицу.

Не подлежат удовлетворению и требования прокурора в части возложения на ООО «РЭУ-9» обязанности по демонтажу металлических решеток, установленных в отсутствии соответствующего согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в подъезде ### дома, между 1 и 2 этажом, а так же в
подъезде ### между 2 и 3 этажом.

Прокурором не представлено доказательств того, что наличие металлических решеток, расположенных в подъезде ### дома, между 1 и 2 этажом, а так же в
подъезде ### между 2 и 3 этажом, нарушает чьи-либо права; жители дома с указанным заявлением в прокуратуру не обращались.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что металлические решетки установлены самими жильцами в подъездах, где находится ООО «РЭУ-9» для того, чтобы посетители, приходящие в РЭУ, не могли подняться на 2 этаж, к вышерасположенным квартирам, ограничив доступ посторонним лицам.

Таким образом, суд считает, что у ответчика отсутствует обязанность демонтировать металлические решетки в подъездах дома. которые им не устанавливались, и наличие которых не нарушает чьих-либо прав.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление ###» о понуждении к совершению действий - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие управляющей организации ООО
«Ремонтно-эксплуатационное управление-9», выраженное в не принятии
своевременных мер, направленных на обеспечение содержания объектов
общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.
... в соответствии с требованиями
законодательства о пожарной безопасности, а так же жилищного
законодательства Российской Федерации.

Обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» в срок 2 (два) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить
выявленные нарушения требований законодательства о пожарной
безопасности, указанные в справке Главного государственного инспектора г.
Кемерово по пожарному надзору П.В. ### от 31.10.2012
года, а именно:

устранить перепады высот на путях эвакуации из подъезда ### многоквартирного дома по ... (в тамбуре перед входом);

установить высоту эвакуационного пути подъезда ### многоквартирного дома по ..., ..., в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,9 м).

Обязать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» в срок 2 (два) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить
выявленные нарушения требований жилищного законодательства, указанные в
справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции
Кемеровской области Р.В. от 09.10.2012 года, а так же в справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ЕвсовичаВ.В. от 23.10.2012 года, а именно:

заделать скол ступенек в тамбуре подъезда ### многоквартирного
дома по ..., ...

Отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Центрального района г. Кемерово о понуждении ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление-9» к устранению нарушений требований законодательства, указанных в справке начальника отдела Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Р.В. от 09.10.2012 года и справке заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Евсовича В.В. от 23.10.2012 года, в части:

демонтажа оборудования и кабельных сетей интернет провайдеров,
установленных в подъездах, на чердаках и на кровле многоквартирного дома,
расположенного по адресу: ..., в отсутствии
соответствующего согласия собственников жилых помещений
многоквартирного дома;

демонтажа металлических решеток, установленных в отсутствии
соответствующего согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в подъезде ### дома, между 1 и 2 этажом, а так же в
подъезде ### между 2 и 3 этажом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2013 года.

Судья Н.В. Маркова