Гражданский кодекс часть 1

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., при секретаре ФИО2, с участием помощника Махачкалинского транспортного прокурора ФИО3, ответчика Генерального директора ООО «С-Транс Газ» ФИО4, его представителя по доверенности адвоката ФИО5 предоставившего доверенность <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ордер <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение <номер изъят>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «С - Транс Газ» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и приостановлении деятельности ООО «С - Транс Газ» до устранения выявленных нарушений.

установил:

Махачкалинский транспортный прокурор обратился с иском к ООО «С - Транс Газ» в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить выявленные при проверке нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и приостановлении его деятельности до их устранения.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Свод правил СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», утверждены и введены в действие приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> (далее - СНиП 42-01 -2002).

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Эти требования законодательства о промышленной и пожарной безопасности, должностными лицами ООО «С-ТрансГаз» должным образом не соблюдаются.

Газонаполнительная станция (ГНС) расположенная по адресу: <адрес изъят> функционирует с грубыми нарушениями требований приведённого выше законодательства, связи с чем, генеральный директор ООО «С-ТрансГаз» ФИО4 дважды был привлечен к административной ответственности, а для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой генеральному директору ООО «С-ТрансГаз» было внесено представление. Однако при проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что руководством ООО «С-Транс Газ» требования законодательство о промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации ГНС и участка транспортирования грузов не соблюдаются.

В нарушение вышеуказанных требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 70 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> «О противопожарном режиме» для целей пожаротушения не предусмотрены в нормативном количестве первичные средства пожаротушения, наружный водопровод или водоем, на объекте защиты противопожарные расстояние между зданиями и сооружениями не обеспечивает нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, что также является нарушением ч. 1 ст. 69 Федерального закона <номер изъят>-ФЭ.

Кроме того, на ГНС отсутствует система наружного пожаротушения, включающая резервуары с противопожарным запасом воды, насосную станцию и кольцевой водопровод высокого давления с пожарными гидрантами.

Также на ГНС не предусмотрена стационарная автоматическая система водяного охлаждения резервуаров, которая должна обеспечивать интенсивность орошения в течение 75 минут всех боковых и торцевых поверхностей резервуаров;

Не предусмотрено пожаротушение сливной эстакады передвижными средствами от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения.

По периметру резервуаров также не предусмотрены замкнутое обвалование или ограждающая газонепроницаемая стенка из негорючих материалов высотой не менее 1 м., и шириной не менее 0,5 м.

Считает, что несоблюдение в ООО «С-ТрансГаз» приведенных выше требований действующего законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов не обеспечивает устойчивое и безопасное функционирование опасных производственных

объектов, защиту интересов личности, общества и государства от возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, и просил удовлетворить их в полном объеме, запретив эксплуатацию ГНС до устранения вышеуказанных нарушений.

Представитель ответчика ООО «С-Транс Газ» ФИО4 и его представитель по доверенности адвокат ФИО5 с требованиями истца согласились и пояснили суду, что все перечисленные истцом нарушения Правил пожарной безопасности имеют место, и после вмешательства транспортной прокуратуры принятыми им мерами отдельные нарушения устранены. В частности ими по периметру резервуаров возведена ограждающая газонепроницаемая стенка из негорючих материалов высотой не менее 1 м. и в доказательство этого представили фото-материал, подтверждающий устранение этого нарушения. ФИО4 также пояснил, что ими принимаются все меры для устранения выявленных Махачкалинской транспортной прокуратурой нарушения Правил пожарной безопасности. Он пояснил суду, что устранение таких нарушений как установка на ГНС стационарной автоматической системы водяного охлаждения резервуаров, которая должна обеспечивать интенсивность орошения в течение 75 мин всех боковых и торцевых поверхностей резервуаров и пожаротушение сливной эстакады передвижными средствами от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения, связано было с отсутствием в <адрес изъят> специалистов для разработки проекта для выполнения этих работ и установки соответствующего оборудования. В настоящее время они нашли таких специалистов проектировщиков в <адрес изъят>, заключен с ними договор на составление проекта, а с ООО «Сфера» договор на выполнение этих работ. Однако это требует времени из-за технической сложности проекта и трудоемкости работ. В связи с этим просит дать им время 4 месяца для полного выполнения работ по устранению выявленных истцом нарушений Правил пожарной безопасности. Приостановка работы ГНС может привести к другим нарушениям Правил пожарной безопасности поскольку поступающие на ГНС по договорам поставки цистерны с газом будут скапливаться возле ГНС ожидая разгрузки, приведет к их простою Кроме того, приостановка деятельности ГНС приведет к лишению работы и заработка обслуживающего персонала к их материальным затруднениям. Он не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, однако просить дать им 4-х месячный срок для их устранения без приостановки работы ГНС.

Представитель ОНД и ПР <номер изъят> по городу Дербент, <адрес изъят>, Дербентскому и <адрес изъят>м УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД не явился в судебное заседание, хотя он был надлежаще извещен.

Выслушав объяснения сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

Ответчик ООО «С-Транс Газ» ФИО4 и его представитель по доверенности адвокат ФИО5 с требованиями истца согласились и

таким образом признали обоснованность исковых требований Махачкалинского транспортного прокурора.

Суд, признавая требования истца обоснованными, исходит из того, что Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Эти требования законодательства о промышленной и пожарной безопасности, должностными лицами ООО «С-Транс Газ» должным образом не соблюдаются.

Судом установлено, что ответчик при эксплуатации ГНС не надлежаще выполняет требования приведенных нормативных актов в сфере пожарной безопасности, выразившиеся в необорудовании ГНС: системой наружного пожаротушения, включающую резервуары с противопожарным запасом воды, насосную станцию и кольцевой водопровод высокого давления с пожарными гидрантами; стационарной автоматической системой водяного охлаждения резервуаров; пожаротушение сливной эстакады передвижными средствами от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения; отсутствием по периметру резервуаров замкнутое обвалование или ограждающую газонепроницаемую стенку из негорючих материалов высотой не менее 1 м. и шириной не менее 0,5 м.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы ответчика, что устранение таких нарушений, как установка на ГНС стационарной автоматической системы водяного охлаждения резервуаров, которая должна обеспечивать интенсивность орошения в течение 75 минут всех боковых и торцевых поверхностей резервуаров и пожаротушение сливной эстакады передвижными средствами от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения связано было с отсутствием в РД специалистов для разработки проекта для выполнения этих работ и установки соответствующего оборудования. В настоящее время они нашли таких специалистов и с ним заключен договор на выполнение этих работ, однако это требует времени из-за технической сложности и трудоемкости. В связи с суд считает возможным дать ответчику время 3 месяца для полного выполнения работ по устранению выявленных истцом нарушений Правил пожарной безопасности. Приостановка работы ГНС может привести к другим нарушениям Правил пожарной безопасности,

поскольку поступающие на ГНС по договорам поставки цистерны с газом будут скапливаться возле ГНС ожидая разгрузки, приведет также к их простою.

При этом суд исходит из того, что ответчиком до рассмотрения судом иска прокурора принимались реальные меры по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

Из представленного ответчиком и исследованного судом договора подряда <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчиком он заключен с подрядчиком ООО «Сфера» на монтаж автоматического пожаротушения сроком окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованного судом фото-фиксации видно, что ответчик по периметру резервуаров возвел замкнутое газонепроницаемую стенку из негорючих материалов высотой не менее 1 м., однако его ширина не соответствует установленным требованиям не менее 0,5 м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора удовлетворить.

1.Обязать ООО «С-ТрансГаз» в 3-х месячный срок после вступления решения суда в силу устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности на газонаполнительной станции ООО «С-ТрансГаз», выполнив следующие виды работ:

- оборудовать на ГНС систему наружного пожаротушения, включающую резервуары с противопожарным запасом воды, насосную станцию и кольцевой водопровод высокого давления с пожарными гидрантами;

оборудовать на ГНС стационарную автоматическую систему водяного охлаждения резервуаров, которая должна обеспечивать интенсивность орошения в течение 75 минут всех боковых и торцевых поверхностей резервуаров;

- предусмотреть пожаротушение сливной эстакады передвижными средствами от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения;

переоборудовать возведенное по периметру резервуаров замкнутое обвалование или ограждающую газонепроницаемую стенку из негорючих материалов высотой не менее 1 м. доведя его ширину не менее 0,5 м.

2. При не устранении указанных нарушений Правил пожарной безопасности в трехмесячный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатацию газонаполнительной станции ООО «С- Транс Газ» расположенную по адресу <адрес изъят> приостановить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тагирова Н.Х.