Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении муниципальных услуг администрацией Амовского сельского поселения, в ходе которой установлено нарушение ответчиком положений ст. 2,4,5,21 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на получение заявителями полной, актуальной и достоверной информации о предоставляемых муниципальных услугах, порядке и сроках их исполнения.

Прокуратурой проведен мониторинг сведений, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru/, которым установлено, что на интернет-странице с адресом https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000029297содержаться сведения об услугах, предоставляемых администрацией Амовского сельского поселения.

Вместе с тем, сведения о предоставляемых муниципальных услугах, размещенные ответчиком, не являются полными.

Ответчик - администрация Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области предоставляет перечень муниципальных услуг. Указанный перечень содержит сведения о предоставлении администрацией Амовского сельского поселения следующих услуг, информация о которых отсутствует на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): - Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Амовского сельского поселения; - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, расположенных на территории Амовского сельского поселения, в аренду без проведения торгов; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в безвозмездное пользование; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, в постоянное (бессрочное) пользование; - Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения торгов; - Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Амовского сельского поселения; - Предоставление согласия на строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения; - Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона; - Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; - Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в пользование на основании договоров водопользования.

Отсутствие на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) актуальной информации о предоставляемых администрацией Амовского сельского поселения муниципальных услугах лишает неопределенный круг лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности возможности получения актуальной и достоверной информации о данных услугах, о порядке и сроках их получения.

Просит суд обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о предоставляемых администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах в соответствии с Перечнем сведений о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861, в отношении следующих муниципальных услуг: - Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Амовского сельского поселения; - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, расположенных на территории Амовского сельского поселения, в аренду без проведения торгов; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в безвозмездное пользование; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, в постоянное (бессрочное) пользование; - Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения торгов; - Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Амовского сельского поселения; - Предоставление согласия на строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения; - Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона; - Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; - Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в пользование на основании договоров водопользования.

Истец – помощник прокурора Ослай Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении (л.д. 40) просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 27.07.2010 г. №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту ФЗ №210) при получении государственных или муниципальных услуг заявители имею право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Согласно ч.1,2 ст.20 ФЗ №210 ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем. Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая ведение федерального реестра государственных услуг в электронной форме, содержит сведения, указанные в частях 2 - 6 статьи 11 настоящего Федерального закона. Правила ведения федерального реестра государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы, в том числе порядок размещения в ней сведений, указанных в частях 4 и 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.11 ФЗ №210, реестр муниципальных услуг содержит сведения: 1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; 2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета; 4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.

Согласно письма администрации Амовского сельского поселения №379 от 03.08.2021 г., администрацией осуществляется оказание следующих муниципальных услуг:

- Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Амовского сельского поселения;

- Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

- Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, расположенных на территории Амовского сельского поселения, в аренду без проведения торгов;

- Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в безвозмездное пользование;

- Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, в постоянное (бессрочное) пользование;

- Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

- Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенных на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения торгов;

- Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Амовского сельского поселения;

- Предоставление согласия на строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона;

- Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации;

- Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в пользование на основании договоров водопользования (л.д. 14-16).

Информация о предоставлении указанных муниципальных услуг отсутствует на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (л.д.9-10, 11-13, 42-45).

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах, - удовлетворить.

Обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о предоставляемых администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах, в отношении следующих муниципальных услуг:

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2021 г.

Судья С.Н. Костянова