Гражданский кодекс часть 1

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Шутовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2022 по исковому заявлению Администрации Квитокского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Квитокского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено: передать на праве общей совместной собственности ТОО СЗП «Сибиряк» 3234 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни-2539 га, для сельскохозяйственного производства, из расчета среднерайонной доли/пая 14,9 га 217 работникам, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в списке собственников земельных долей ТОО СЗП «Сибиряк», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-№№ от 17.09.1996г. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Указанный земельный участок расположен в границах Квитокского муниципального образования по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 3 га.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность ФИО1 вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно свидетельству о смерти, выданного 20 января 2022 года отделом ЗАГС, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как указывает истец, в газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Квитокского муниципального образования, опубликовано и размещено на официальном сайте Квитокского МО http://квиток-адм.рф ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Новости» сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указан ФИО1.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Квитокского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Квитокского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Новости», на информационных щитах, расположенных на территории Квитокского муниципального образования, извещение о проведении общего собрания дольщиков земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, из-за отсутствия участников совместной долевой собственности.

В соответствии с. 5.2 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося собрания.

Как указывает истец, с целью утверждения списка невостребованных долей, администрация Квитокского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем: размещения в газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Новости», на информационных щитах, расположенных на территории Квитокского муниципального образования, извещение о проведении общего собрания дольщиков земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось, из-за отсутствия участников совместной долевой собственности.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением администрации Квитокского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах ТОО СЗП «Сибиряк» Квитокского муниципального образования», т.е. спустя более 3 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктом ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из состава долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в Квитокском муниципальном образовании бывшего ТОО СЗП «Сибиряк» - 14,9 га.

В указанном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых указан ФИО1.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Квитокского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Квитокского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-№№ от 17.09.1996г. на земельном участке общей площадью 3234 га, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием - Квитокское муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3234 га, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>,кадастровый номер земельного участка отсутствует, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Представитель истца Администрации Квитокского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно представленному заявлению, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ№, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ№, постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено передать на праве общей долевой собственности ТОО СХП «Сибиряк» 3234 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 2539 га, сенокосы – 581 га, пастбища – 114 га для сельскохозяйственного производства, из расчета среднерайонной доли (пая) 14,9 га и списочного количества работников 217 человека.

Из списка собственников земельных долей ТОО «Сибиряк», следует, что под № числится ФИО1.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-№№ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га сельхозугодий, в границах земельного участка находящегося в общей совместной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было.

Согласно справке о смерти №№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Квитокского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО СЗП «Сибиряк» Квитокского муниципального образования, который опубликован в газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта Квитокского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Квитокского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Квитокского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО СЗП «Сибиряк» в границах Квитокского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО СЗП «Сибиряк», расположенного на территории Квитокского муниципального образования <адрес>, собрание участников совместной долевой собственности не состоялось, из-за отсутствия участников совместной долевой собственности (кворума).

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Квитокского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Наше время» Квитокского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Новости», на информационных щитах, администрация Квитокского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО СЗП «Сибиряк» в границах Квитокского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола повторного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО СЗП «Сибиряк», расположенного на территории Квитокского муниципального образования <адрес>, собрание участников совместной долевой собственности не состоялось, из-за отсутствия участников совместной долевой собственности (кворума).

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Квитокского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах землепользования бывшего ТОО СЗП «Сибиряк» расположенного на территории Квитокском муниципальном образовании <адрес>, площадью 3234 га, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Территориального управления Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования Администрации Квитокского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Квитокского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ№№ от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке общей площадью 3234 га, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием - Квитокское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3234 га, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>,кадастровый номер земельного участка отсутствует, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова