Гражданский кодекс часть 1

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обзании устранить нарушения бюджетного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обзании устранить нарушения бюджетного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой в ходе проведения проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства, в связи с чем, истец просит обязать Администрацию Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района втечение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в том числе, из местного бюджета, и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

В судебном заседании представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения помощника прокурора, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 78.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентированы общие правила предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

В силу п.3.1 ст.78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности принимаются, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование

Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в том числе местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются соответственно местной администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1751"Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита" регламентированы Правила, которые устанавливают порядок принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Кинешемской городской прокуратурой установлено, что в нарушение требований п.3.1 ст.78.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Администрацией Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Порядок не разрабатывался и не утверждался, в связи с чем, прокуратурой было внесено представлений с требованием устранить нарушения требований бюджетного законодательства и разработать указанный муниципальный нормативный правовой акт.

Администрацией Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района создана рабочая группа по разработке проекта нормативного правового акта. Согласно, ответу Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 11.01.2022 нормативный правовой акт о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в том числе из местного бюджета, не разработан и не принят.

Отсутствиеуказанного нормативного правового акта создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности – потенциальных заявителей и получателей субсидии (бюджетных, автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий). Осуществление деятельности учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области бюджетного законодательства, непринятие вышеназванного муниципального правого акта администрацией препятствует реализации гарантии равной защиты прав, интересов получателей субсидии.

Таким образом, исковые требования Кинешемского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом обстоятельств дела, мнений сторон, считает, что срок, предложенный истцом достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района втечение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, в том числе, из местного бюджета, и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2022 года.