Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубин Г.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Шубин Г.П. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным при рассмотрении дела иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете в стаж деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с деятельностью в учреждениях для со дня обращения за назначением пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 10 сентября 2010 г. обратился за назначением пенсии, но ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы. При этом необоснованно не были засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

В суде Шубин Г.П. поддержал уточненные исковые требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области – Бурлак С.В. возражала в удовлетворении иска. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации указанным перечнем не предусмотрен. В соответствии с указанными Правилами и разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. Период работы в г. Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени (), установленной на ставку заработной платы для , за исключением расположенных в сельской местности. По данным общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления территориально отнесен к Железнодорожному району г. Ульяновска.

Выслушав в судебном заседании пояснения, лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

10 сентября 2010 г. истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее деятельности в учреждениях .

Решением комиссии при УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 14 декабря 2010 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж на день обращения составляет , а требуется не менее . При этом в специальный стаж не были включены оспариваемые истцом периоды работы.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения Шубина Г.П. - , в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Необоснованно отказано Шубину Г.П. и во включении в стаж периода работы в « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Законом Ульяновской области от 13 июля 2004 г. № 043-ЗО в состав городского округа «город Ульяновск» за пределами городской черты включены сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в том числе п. Пригородный (ч. 3 ст. 25).

В соответствии со ст.ст. 2 и 11 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории городского округа как городского поселения могут входить и территории, предназначенные для развития его социальной, территориальной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. По смыслу приведенных норм не исключается наличие сельской местности в составе территории городского округа как муниципального образования.

В ответе на запрос суда Министерство труда и социального развития Ульяновской области сообщило, что Шубин Г.П. является получателем мер социальной поддержки как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Допрошенный в качестве свидетеля С*** пояснил, что относится к сельской местности и учителя получают все меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для педагогических работников, проживающих в сельской местности.

Из представленных статистических отчетов следует, что отчитывается как образовательное учреждение, находящееся в сельской местности.

Довод УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о том, что согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) территориально отнесен к Железнодорожному району г. Ульяновска и не является сельской местностью.

В соответствии с ОКАТО к сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсовета или подчиненные администрации (города, района, округа). По ОКАТО сельские населенные пункты имеют 11-разрядный код (Введение).

Код ОКАТО Железнодорожного района г. Ульяновска – , то есть 11-разрядный код, что соответствует сельскому населенному пункту.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., работа в должности учителя в соответствующих общеобразовательных школах, указанных в Списке, расположенных в сельской местности, включается в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Период работы истца учителем технологии в МОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» п. Пригородный г. Ульяновска с 13 октября 2008 г. по 09 сентября 2010 г. также подлежит включению в педагогический стаж.

С учетом спорных периодов, подлежащих зачету в стаж, на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Шубина Г.П. составлял , то есть более лет, и у него имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Шубина Г.П. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Шубину Г.П. в стаж педагогической деятельности периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с деятельностью в учреждениях для с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна.

Судья