Гражданский кодекс часть 1

16 декабря 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Севостьяновой С.В., при секретаре Тимофееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4661 по иску Префектуры САО г. Москвы к Караваеву Сергею Владимировичу, Петрушкину Анатолию Васильевичу, Васьковец Владимиру Илларионовичу, Платонову Сергею Анатольевичу, Кочетову Евгению Александровичу, Пономареву Александру Николаевичу, Цветковой Марине Михайловне, Колесникову Евгению Николаевичу, Булыга Александру Петровичу об обязании демонтировать металлические тенты и освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Префектура САО г. Москвы обратилась с иском к ответчикам, просит обязать их своими силами, за счет собственных средств демонтировать металлические тенты - Караваева С.В. «№», Петрушкина А.В. «№», Васьковца В.И. «№», Платонова С.А. «№», Кочетова Е.А. «№», Пономарева А.Н. «№», Цветкову М.М. «№», Колесникова Е.Н. «№», Булыгу А.П. «№», размещенные на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить от них земельный участок в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить права демонтажа металлических тентов и освобождения земельного участка Префектуре САО г. Москвы.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории района Западное Дегунино г. Москвы по выше указанному адресу находятся металлические тенты «№», «№», «№», «№», «№», «№», «№», «№», «№», владельцами которых являются ответчики. По данным Управления регулирования землепользования Департамента земельных ресурсов г. Москвы в САО на земельный участок по адресу: «адрес1», земельно-правовые отношения с ответчиками не оформлялись. Ответчики без соответствующих разрешений самовольно установили металлические тенты на землях общего пользования, порядок использования которых определен Земельным кодексом РФ. Размещение некапитальных объектов на территории города Москвы происходит на земельных участках, порядок использования которых, определен законодательством РФ и г. Москвы. Самовольный захват земельного участка и установка металлических тентов является в РФ посягательством на государственную собственности и защищается. Порядок использования территорий общего пользования согласно п. 4 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, определяется органами местного самоуправления. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождению земельного участка, территориальный орган исполнительной власти – УР района Западное Дегунино г. Москвы направила письма ответчикам с предложением о демонтаже металлических тентов и освобождении земельного участка. Ответчики добровольно тенты не демонтировали, земельный участок не освободили, что подтверждается актом визуального осмотра. Поскольку земельный участок под металлические тенты занят ответчиками без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлические тенты подлежит демонтажу, а земельный участок под ними – освобождению.

Представитель Префектуры САО г. Москвы Рубченкова О.Н., представлявшая в суде по доверенности также интересы третьего лица Управы района Западное Дегунино г. Москвы, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики Караваев С.В., Петрушкин А.В., Васьковец В.И., Платонов С.А., Пономарев А.Н., Колесников Е.Н., допущенная в качестве представителя Колесникова Е.Н. протокольно Колесникова В.Н., ответчик Булыга А.П. в судебное заседание явились, против иска возражали, показали, что они обращались в Управу района с целью оформления земельно-правовых отношений под размещение металлических тентов, однако им устно отказывали, ссылаясь на то, что земля не принадлежит городу, а относится к РЖД. По устной договоренности с представителем РЖД они привели земельный участок в порядок, установили тенты. Подтверждений обращения для оформления аренды у них не имеется, отказ Управы района никуда не обжаловали.

Ответчики Кочетов Е.А. и Цветкова М.М., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности отсутствия суд не известили.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное мнение Департамента по иску с его поддержанием и просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, ответчиков и представителя Колесникова Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Как указано в п.п.1,4 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2011 г. № 137-фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся :

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.»

В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами.

В соответствии с п. 1 данного постановления, предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» (далее МТ), внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями Префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Из материалов дела следует, что владельцем металлического тента «№», установленного напротив «адрес1» является Караваев С.В. Владельцем тента «№» по тому же адресу является Петрушкин А.В., владельцем тента «№» является Васьковец В.И., владельцем тента «№» является Платонов С.А., владельцем тента «№» является Кочетов Е.А., владельцем тента «№» является Пономарев А.Н., владельцем тента «№» является Цветкова М.М., владельцем тента «№» является Колесников Е.Н., владельцем тента «№» является Булыга А.П..

Земельный участок по выше указанному адресу расположен в границах кадастрового квартала г. Москвы «№».

Управой района Западное Дегунино г. Москвы владельцам тентов было предложено до «дата2» демонтировать их и освободить земельный участок. Однако, что следует из комиссионного акта от «дата1» и подтверждается фотографиями, указанные тенты не демонтированы, земельный участок не освобожден.

По сведениям Департамента земельных ресурсов г. Москвы земельно-правовые отношения с физическими лицами для установки и эксплуатации металлических тентов по адресу: «адрес1», не оформлены, за исключением «ФИО2» и «ФИО1». Эти же сведения подтверждаются ответом на запрос суда из ЕГРП.

В своем обращении, адресованном Мэру г. Москвы владельцы металлических тентов, в том числе ответчики, указали, что неоднократные попытки зарегистрировать тенты отклонялись из-за принадлежности земли Ленинградской железной дороге.

Изложенное не соответствует действительности, поскольку согласно ответу ОАО «РЖД» земельный участок, расположенный по выше указанному адресу находится вне зоны отвода железной дороги и договорных отношений с собственником земли у ОАО «Российские железные дороги» не имеется. Кроме того, ответчиками суду не представлено каких-либо свидетельств обращения в установленном Порядке для оформления земельных отношений под временное размещение металлических тентов ни в Управу района, ни в ОАО «РЖД». Как поясняли ответчики ни с какими требованиями по этому поводу они в суд не обращались, о том, что у Гвоздевой и Ананьева, тенты которых находятся там же, земельные отношения на участок оформлены, знали, Ананьев у них был старший по стоянке. Однако, не смотря на это, ответчики, зная установленный Порядок, отношения по пользованию земельным участком не оформили.

Для проверки доводов ответчиков судом был направлен запрос в территориальное Управление Росимущества в г. Москве, по сообщению которого сведения о регистрации права собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу: «адрес1», отсутствуют.

Таким образом, поскольку земельный участок по адресу: «адрес1», занятый ответчиками под размещение металлических тентов, не относится к федеральной собственности, а также к собственности граждан и юридических лиц, он расположен в границах субъекта РФ, следовательно, данный земельный участок является собственностью г. Москвы.

Поскольку решений Префектуры САО г. Москвы о размещении металлических тентов ответчиков в краткосрочную аренду не существует, ответчики, предусмотренный выше Порядок установки тентов нарушили, соответственно, правовых оснований для занятия земельного участка, расположенного по адресу: «адрес1», под металлические тенты они не имеют. Довод ответчиков в той части, что истец должен представить кадастровую карту с нанесением на ней конкретного места расположения их тентов, не имеет значения для разрешения дела, поскольку факт нахождения спорного земельного участка в границах кадастрового квартала г. Москвы и его принадлежности субъекту РФ установлен, а использование ответчиками земельного участка без законного к тому основания от этого не изменится.

Не может служить основанием к отказу в иске довод ответчика Колесникова Е.Н. о том, что ему как инвалиду 2 группы земельный участок должен быть предоставлен.

Согласно п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 25 октября 1994 года № 949 «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства» земельные участки для установки гаражей под автомототранспорт предоставляются в краткосрочную аренду в непосредственной близости от места жительства следующим категориям автовладельцев, получивших в установленном порядке автомототранспорт через органы социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях при наличии соответствующих медицинских показаний:

- инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненным к ним;

- инвалидам других категорий;

- родителям детей-инвалидов.

Как пояснил суду Колесников Е.Н. и его представитель транспортное средство приобретено им самостоятельно, а не через органы социальной защиты бесплатно или на льготных условиях. Таким образом, льгот на оформление земельного участка по этим основаниям под тент он не имеет.

Поскольку земельный участок находится в собственности г. Москвы, Префектура САО г. Москвы, в соответствии с п. 9 постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 года № 333-ПП, вправе в целях защиты интересов города обратиться в суд с данным иском. Кроме того, Положением о Префектуре административного округа г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП предусмотрены полномочия в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как указано в ч. 2 п. 4 выше указанной нормы, действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановлением прав города на земельный участок будет являться обязание ответчиков демонтировать своими силами и за счет собственных средств, принадлежащие им металлические тенты и освободить от них земельный участок, в связи с чем, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Статьей 206 п. 1 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку суд принял решение об обязании ответчиков демонтировать металлические тенты и освободить от них земельный участок, следовательно, требование истца о предоставлении Префектуре САО г. Москвы права самостоятельно демонтировать металлические тенты и освободить спорный земельный участок по истечении четырнадцатидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению. При этом суд полагает, что двухнедельный срок является достаточным для самостоятельного исполнения ответчиками решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы удовлетворить.

Обязать Караваева Сергея Владимировича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Караваевым Сергеем Владимировичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Петрушкина Анатолия Васильевича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Петрушкиным Анатолием Васильевичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Васьковца Владимира Илларионовича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Васьковец Владимиром Илларионовичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Платонова Сергея Анатольевича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Платоновым Сергеем Анатольевичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Кочетова Евгения Александровича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Кочетовым Евгением Александровичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Пономарева Александра Николаевича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Пономаревым Александром Николаевичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Цветкову Марину Михайловны демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Цветковой Мариной Михайловной данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Колесникова Евгения Николаевича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Колесниковым Евгением Николаевичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Обязать Булыга Александра Петровича демонтировать металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1» и освободить земельный участок от демонтированного тента в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае не исполнения Булыга Александром Петровичем данного решения в течение четырнадцати дней со дня вступления его в законную силу предоставить право Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1».

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья :