Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, автозаправочный комплекс.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что он является собственником земельного участка общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под строительство автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, автозаправочный комплекс.Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., бланк: серия №. Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № " "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории <адрес>" в отношении данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м., что повлекло соответствующее изменение их кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок. Истец считает, что установленный для его земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости и кадастровая стоимость являются завышенной и не соответствующей рыночной стоимости, а потому истец просит установить удельный показатель равным рыночной стоимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и просила применить удельный показатель кадастровой стоимости в размере, равным его рыночной стоимости.

Представитель ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> ФИО3 иск не признала и представила письменные возражения по иску.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под строительство автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, автозаправочный комплекс.

Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., бланк: серия №. Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № " "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории <адрес>" в отношении данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м., что повлекло соответствующее изменение их кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

Установленный удельный показатель кадастровой стоимости указанного земельного участка явно не соответствуют рыночной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно которым государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил).

Согласно пунктам 9 и 5 Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно п. 11 Правил, государственная кадастровая оценка земель проводится по правилам методических указаний, утвержденных Минэкономразвития России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Такими методическими указаниями является Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденная приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/49.

Согласно пункту 1.4 Методики определение кадастровой стоимости земельных участков промышленного и иного специального назначения включает в себя, в том числе и определение удельных показателей кадастровой стоимости земель для видов использования земель каждой группы.

В зависимости от применения методических подходов к определению кадастровой стоимости земельных участков виды использования земель промышленности и иного специального назначения согласно Методике N П/49 объединяются в шесть самостоятельных групп.

При определении кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, ответчиком было применено среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости по 3 группе видов функционального использования земель промышленности - "земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог".

Разделом 2 Методики установлено, что 3-я группа включает в себя земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенными на полосах отвода автомобильных дорог.

Для отнесения земельного участка к 3-ей группе видов использования земель промышленности и иного специального назначения, необходимо наличие двух признаков: наличие на земельном участке объекта дорожного сервиса и расположение такого участка на полосе отвода автомобильных дорог.

Согласно п. 5.1. Методики, определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, осуществляется в следующем порядке:

- кластеризация земельных участков, отнесенных к третьей группе;

- определение эталонного земельного участка для каждого из кластеров земельных участков, отнесенных к третьей группе;

- расчет рыночной стоимости эталонных земельных участков в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков;

- определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, путем деления рыночной стоимости эталонных земельных участков на их площадь;

- определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, в каждом кластере путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости оцениваемых земельных участков на их площадь.

В соответствии со ст. 28.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного оценщиком ИП ФИО4, рыночная стоимость 1 кв.м. принадлежащего мне земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (то есть, на момент определения кадастровой стоимости), составляет <данные изъяты> рубля, а рыночная стоимость всего земельного участка – <данные изъяты> рубля, которая и должна являться его кадастровой стоимостью в соответствии с п.3 ст.66 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка основано на законе, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.

Установить удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, автозаправочный комплекс, за один кв.м. в размере, равным рыночной, а именно <данные изъяты> рубля и кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере, равном рыночной, а именно <данные изъяты> рубля, с момента вступления в силу Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № " "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории <адрес>".

Решение является основанием для перерасчета кадастровой стоимости и внесения изменений в сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: