Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань к Абдулхакову ФИО4 о прекращении зарегистрированного права собственности и выплате компенсации, оъединенное в одном производстве с гражданским делом по иску Абдулхакова ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании незаконным Постановления от 5 февраля 2019 года №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани» в части земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:21021, понуждении внести изменения в Постановление путем исключения земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:21021 из перечня земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань (далее – КЗИО) обратился в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Абдулхакову ФИО6 о прекращении зарегистрированного права собственности и выплате компенсации

В обоснование исковых требований КЗИО указал, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:21021 площадью 800 кв.м. в СТ «Меховщик-1» принадлежит ответчику на праве собственности.

Согласно Постановлению ИКМО от 5 февраля 2019 г. №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани», названный земельный участок в СТ «Меховщик-1» подлежит изъятию для муниципальных нужд.

14 февраля 2019 года в адрес ответчика направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка.

Согласно предоставленному истцом отчету о рыночной стоимости недвижимого имущества, составленному ООО «Центр экспертизы недвижимости» от 4 марта 2019 года, выкупная стоимость недвижимого имущества, включая стоимость земельного участка, стоимость убытков, связанных с затратами на переезд, оплатой госпошлины н регистрацию прав на новое недвижимое имущество, сносом хозяйственных построек, садовых насаждений, составляет 2 446 945 руб.

22 марта 2019 года в адрес ответчика направлено предложение о заключении соглашения об изъятии.

Указывая, что ответчик отказывается от выкупа принадлежащего ему имущества, истец просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок и жилое строение путем изъятия с выплатой ответчику компенсации в размере 2 446 945 руб.

В производстве Приволжского районного суда г.Казани имелось гражданское дело №2-4596/19 по иску Абдулхакова ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании незаконным Постановления от 5 февраля 2019 года №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани» в части земельного участка с кадастровым номером №, понуждении внести изменения в Постановление путем исключения земельного участка с кадастровым номером № из перечня земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд, поступившее по подсудности из Вахитовского районного суда г.Казани.

Определением от 9 сентября 2019 года названные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В настоящем судебном заседании представитель КЗИО, представляющая по доверенности также интересы ИКМО г.Казани, исковые требования к Абдулхакову Р.К. поддержала, уточнив требования в части размера компенсации, определив ее размер в соответствии с заключением судебной экспертизы, в удовлетворении исковых требований Абдулхакова Р.К. просит отказать.

Абдулхаков Р.К. в удовлетворении исковых требований КЗИО просит отказать, свои исковые требования к ИКМО г.Казани поддержал в полном объеме по заявленным основаниям.

Предпринятыми судом мерами примирить стороны не удалось.

Выслушав пояснения представителя КЗИО, представляющей по доверенности также интересы ИКМО г.Казани, Абдулхакова Р.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ, Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.Как установлено судом, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 5 июля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. в СТ «Меховщик-1» принадлежит ответчику на праве собственности, дата регистрации права – 27 декабря 2016 года.

Согласно Постановлению ИКМО от 5 февраля 2019 г. №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани», земельные участки №28 и №29 с расположенными на них жилыми и нежилыми строениями в СТ «Меховщик-1» подлежат изъятию для муниципальных нужд.

14 февраля 2019 года в адрес ответчика направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. в СТ «Меховщик-1»

Согласно предоставленному истцом отчету о рыночной стоимости недвижимого имущества, составленному ООО «Центр экспертизы недвижимости» от 4 марта 2019 года, выкупная стоимость недвижимого имущества– участка с кадастровым номером 16:50:000000:21021 площадью 800 кв.м. в СТ «Меховщик-1» (2 396 064 руб.), включая стоимость незарегистрированных объектов капитального строительства (20531 руб.), затрат на подбор нового недвижимого имущества (30 000 руб.), стоимость госпошлины на регистрацию прав на новое недвижимое имущество (350 руб.), составляет 2 446 945 руб.

22 марта 2019 года в адрес ответчика направлено предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка, получено ответчиком 28 марта 2019 года.

Законом прямо установлены основания изъятия у граждан земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Необходимость изъятия для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости установлена Постановлением ИКМО от 5 февраля 2019 г. №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани»

Как установлено судом, истцом в полной мере соблюден порядок и процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, обращение в суд с рассматриваемым иском обусловлено отказом ответчика в подписании соответствующего соглашения

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются достаточные и необходимые основания для удовлетворения исковых требований о прекращении зарегистрированного права собственности и выплате ответчику компенсации, поскольку, именно такие последствия установлены приведенными нормами ст.ст. 279, 281 Гражданского кодекса РФ

Определяя размер подлежащей выплате компенсации суд исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела ответчик не согласился с оценкой стоимости изымаемого земельного участка, в остальной части подлежащих возмещению убытков по существу не оспаривал.

В связи с недостижением сторонами единого мнения в части стоимости земельного участка судом назначена экспертиза.

Согласно заключению АО «РКЦ «Земля» №084-2019 от 18 октября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:21021 составляет 1 885 000 руб.

Представитель КЗИО в судебном заседании просила при определении размера подлежащей выплаты ответчику компенсации исходить из последней суммы, определенной судебной экспертизой.

Поскольку, судебная экспертиза назначена судом по ходатайству ответчика и с согласия представителя истца, суд при определении размера компенсации в счет стоимости земельного участка полагает возможным исходить из заключения судебной экспертизы, оснований для сомнений в достоверности заключения судом не установлено, ответчик не привел доводов, которые могли бы опровергнуть заключение эксперта в части определенной экспертом стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, исходя из стоимости земельного участка по заключению судебной экспертизы, размер компенсации составит 1 935 881 руб. ( 1885000 + 20531 +30 000 +350).

Представитель истца настаивала в судебном заседании на определении размера компенсации в счет стоимости изымаемого участка по заключению судебной экспертизы при неизменности требований в части остальных компенсационных выплат, поэтому, озвученную в судебном заседании представителем истца иную сумму компенсации суд расценивает в качестве арифметической ошибки, допущенной представителем истца при производстве окончательных расчетов.

Разрешая исковые требования Абдулхакова Р.К. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании незаконным Постановления от 5 февраля 2019 года №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани» в части земельного участка с кадастровым номером №, понуждении внести изменения в Постановление путем исключения земельного участка с кадастровым номером № из перечня земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 с. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся …5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований Абдулхаков Р.К. указывает, что земельный участок с кадастровым номером № необходим ему для парковки автомобиля, так как он приезжает на машине на соседний участок, принадлежащий его маме, кроме того, ранее «красная линия», определявшая границы планируемой автодороги, проходила через его участок в иных координатах, затем была произвольно, по мнению истца, смещена к центру его участка, при этом, по его мнению, проектируемые канализационные коммуникации могут быть проложены в обход его участка, с использованием существующего канализационного коллектора.

В обоснование своих доводов о произвольном смещении «красной линии» Абдулхаков Р.К. ссылается на Сравнительные схемы расположения красной линии, в которой отображено ее расположение при формировании участка в 2010 году, в ходе общественных обсуждений с 26 ноября 2018 года по 5 декабря 2018 года и на утвержденной схеме.

Названные схемы лишь констатируют само расположение красных линий - между тем, «Проект планировки линейного объекта «Большое Казанское кольцо» на участке от ул. Мидхата Булатова до ул. Техническая» утвержден Постановлением ИКМО от 24 декабря 2018 г. №6473, в котором, как это видно из его содержания, предусмотрены все технические характеристики и параметры проектируемого участка.

Оспариваемое Абдулхаковым Р.К. Постановление от 5 февраля 2019 года №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани» принято на основании приведенного Постановления ИКМО от 24 декабря 2018 г. №6473, последнее, в установленном законом порядке, не изменено и не отменено.

Как следует из Постановления ИКМО от 24 декабря 2018 г. №6473, полоса отвода земли под строительство, эксплуатацию и обустройство объектов принята согласно СН 67-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог».

Оспаривая расположение границ проектируемой автодороги на своем земельном участке, Абдулхаков Р.К. не привел ссылок на ее несоответствие названному нормативному документу.

Учитывая изложенное, доводы Абдулхакова Р.К. о произвольном смещении «красной линии», как не основанные на фактах и допустимых доказательствах, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань к Абдулхакову ФИО8 о прекращении зарегистрированного права собственности и выплате компенсации удовлетворить.

Прекратить право собственности Абдулхакова ФИО9 на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 16:50:000000:21021 в СТ «Меховщик-1», путем изъятия для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации в размере 1 935 881 руб.

В удовлетворении исковых требований Абдулхакова ФИО10 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании незаконным Постановления от 5 февраля 2019 года №383 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства «Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская Приволжского района г.Казани» в части земельного участка с кадастровым номером №, понуждении внести изменения в Постановление путем исключения земельного участка с кадастровым номером № из перечня земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд отказать.

Взыскать с Абдулхакова ФИО11 государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Взыскать с Абдулхакова ФИО12 50 000 руб. в пользу АО «РКЦ «ЗЕМЛЯ» в счет оплаты судебной экспертизы

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 г.

Судья