Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПИМ к Пермскому краевому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», АКА о признании права нарушенным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ПИМ обратилась с иском к Пермскому краевому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», АКА о признании нарушенным права на получение информации, на личный прием у депутата, признании запрета на видеосъёмку незаконным, признании обращения нерассмотренными, возложении обязанности рассмотреть обращения, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., судебных расходов - 100 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины – 300 руб., расходы по распечатке документов – 100 руб.

В обоснование требований указала, что в течение пяти лет направляла письменные обращения о проблемах и нарушениях прав в Оханском городском округе по электронной почте в партию «КПРФ», ответы не получала. ДД.ММ.ГГГГ истец пришла в приемную партии «КПРФ», зарегистрировала обращения с требованием поставить штамп и входящий номер: обращение депутату АКА от ДД.ММ.ГГГГ о проведении депутатского расследования о работе молодежного парламента Оханского округа, отсутствия молодежной политики в Оханском округе, о выражении личного мнения по данным проблемам, о выдвижении кандидатов в депутаты в думу Оханского округа, кандидата на должность главы Оханского округа, с просьбой записаться на личный прием к депутату АКА; обращение депутату АКА от ДД.ММ.ГГГГ о незаконности решения думы Оханского округа от ДД.ММ.ГГГГ, о недействительности публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ, о признании заседания Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, с просьбой записаться на личный прием. При регистрации обращений произошел конфликт со стороны сотрудников партии, представители партии отказывались регистрировать обращения по причине карантина, запрещали видеосъёмку и брали в заложники, пока истец не удалит видео с телефона. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на обращения истец не получила, что нарушило ее право на рассмотрение обращений, право на личный прием. Истец считает, что сотрудники приемной действовали незаконно, отказываясь регистрировать обращения, запрещая видеосъёмку и закрывая дверь изнутри для удаления видео, чем причинили истцу моральный вред (л.д. 5-7).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом. Согласно сведениям с сайта pochta.ru, почтовое отправление с идентификатором № вручено ПИМДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении дела, не поступало.

Ответчик АКА в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по просьбе истца ей ответы направлены по электронной почте. Доказательства нарушений прав истца не представлены. Также заявляя требования о взыскании расходов, доказательства их несения истцом не представлены. В материалы дела представлены письменные возражения.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, в силу следующего.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно пункту 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц, относящихся к некоммерческим организациям.

При этом, согласно пункту 6 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этого кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГПИМ обратилась к председателю Совета регионального отделения в Пермском крае политической партии «КПРФ» АКС с заявлением о подозрении на коррупцию при проведении дня молодежи и дня города Оханска ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила провести депутатское расследование по проблемам, указанным в заявлении; написать свое личное мнение по проблемам, указанным в заявлении; выдвинуть от партии в Пермском крае кандидатов в депутаты в Дума Оханского округа до 15 человек и зарегистрировать в июле 2023 года в ТИК Оханского ГО; выдвинуть от партии в Пермском крае нового кандидата на конкурс главы Оханского округа в октябре 2023 года; записать на личный прием в июле 2023 года по вопросам, указанным в заявлении; направить ответ по электронной почте и вручить лично в руки на личном приеме. Заявление принято МАВДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №. В водной части заявления указан адрес электронной почты заявителя: uristonlineperm@gmail.com (л.д. 10).

Также ДД.ММ.ГГГГПИМ обратилась к председателю Совета регионального отделения в Пермском крае политической партии «КПРФ» АКС с заявлением о незаконности решения Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022 год, о незаконности заключения о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ№, о недействительности публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022, о незаконности заседания Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила провести депутатское расследование по проблемам, указанным в заявлении; написать свое личное мнение по проблемам, указанным в заявлении; выдвинуть от партии в Пермском крае кандидатов в депутаты в Дума Оханского округа до 15 человек и зарегистрировать в июле 2023 года в ТИК Оханского ГО; выдвинуть от партии в Пермском крае нового кандидата на конкурс главы Оханского округа в октябре 2023 года; записать на личный прием в июле 2023 года по вопросам, указанным в заявлении; направить ответ по электронной почте и вручить лично в руки на личном приеме. Заявление принято МАВДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №. В водной части заявления указан адрес электронной почты заявителя: uristonlineperm@gmail.com (л.д. 11-13).

Из ответа прокуратуры Оханского района от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведена проверка по обращению ПИМ о нарушении процедуры проведения публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета Оханского городского округа за 2022 год, по результатам которой нарушений законодательства при назначении и проведении публичных слушаний не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ первым секретарем Пермского краевого отделения политической партии «КПРФ» АКА на обращение ПИМ№ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на ранее поданное идентичное обращение по средствам электронной почты, направлен ответ прокуратуры Оханского района о проведенной проверке по обращению ПИМ, который ДД.ММ.ГГГГ направлен ПИМ по указанному ею в заявлении адресу электронной почты uristonlineperm@gmail.com, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

ДД.ММ.ГГГГ первым секретарем Пермского краевого отделения политической партии «КПРФ» АКА на обращение ПИМ с просьбой провести депутатское расследование «по проблемам, указанным в заявлении» № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, который ДД.ММ.ГГГГ направлен ПИМ по указанному ею в заявлении адресу электронной почты uristonlineperm@gmail.com, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание, что на ответчика, являющегося некоммерческой организацией, положения Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не распространяются. АКА также не является должностным лицом по смыслу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем обращения ПИМ рассмотрены, ответы направлены в адрес ПИМ, по истечении 29 дней с момента ее обращения к ответчику по электронному адресу, указанному истцом в обращениях, содержащих в себе требования о направлении ответов, в том числе по электронной почте.

Не обеспечение личного приема первым секретарём Пермского краевого отделения политической партии «КПРФ» АКА, которую истец именует председателем Совета регионального отделения в Пермском крае политической партии «КПРФ», также не свидетельствует о допущенном ответчиком нарушении прав истца, установленных Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поскольку нарушения прав истца ответчиками не допущено и судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов отсутствуют, поскольку в удовлетворении исковых требований ПИМ отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ПИМ о признании права на получение информации нарушенным, признании права на личный прием у депутата нарушенным, признать запрет на видеосъемку незаконным, признать обращения нерассмотренными, возложить обязанность рассмотреть обращения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

(мотивированное решение суда изготовлено 14.12.2023)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева