Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафаровой Г.Г. к Администрации Приморского края о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сафарова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Приморского края о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, указав, что она была принята на работу в Администрацию Приморского края 01.07.2003 года, работала до 31.01.2009 года. 23.04.2009 года была принята на работу ответчиком на должность секретаря судебного заседания судебного участка № 13 г. Владивостока аппарата мировых судей управления по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края. 05.10.2010 года ей была предложена работа на должности помощника мирового судьи с условием увольнения по собственной инициативе 05.10.2010 года и принятием на работу 06.10.2010 года, на что истец согласилась. 06.10.2010 года ответчик принял ее на работу на должность помощника мирового судьи судебного участка № 99 г. Владивостока аппарата мировых судей отдела юридического и организационного обеспечения департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края администрации Приморского края. С истцом был заключен контракт не на неопределенный срок, а срочный служебный контракт на три года. 19.09.2013 года ответчик направил истцу уведомление, что заключенный с ней служебный контракт расторгается 05.10.2013 года, 07.10.2013 года истец будет уволена. Приказ об увольнении вручен истцу 18.11.2013 года, трудовая книжка получена истцом 18.11.2013 года. Просит суд признать незаконным расторжение Администрацией Приморского края служебного контракта от 05.10.2013 года, увольнение истца 07.10.2013 года, признать служебный контракт от 06.10.2010 года между истцом и ответчиком, заключенным на неопределенный срок, восстановить истца на работе в должности помощника мирового судьи судебного участка № 99 г. Владивостока аппарата мировых судей отдела юридического и организационного обеспечения департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края Администрации Приморского края с 07.10.2013 года, взыскать с ответчика неполученный заработок за время вынужденного прогула с 07.10.2013 года по день фактического восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

В судебном заседании 23.01.2014 года представитель Сафаровой Г.Г. адвокат Мыскин М.Ю. по ордеру увеличил исковые требования, просил суд взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, проценты за несвоевременную выплату заработка, привлечь в качестве соответчика Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края Администрации Приморского края.

В судебном заседании 14.02.2014 года Сафарова Г.Г., представитель Сафаровой Г.Г. адвокат Мыскин М.Ю. по ордеру доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, предоставили суду письменное заявление об увеличении и уточнении исковых требований, согласно которым просят суд признать незаконным расторжение Администрацией Приморского края служебного контракта от 05.10.2013 года, увольнение истца 07.10.2013 года, признать служебный контракт от 06.10.2010 года между истцом и ответчиком, заключенным на неопределенный срок, восстановить истца на работе в должности помощника мирового судьи судебного участка № 99 г. Владивостока аппарата мировых судей отдела юридического и организационного обеспечения департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края Администрации Приморского края с 07.10.2013 года, взыскать с Администрации Приморского края и Департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края Администрации Приморского края неполученный заработок за время вынужденного прогула с 07.10.2013 года по день фактического восстановления на работе, с уплатой процентов от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании 14.02.2014 года представитель Администрации Приморского края по доверенности Мухутдинова Л.М. исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что довод истца, что контракт заключен с ней 06.10.2010 года, а приказ вынесен 07.10.2010 года не свидетельствует о незаконности увольнения, данное обстоятельство истцом не обжаловалось. Довод истца, что она работала специалистом, а не помощником, в связи с чем с ней должен быть заключен контракт на неопределенный срок, необоснован. Истец была принята на должность помощника мирового судьи.

В судебном заседании 14.02.2014 года представитель Департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края по доверенности Коржиневская В.А. исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования Сафаровой Г.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сафарова Г.Г. была принята на работу в Администрацию Приморского края 01.07.2003 года, работала до 31.01.2009 года.

23.04.2009 года Сафарова Г.Г. была принята на работу Администрацией Приморского края на должность секретаря судебного заседания судебного участка № 13 г. Владивостока аппарата мировых судей управления по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края.

05.10.2010 года Сафаровой Г.Г. была предложена работа в должности помощника мирового судьи с условием увольнения по собственной инициативе 05.10.2010 года и принятием на работу 06.10.2010 года, на что Сафарова Г.Г. согласилась.

06.10.2010 года между Администрацией Приморского края и Сафаровой Г.Г. был заключен служебный контракт № 2747 о прохождении государственной гражданской службы Приморского края и замещении должности государственной гражданской службы Приморского края. Сафарова Г.Г. была принята на должность помощника мирового судьи судебного участка № 99 г. Владивостока аппарата мировых судей отдела юридического и организационного обеспечения департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края. С истцом был заключен срочный служебный контракт на три года.

19.09.2013 года ответчик направил Сафаровой Г.Г. уведомление, что заключенный с ней служебный контракт расторгается 05.10.2013 года, 07.10.2013 года Сафарова Г.Г. будет уволена.

02.10.2013 года приказом вице-губернатора Администрации Приморского края № 980-л Сафарова Г.Г. была освобождена от замещаемой должности помощника мирового судьи судебного участка № 99 г. Владивостока аппарата мировых судей отдела юридического и организационного обеспечения департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края и уволена с гражданской службы 07.10.2013 года в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Приказ об увольнении вручен Сафаровой Г.Г. 18.11.2013 года, трудовая книжка получена Сафаровой Г.Г. 18.11.2013 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрены случаи заключения срочных служебных контрактов, в том числе случаи замещения отдельных должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

В п. 3 служебного контракта, заключенного с Сафаровой Г.Г., указано, что замещаемая ею должность отнесена к категории «помощники», что указывает на причину заключения срочного служебного контракта.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей.

Из смысла указанной нормы закона следует, что должности государственной гражданской службы «помощник судьи» учреждаются для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности «судья федерального суда» и «мировой судья».

Таким образом, суд приходит к выводу, что срочный служебный контракт с Сафаровой Г.Г. был заключен с соблюдением требований действующего законодательства.

14.08.2010 года Указом Президента РФ № 1009 мировой судья судебного участка № 99 г. Владивостока Склизков А.Н. был назначен судьей Ленинского районного суда г. Владивостока.

На дату заключения служебного контракта с истцом новый мировой судья судебного участка № 99 г. Владивостока назначен не был.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона Приморского края от 30.04.2002 года № 215-КЗ «О мировых судьях в Приморском крае» мировой судья назначается на должность сроком три года, при последующих назначениях – сроком на пять лет.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 35 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории «руководители» или «помощники (советники)», гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.

Сроки уведомления Сафаровой Г.Г. о расторжении с ней служебного контракта были соблюдены, приказ Администрации Приморского края об увольнении Сафаровой Г.Г. № 980-л от 02.10.2013 года вынесен законно и обоснованно.

Тот факт, что контракт был заключен 06.10.2010 г., а приказ о приеме на работу датирован 07.10.2010 г. не свидетельствует о незаконности увольнения, данное обстоятельство истцом в установленный законном срок обжаловано не было.

Доводы стороны истца о том, что истец работала специалистом, а не помощником судьи, поскольку мирового судьи на участке не было, и поэтому с ней, как со специалистом должен быть заключен контракт на неопределенный срок, суд находит необоснованными, поскольку Сафарова была принята на работу на должность помощника судьи

Довод истца о том, что при разрешении данного спора должны применяться нормы статьи 58 Трудового кодекса РФ по мнению суда необоснован, нормы указанной статьи не могут быть применимы в отношении государственных служащих, с которыми возможно заключение срочного контракта, поскольку должны применяться специальные нормы, установленные ст. 11 Трудового кодекса РФ и ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно абз. 1, 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Сафаровой Г.Г. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.152, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Сафаровой Г.Г. к Администрации Приморского края, Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде 19 февраля 2014 года.

Судья И.В. Седякина