Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования «Сефтренское» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,

установил:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области Богданов А.Л. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации МО «Сефтренское» о признании незаконным бездействия администрации МО «Сефтренское» по не принятию установленных законодательством Российской Федерации мер к принятию на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а именно узкоколейной железной дороги, расположенной в квартале 38 выдел 31, в квартале 39 выдел 39, в квартале 40 выдел 24, в квартале 42 выдел 31, в квартале 43 выдел 8, в квартале 44 выдел 36, в квартале 45 выдел 39, в квартале 46 выдел 39, в квартале 47 выдел 34, в квартале 55 выдел 40, в квартале 56 выдел 40, в квартале 57 выдел 36, в квартале 71 выдел 24, в квартале 81 выдел 66, в квартале 92 выдел 35, в квартале 93 выдел 41, в квартале 100 выдел 54, в квартале 101 выдел 45, в квартале 102 выдел 45, в квартале 103 выдел 34, в квартале 106 выдел 23, в квартале 107 выдел 37, в квартале 113 выдел 23 Сефтренского лесничества Верхнетоемского лесничества в Верхнетоемском районе Архангельской области протяженностью 60 км, и понуждении ответчика в срок до 01.07.2019 принять установленные законодательством Российской Федерации меры к принятию на учёт указанного выше бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачев Д.А. настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика глава МО «Сефтренское» в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержал ранее изложенную позицию по иску, в соответствии с которой с заявленными требованиями не согласны.

Представитель третьих лиц ООО «Зеленник Лес» и ФИО1 по доверенности в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая на то, что рассматриваемая УЖД является движимым имуществом, которое не обладает признаками бесхозяйности. Кроме того, настаивал, что в рассматриваемом случае имеет место преюдициальное значение обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2019 по делу № А56-27835/2019.

Представитель третьего лица ООО «Норд» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО «Магистраль» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее в суде выразил несогласие с иском.

В судебное заседание также не явились представители заинтересованных лиц - администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», министерства имущественных отношений Архангельской области, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, общества с ограниченной ответственностью «Норд-Лес», филиала открытого акционерного общества «РЖД» Северная железная дорога, ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания.

По определению суда в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав старшего помощника прокурора и представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 16 Земельного кодека Российской Федерации предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, на основании плана приватизации Зеленниковского комплексного леспромхоза хозяйственного объединения «Верхнетомсклес», утвержденного 03.09.1993, узкоколейная железная дорога протяженностью 60 км перешла в собственность ОАО «Зеленниковское». Последнее 28.02.2014 исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

В июне 2018 года прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области проведена проверка по факту демонтажа УЖД, находящейся в пос. Зеленник Верхнетоемского района Архангельской области, в ходе которой прокуратурой района был сделан вывод о том, что данное имущество является недвижимым, бесхозяйным, в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела по существу, определением суда от 10.10.2018 была назначена судебная экспертиза.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос о том, находится ли в соответствующих координатах: в квартале 38 выдел 31, в квартале 39 выдел 39, в квартале 40 выдел 24, в квартале 42 выдел 31, в квартале 43 выдел 8, в квартале 44 выдел 36, в квартале 45 выдел 39, в квартале 46 выдел 39, в квартале 47 выдел 34, в квартале 55 выдел 40, в квартале 56 выдел 40, в квартале 57 выдел 36, в квартале 71 выдел 24, в квартале 81 выдел 66, в квартале 92 выдел 35, в квартале 93 выдел 41, в квартале 100 выдел 54, в квартале 101 выдел 45, в квартале 102 выдел 45, в квартале 103 выдел 34, в квартале 106 выдел 23, в квартале 107 выдел 37, в квартале 113 выдел 23 Сефтренского лесничества Верхнетоемского лесничества в Верхнетоемском районе Архангельской области такой объект, как узкоколейная железная дорога, либо имеются признаки, позволяющие предположить, что в конкретном месте существовала узкоколейная железная дорога?

Согласно заключению эксперта от 30.09.2019, рассматриваемая узкоколейная железная дорога находится в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского района Архангельской области. По состоянию а 11.09.2019 от точки №89 (с координатами: долгота - 044.71651°, широта - 62.38184°) до точки №91 (с координатами: долгота - 044.88540°, широта -62.53039°) протяжённостью 22км 830м УЖД находится в заданных координатах. Остальная часть дороги в заданных координатах на момент экспертного осмотра демонтирована. Ответвление (ус) узкоколейной железной дороги от точки №91 (с координатами: долгота - 044.88540°, широта - 62.53039°) до точки №92 (с координатами: долгота - 044.77908°, широта - 62.54794°) длиной 6км 516м не находится в заданных координатах.

При ответе на вопрос о том, относится ли данная узкоколейная железная дорога к объектам движимого или недвижимого имущества, эксперт указал следующее:

по состоянию на 11.09.2019 УЖД в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области состоит только из основного пути длиной 22км 830м, разъездов для разъезда поездов и ответвления (уса) длиной 6км 516м; каких-либо других составляющих узкоколейной железной дороги (станции, путевые, сигнальные знаки, устройства связи, линии электропередач, освещение и т.д.) рассматриваемая УЖД не имеет;

данная УЖД не имеет фундамента, для устройства которого требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ;

узкоколейная железная дорога в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области имеет сборно-разборные конструкции (рельсы, шпалы), которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. В данном случае принципиальной схемой разборки узкоколейной железной дороги является обратная схема технологии её сборки. Первоначально в процессе разборки осуществляется демонтаж рельс, затем снятие шпал и проводится складирование всех комплектующих с дальнейшей транспортировкой на другое место с устройством балластного слоя при необходимости, с последующей укладкой шпал и монтажом рельс. В данном случае наличие физического износа не рассматривается, т.к. ни сам факт наличия физического износа, ни его величина не влияют на саму возможность демонтажа, перемещения и сборки на другом месте конструкций узкоколейной железной дороги;

УЖД не имеет постоянное (стационарное) подключение к инженерно-техническим сетям: не обеспечена электроснабжением, отсутствуют линии электропередач и иные виды инженерных коммуникаций.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО9, проводившая судебную экспертизу, подтвердила, что балластный песчаный слой, входящий в конструкцию рассматриваемой УЖД, не является фундаментом, пояснила, что ею использовалась специальная литература, в том числе касающаяся строения именно узкоколейных железных дорог, которые не могут быть рассмотрены наравне с железнодорожными путями общего пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заключение эксперта не обязательно для суда и оценивается по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Экспертом, проводившим судебную экспертизу, даны ответы на поставленные вопросы, ответы мотивированны, экспертом исследовался комплекс материалов и показателей. Эксперт имеет должную квалификацию, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, подтверждающих недостоверность изложенных им сведений, в порядке ст.ст. 12, 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Схожие по своему содержанию выводы содержит также представленное в материалы дела заключение эксперта № ***, составленное экспертом ФИО5, которым в том числе проводились шурфовка и бурение скважин в разных точках осмотра узкоколейной железной дороги в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области.

Согласно сведениям МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Министерства имущественных отношений Архангельской области, администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», а также данных из Единого государственного реестра недвижимости, данное имущество не числится в реестрах государственного и муниципального имущества, прав на него, как на объект недвижимости, в государственном регистрирующем органе не зарегистрировано.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 не содержат в себе никаких сведений относительно того, является ли рассматриваемый объект движимым или недвижимым имуществом.

На основании анализа перечисленных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что узкоколейная железная дорога в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области не является объектом недвижимости.

Вместе с тем, суд отмечает, что при рассматриваемых обстоятельствах решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2019 по делу № А56-27835/2019 преюдициальной силы для рассмотрения данного дела по существу не имеет.

В частности, вопреки тому, что рассматриваемая УЖД признана движимым имуществом, согласно обоим экспертным заключениям, приобщенным к материалам дела, и подтверждается пояснениями эксперта, данными в судебном заседании, УЖД находится в технически изношенном состоянии, не имеет признаков ремонта, шпалы прогнили, балластный слой пророс растительностью, исходя из положений ст.ст. 214, 226 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ, при рассмотрении дела № А56-27835/2019 не учитывалась позиция администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район».

При изложенных обстоятельствах, учитывая предмет и основание заявленного иска, исходя из того, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения то, что рассматриваемая УЖД является объектом недвижимого имущества, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования «Сефтренское» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2019 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова