Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «ФИО2 № 1» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование, что в ходе проверки проведенной прокуратурой района МКОУ «ФИО2 №» по адресу: <адрес>А были выявлены нарушения законодательства о военно-патриотическом воспитании обучающихся в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". В нарушение пунктов 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 96/134 отсутствует оборудование предметного кабинета курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

Просит суд обязать администрацию Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию в МКОУ «ФИО2 №» предметного кабинета курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности вышеуказанным учебным инвентарем; обязать МКОУ «ФИО2 №» в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности данным инвентарем.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Гриценко Е.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - МКОУ «ФИО2 №» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерация, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2, 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года N 1441 обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В соответствии с п.п. 9, 11, 13, 14 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции и предусматривают в частности: набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «ФИО2 №» является муниципальным казенным образовательным учреждением.

Учредителем школы является муниципальное образование Быковский муниципальный район, функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Быковского муниципального района (п. 1.6 Устава МКОУ «ФИО2 №»).

Прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка МКОУ «ФИО2 №» по адресу: <адрес> А в результате которой были выявлены нарушения законодательства о военно-патриотическом воспитании обучающихся в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

В нарушение пунктов 2, 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года N 1441; пунктов 9, 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 96/134 отсутствует оборудование предметного кабинета курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

Указанные нарушения законодательства отражены в акте проверки от 04.12.2020 года, однако до настоящего времени не устранены.

Между тем в силу приведенных выше правовых норм исполнение данных требований является обязанностью не только школы, но и администрации района как органа местного самоуправления и субъекта, обеспечивающего ее финансирование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц следует удовлетворить, обязать администрацию Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию в МКОУ «ФИО2 №» Быковского района Волгоградской области предметного кабинета курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности, находящегося по адресу: <адрес> А, следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная; обязать МКОУ «ФИО2 №» в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности, находящийся по адресу: <адрес> А, следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

Доводы представителей ответчиков в судебном заседании о том, что исполнение требований Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не является обязательным, поскольку она носит рекомендательный характер судом отклоняются, так как указанная Инструкция утверждена приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации, из анализа содержания указанного нормативного правового акта усматривается, что он обязателен для исполнения всеми образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования, имеющими основной целью реализацию общеобразовательных программ.

При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанные сроки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «ФИО2 № 1» – удовлетворить.

Обязать администрацию Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию в МКОУ «ФИО2 № 1» Быковского района Волгоградской области предметного кабинета курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности, находящегося по адресу: <адрес> А, следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

Обязать МКОУ «ФИО2 №» в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования оборудовать предметный кабинет курса (учебной дисциплины) основы безопасности жизнедеятельности, находящийся по адресу: <адрес> А, следующим учебным инвентарем: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), набор плакатов «Мины Российской армии» (1 комплект), набор плакатов «Фортификационные сооружения» (1 комплект), набор плакатов «Приборы радиационной разведки» (1 комплект), набор плакатов «Приборы химической разведки» (1 комплект), прибор радиационной разведки (1 шт.), прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), индивидуальные средства медицинской защиты – пакеты противохимические индивидуальные ИПП -11 (1 шт.), повязка медицинская малая стерильная (3 шт.), расходный медицинский предмет – шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), расходный медицинский предмет – шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.), принадлежности для травматологии и механотерапии – шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста (2шт.), лямка медицинская носилочная.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2021 года.

Судья: подпись С.Н. Демьянова

Копия верна. Судья: