Гражданский кодекс часть 1

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Каримовой В.В., с участием представителя заявителя Иванова В.П. – Арзаева Ю.В., представителей кандидата Середкина С.А. – Прохоровой Е.М., Шохоновой Н.А., адвоката Макаровой Е.П. представившей удостоверение № и ордер №, председателя <данные изъяты> территориальной избирательной комиссии Петрова М.В., представителя администрации МО <данные изъяты> Романченко И.С., а также с участием заместителя прокурора Боханского района Забановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-466/2014 по заявлению Иванова В.П. об отмене регистрации Середкина С.А. в качестве кандидата в мэры Муниципального образования <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.П., являясь зарегистрированным кандидатом в мэры Муниципального образования <данные изъяты>, обратился в Боханский районный суд с заявлением об отмене регистрации Середкина С.А. в качестве кандидата в мэры Муниципального образования <данные изъяты>, указав в обоснование заявления, что зарегистрированный решением Боханской территориальной избирательной комиссии от <дата> № кандидат в мэры Муниципального образования <данные изъяты> Середкин С.А., выдвинутый Иркутским региональным отделением политической партии «Единая Россия» и являясь действующим выборным должностным лицом в нарушение требований Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» №116-ОЗ от 11.11.2011г., Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, Устава МО <данные изъяты> неоднократно использовал преимущества своего служебного положения при проведении избирательной компании.

Так, в агитационном печатном материале, выпущенном тиражом в 3000 экземпляров <дата> в статье под названием «Что сделано за 2009-2014г.г.» обнародовал отчеты о проделанной работе администрации МО <данные изъяты>.

В газете <данные изъяты> от <дата> № на первой полосе было опубликовано поздравление С.А. Середкина с Днем знаний, которое можно расценивать, как поздравление от имени зарегистрированного кандидата на должность мэра МО <данные изъяты>, неоплаченное из средств соответствующего избирательного фонда, что в соответствии с п.8 ч.4 ст.65 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» является агитацией с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

<дата> в <данные изъяты> часов были открыты конноспортивные соревнования «Золотая осень-2014» на призы мэра администрации МО <данные изъяты>, который открывал мэр МО <данные изъяты> Середкин С.А. перед соревнованиями была проведена агитация за кандидата в мэры Середкина С.А. (выступал депутат законодательного собрания <данные изъяты> области). По окончании спортивного праздника вместе с наградами за победу в соревнованиях, победителям от имени мэра были вручены конверты с денежными средствами. Среди победителей соревнований были и спортсмены <данные изъяты> района, т.е. избиратели, обладающие активным избирательным правом на предстоящих выборах мэра МО <данные изъяты>. Таким образом, произошел подкуп избирателей при проведении предвыборной агитации (соревнования были использованы для агитации за кандидата Середкина С.А. от имени которого были переданы денежные средства победителям соревнований), что запрещено ч.3 ст.82 Закона Иркутской области. Заявитель полагает, что своими действиями кандидат Середкин С.А. не только подкупил конкретных избирателей, но и оказал воздействие на неограниченный круг избирателей, которые присутствовали на спортивном празднике, показав фактом вручением денежных средств «состоятельность» действующей власти и непосредственно ее руководителя Середкина С.А. и наличие денежных средств в бюджете района.

На основании изложенного, заявитель просит отменить регистрацию кандидата на должность мэра муниципального образования <данные изъяты> Середкина С.А. в связи с неоднократным использованием кандидатом преимуществ своего должностного, служебного положения и установления факта подкупа избирателей.

В судебном заседании представитель Иванова В.П. – Арзаев Ю.В. заявленное требование поддержал полностью, суду пояснил, что факты, указанные в заявление нашли свое подтверждение в представленных материалах, опросах свидетелей. Данные факты являются основанием для отмены регистрации кандидата Середкина С.А. на должность мэра МО <данные изъяты>.

Представитель кандидата Середкина С.А. – Прохорова Е.М. против удовлетворения требований Иванова В.П. возражала, суду пояснила, что нарушений ее доверителем допущено не было. Кроме того указала, что заявителем пропущен срок подачи заявления об отмене регистрации кандидата Середкина С.А., т.к. последним днем подачи указанного заявления, согласно закону, было <дата>г.

Представители кандидата Середкина С.А. - адвокат Макарова Е.П. и Шохонова Н.А. против удовлетворения заявленных требований возражали, пояснив аналогичное.

Председатель Боханской территориальной избирательной комиссии Петров М.В. суду пояснил, что агитационный материал (изготовитель ООО <данные изъяты>) от <дата> до начала распространения был представлен в избирательную комиссию со всеми необходимыми сведениями.

Представитель администрации МО <данные изъяты> Романченко И.С. просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя и лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пункт 6 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов может быть отменено судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу ч.3 ст.206 ГПК РФ заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

В соответствии с п.5 ст.78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. №67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска.

Частью 2 ст.11.1 Федерального Закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрено, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ суд в случае отказа в иске в связи с пропуском срока обращения указывает в мотивировочной части решения своего решения только на установление данных обстоятельств.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч.6 ст.152 и ч.4 ст.198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Иванов В.П. подал заявление об отмене регистрации в кандидаты мэра Муниципального образования <данные изъяты> Середкина С.А. в суд <дата>г.

Суд приходит к выводу, что заявление Ивановым В.П. подано в суд менее чем за 8 дней до установленного дня голосования – <дата>г., поскольку последним днем, когда заявитель мог в установленный законом срок подать заявление об отмене регистрации кандидата является <дата>, после которого остается восемь дней до дня наступления соответствующего события – выборов в мэры муниципального образования <данные изъяты>.

Таким образом, заявитель обратился в суд с нарушением срока, предусмотренного как нормами гражданского процессуального закона, так и специальными нормами избирательного права, что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного требования и указывает мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ст.260 ч.3 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Иванова В.П. об отмене регистрации Середкина С.А. в качестве кандидата в мэры Муниципального образования <данные изъяты> отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение 5 дней со дня принятия решения в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов