Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хабировой Н.Г., с участием представителя истца ФИО3 – ФИО7, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с вышеуказанным иском к ГУ – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия) и просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № МУ - 5613/12160 об отказе по наименованию не соответствии должности электросварщика не действительным. Включить периоды работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика для ухода на пенсию досрочно. Обязать ответчика назначить истцу льготный стаж электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ухода на пенсию досрочно.

В последующем истцом представлено заявление об увеличении исковых требований, в котором он просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №МУ -5613/12160 об отказе по наименованию не соответствии должности электросварщика не действительным. Включить периоды работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика для ухода на пенсию досрочно. Обязать ответчика назначить истцу льготный стаж электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ухода на пенсию досрочно. Взыскать с пользу истца с ответчика компенсацию причиненного морального вреда в размере 20 000 руб.

Истец ФИО3 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просит удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) – ФИО5 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям указанным в возражениях.

Суд, заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, анализируя и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так согласно записей трудовой книжки, серии АТ-III № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был принят в СУ «Гражданстрой» комбината «Якутуглестрой» электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №С-1950/1, согласно которой имеются сведения о работе ФИО3 в СУ «Гражданстрой» комбината «Якутуглестрой» в качестве монтажника 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве эл. сварщика 3 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), но без указания на льготные условия труда.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, разделом XXXIII (Общие профессии) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции списка 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Вместе с тем доводы стороны истца о том, что из материалов дела видно, что организация ликвидирована, указанное обстоятельство не зависит от ФИО3 и не лишает его права на назначение льготной пенсии, на основании совокупной оценки всех доказательств, в том числе свидетельских суд находит необоснованными и не состоятельными, поскольку отделение Пенсионного фонда учло период работы ФИО3 в должности электросварщика в льготный стаж до ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления №. Кроме того, характер и особенности работы (работы в определенных условиях) в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, показаниями свидетелей не подтверждаются.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальных стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

В силу ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он работал постоянно электросварщиком ручной сварки.

Суд, соглашается с доводами ответчика, поскольку ни в трудовой книжке, ни в архивной справке нет данных, свидетельствующих о льготных условиях труда. Имеется только запись в трудовой книжке электросварщик 3 разряда и ответ Муниципального бюджетного учреждения Муниципального архива Нерюнгринского района, где имеются сведения о работе истца, но без указания на льготные условия труда.

Учитывая вышеизложенное и, в связи с тем, что работа ФИО3 в должности электросварщика ручной сварки в спорный период с 01.01.1992 по 27.09.1992 документально не подтверждена, период работы с 01.01.1992 по 27.09.1992 ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по РС (Я) обоснованно не учтен в специальный стаж, как работа дающая право на назначение страховой пенсии по Списку №.

Принимая по внимание вышеуказанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 17 июня 2022 года