Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зотова А.В. о признании незаконными действий МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области и о понуждении произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства,

установил:

Зотов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области и о понуждении произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства, в обоснование указав, что ... им ... была приобретена автомашина ... Прежний собственник автомобиля ФИО

... он обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской обл. с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учёт. При проведении сотрудниками ГИБДД осмотра транспортного средства выявилось, что номер шасси имел повреждения в следствии коррозии металла. ... транспортное средство было осмотрено экспертом ЭКЦ УВД по Новгородской обл. ФИО Проведённым исследованием было установлено, что маркировочные данные номера шасси подвергались изменению вследствие длительной, глубокой естественной коррозии.

... сотрудником УУМ ОМ-2 по В. Новгороду было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием события преступления.

При постановке заявителем приобретенного им транспортного средства на учет в Великом Новгороде в МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области, со стороны соответствующих должностных лиц последовал отказ в совершении регистрационных действий, о чем было вынесено уведомление от .... В уведомлении указано, что при проверке документов на транспортное средство ... на предмет соответствия его сведениям, указанным в документах удостоверяющих право собственности, регистрационных и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, была выявлена замена кабины, наиболее вероятно от автомобиля, ранее пришедшего в негодность. На данной кабине, на внутренней поверхности ветрового стекла, имеется информационная табличка (полимерная наклейка) с обозначением ...., что не соответствует номеру шасси и дате выпуска представленного автомобиля ..., указанным в ПТС ...

В отсутствие регистрационного учета Зотов А.В. не имеет возможности использовать по назначению приобретенное им транспортное средство. По мнению заявителя, отказ в совершении регистрационных действий не обоснован, поскольку Правила № 1001 не содержат оснований отказа в совершении регистрационных действий, указанных в оспариваемом уведомлении.

Заявитель Зотов А.В. и его представитель Зотова Е.Е. в судебном заседание заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Зотова Е.Е. в ходе рассмотрения дела дала пояснения соответствующие изложенным в жалобе, заявленные требования поддержала, просила по основаниям, изложенным в жалобе, признать незаконным уведомление начальника отделения МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области от ... и обязать УВД по Новгородской области в лице МРЭО ГИБДД осуществить регистрационные действия по постановке транспортного средства, принадлежащего Зотову А.В. на государственный учет в месячный срок со дня вступления в силу судебного решения.

Представитель заинтересованного лица Кучеренко М.В. с заявлением не согласилась. При этом пояснила, что в ходе осмотра приобретенного заявителем транспортного средства, произведенного с привлечением эксперта ЭКЦ УВД по Новгородской области ФИО, было установлено, что была выявлена замена кабины, наиболее вероятно от автомобиля, ранее пришедшего в негодность. На данной кабине, на внутренней поверхности ветрового стекла, имеется информационная табличка (полимерная наклейка) ... что не соответствует номеру шасси и дате выпуска представленного автомобиля ...

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля ФИО, суд считает заявление Зотова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ... Зотовым А.В. в ... у ФИО. была приобретена автомашина ... Прежний собственник автомобиля ФИО

... Зотов А.В. обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской обл. с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учёт. При этом, им были представлены: паспорт транспортного средства, договор купли-продажи автомобиля от ... страховой полис и квитанция об оплате пошлины за совершение регистрационных действий. При проведении сотрудниками ГИБДД осмотра транспортного средства было установлено, что номер шасси имел повреждения в следствии коррозии металла. ... транспортное средство было осмотрено экспертом ЭКЦ УВД по Новгородской обл. ФИО Проведённым исследованием было установлено, что маркировочные данные номера шасси подвергались изменению вследствие длительной, глубокой естественной коррозии.

При постановке заявителем приобретенного им транспортного средства на учет в Великом Новгороде в МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области, со стороны соответствующих должностных лиц последовал отказ в совершении регистрационных действий, о чем было вынесено уведомление от .... В уведомлении указано, что при проверке документов на транспортное средство ... на предмет соответствия его сведениям, указанным в документах удостоверяющих право собственности, регистрационных и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, была выявлена замена кабины, наиболее вероятно от автомобиля, ранее пришедшего в негодность. На данной кабине, на внутренней поверхности ветрового стекла, имеется информационная табличка (полимерная наклейка) ... что не соответствует номеру шасси и дате выпуска представленного автомобиля ...

Приказом №1001 МВД РФ 24.11.2008г.(далее Приказ) были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее по тексту - Правила) в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение №1) и Административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (приложение №2).

В силу абз. 6 п. 3 Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно п. 35.6 Административного регламента, при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Выявленные обстоятельства, указанные в уведомлении от ... а именно, что при проверке документов на транспортное средство ... на предмет соответствия его сведениям, указанным в документах удостоверяющих право собственности, регистрационных и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, была выявлена замена кабины, наиболее вероятно от автомобиля, ранее пришедшего в негодность. На данной кабине, на внутренней поверхности ветрового стекла, имеется информационная табличка (полимерная наклейка) ..., что не соответствует номеру шасси и дате выпуска представленного автомобиля ...

Установив обстоятельства, указанные в уведомлении от ... МРЭО ГИБДД было организовано исследование бланка представленного заявителем паспорта транспортного средства, а также на имя начальника ОМ-1 УВД по Великому Новгороду был направлен соответствующий материал для проведения проверки, технико-криминалистического исследования автомобиля и принятия решения в соответствии со ст. 145 УПК РФ.

В п.24 Приказа указано, что в представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), персональные данные (для физического лица), установочные данные (для юридического лица), адреса и подписи сторон, сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших. (в ред. Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28)

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции по регистрации определён п.33 Приказа, где указано, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления;

конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) ;

(в ред. Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28);

при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

если представленные к совершению регистрационных действий документы исполнены карандашом или имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления.

Согласно ст. 258ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй ст.206 настоящего Кодекса.

Учитывая, что предметом настоящего гражданского дела является принятое МРЭО ГИБДД решение об отказе в производстве регистрационных действий, по основаниям, указанным в уведомлении от ...., при этом расхождение данных на ветровом стекле с указанием номера шасси и датой выпуска автомобиля вызвано заменой стекла, что было подтверждено бывшим собственником автомобиля. Ветровое стекло не относится к элементам при замене которых, вносится изменения в ПТС.

Внесенные в конструкцию изменения соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Зотова А.В. о признании незаконными действий МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области - удовлетворить.

Признать Уведомление начальника отделения розыска МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области от .... незаконным.

Обязать МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области произвести в течении 30 дней после вступления решения в законную силу регистрационные действия в отношении транспортного средства ...

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения 27.07.2011г.

Председательствующий Борисова В.И.