Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>, в обоснование исковых требований указала, что она является матерью двоих несовершеннолетних детей: фиоДД.ММ.ГГГГ года рождения, фио2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий- на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме № коп. Совместно с заявлением истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> отказало истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме № коп. Отказывая истцу, ответчик сослался на ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> обосновывает свой отказ тем, что обстоятельства по кредитному договору от №<***>/н, заключенному с «Газпромбанк» (АО) возникли после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Истец считает, что полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, изложенный в решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречащим требованиям статьи 7 названного Закона и нарушающим ее права и права ее несовершеннолетних детей. Супруги вправе направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита. Для распоряжения капиталом не важно, когда оформлен ипотечный кредит - до того, как получили право на эти средства, или после. Сертификат на материнский семейный капитал истцом был получен ДД.ММ.ГГГГ. Истцом был взят кредит ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на строительство и прав на оформление в собственность Объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес>(строительный), что подтверждается Кредитным Договором № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью уменьшения процентной ставки по кредиту истцом был заключен кредитный договор с «Газпромбанк» АО <***>/н по программе «рефинансирования единичного ипотечного кредита» от ДД.ММ.ГГГГ, сертификата на этот момент у истца еще не было.

На основании изложенного, истец считает отказ пенсионного органа незаконным, и просит суд признать незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме № коп., обязать ответчика предоставить возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме № коп.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика фио3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 207-208).

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашениеранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получения средств материнского (семейного) капитала.

Из копии свидетельства о заключении брака установлено, что фио4ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, в результате которого жене была присвоена фамилия Титова (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ у фио4 родился ребенок фио что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ у фио4 родился второй ребенок фио1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 17)

В связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №№ на сумму № коп., на основании решения УПФ РФ в <адрес> (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.121-122).

Решением УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО6 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме №. (л.д.118-120). Отказ пенсионным органом мотивирован тем, что обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>) возникли после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между фио5. и <данные изъяты>) заключен кредитный договор № о предоставлении денежных средств в сумме 1 № % годовых на строительство и приобретение прав на оформление в собственность Объекта недвижимости, путем оплаты по Договору участия в долевом строительстве, находящегося по адресу: <адрес> (по генплану), <адрес> (строительный) (л.д. 22-45).

На основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, за фио5. и ФИО8 Ю.С, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместной собственности на <адрес> в <адрес> (л.д. 181).

ДД.ММ.ГГГГ с целью снижения размера выплат по кредитному договору, полученному на улучшение жилищных условиймежду <данные изъяты>» и фио5, ФИО6 заключен кредитный договор №-№/н по программе «рефинансирования единичного ипотечного кредита» на сумму № руб. (л.д. 50).

В силу п.2.2 договора кредит предоставляется на полное досрочное погашение основного долга по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 2.4 кредитного договора обеспечением обязательств Заемщика по Договору является: ипотека квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., принадлежащей по праву общей совместной собственности фио5. и ФИО6, под залог которой Заемщику предоставлен ипотечный кредит Первичным кредитором, после государственной регистрации залога квартиры. (л.д. 50-58). Таким образом, кредитный договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и <данные изъяты>) на строительство и приобретение прав на оформление в собственность Объекта недвижимости, путем оплаты по Договору участия в долевом строительстве, находящегося по адресу: <адрес> (строительный), заключен до рождения у истца второго ребенка фио5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть до возникновения права на дополнительные меры поддержки. Последующий кредитный договор <***>/н по программе «рефинансирования единичного ипотечного кредита», заключенный ДД.ММ.ГГГГфио5ФИО6 с АО «Газпромбанк», заключен с целью снижения базовой процентной ставки, и денежные средства по указанному договору пошли на погашения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фио5. для улучшения жилищных условий на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (строительный), что отражено в договоре.

Доводы представителя ответчика о том, что основания для использования материнского капитала на погашение обязательств рефинансирования по кредитному договору отсутствуют, поскольку кредитное обязательство возникло уже после рождения второго ребенка, основаны на ошибочном толковании закона и не соответствуют обстоятельствам дела.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитному займу, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из кредитного договора, заключенного между АО № и фио5., ФИО6, следует, что он направлен на полное и досрочное гашение основного долга ранее предоставленного кредитного договора№, что прямо отражено в тексте договора, в связи с чем у УПФ РФ в <адрес> оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО6 о направлении средств материнского капитала в сумме № коп. на погашение основного долга по кредиту, ранее предоставленному на приобретение жилья, не имелось. Преамбула Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ и его статьи 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».

Отказывая в удовлетворении заявления истца, пенсионный орган не принял во внимание нормы действующего законодательства, а также доказательства того, что денежные средства, полученные по кредитному договору, направлены на улучшение жилищных условий семьи Титовых.

Таким образом, отказ ответчика, основанный на формальном исполнении пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, в связи с чем исковые требования истца ФИО8 в части признания незаконным отказа Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, являются обоснованными.

Принимая решение об удовлетворении искового заявления в данной части, суд не вправе принимать решения о возложении обязанностей на ответчика совершить те или иные действия, так как это не входит в полномочия суда. Следовательно, суд отказывает истцу ФИО6 в удовлетворении требований о понуждении Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. предоставить возможность ФИО6 распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья в сумме <адрес> руб.

Стороны при рассмотрении дела не ставили вопрос о распределении судебных расходов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично. Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> устранить допущенные нарушения.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-