ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4678/2014 от 02.07.2014 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

  Копия.

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 02 июля 2014 года

 Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

 в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

 при секретаре Паршиной Ю.В.,

 с участием: истца ФИО1,

 представителя ответчика УПФ РФ в г. Оренбурге ФИО2,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

 УСТАНОВИЛ:

 Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N от 21.05.2014 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 С указанным решением истец не согласен, считает, что ответчик своим отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости нарушает его Конституционное право на социальное обеспечение, т.к. вся его трудовая деятельность связана с перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 Истец ФИО1 просил суд:

 1. Признать незаконным отказ начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 периоды работы:

 - с 09.06.1980г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 31.07.1982г., с 01.09.1982г. по 30.09.1982г., с 01.02.1991г. по 31.12.1992г., с 01.02.1993г. по 30.11.1994г., с 02.07.1995г. по 17.04.1996г., с 20.04.1996г. по 21.04.1996г., с 24.04.1996г. по 30.06.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1998г. в должности водителя ...

 - с 01.10.1982г. по 31.10.1982г., с 01.12.1982г. по 31.12.1982г., с 01.02.1983г. по 28.02.1983г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 28.03.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 30.11.1983г., с 01.03.1984г. по 05.08.1984г., с 06.10.1984г. по 31.12.1984г., с 01.02.1985г. по 30.06.1985г., с 01.08.1985г. по 30.04.1986г., с 02.05.1986г. по 21.05.1986г., с 01.12.1994г. по 27.06.1995г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 25.04.1990г. по 31.07.1990г. в должности маляра ...

 - с 01.01.1982г. по 31.01.1982г., с 01.08.1982г. по 31.08.1982г., с 01.11.1982г. по 30.11.1982г., с 01.01.1983г. по 31.01.1983г., с 01.07.1983г. по 31.07.1983г., с 01.10.1987г. по 01.10.1987г., с 01.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.11.1990г. по 30.11.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. – выполнение государственных обязанностей;

 - с 01.03.1983г. по 27.03.1983г., с 01.12.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 28.02.1984г., с 01.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.07.1985г. по 31.07.1985г., с 01.05.1986г. по 01.05.1986г., с 01.07.1986г. по 02.07.1986г., с 11.09.1989г. по 16.09.1989г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г. - оплата по среднему;

 - с 06.08.1984г. по 05.10.1984г. - исполнение воинской обязанности;

 - с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. - стажировка;

 - с 28.06.1995г. по 01.07.1995г. - курсы водителей;

 - с 01.08.1999г. по 01.08.1999г. - стажировка на линии.

 3. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с момента обращения в УПФ РФ в г. Оренбурге, а именно с ... г.

 4. Взыскать с УПФ РФ в г. Оренбурге судебные расходы в пользу ФИО1 в размере ...

 В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

 Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... г., в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

 Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

 Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N от 21.05.2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 20-летнего стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 В стаж ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не были зачтены периоды его работы и иной деятельности:

 - с 09.06.1980г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 31.07.1982г., с 01.09.1982г. по 30.09.1982г., с 01.02.1991г. по 31.12.1992г., с 01.02.1993г. по 30.11.1994г., с 02.07.1995г. по 17.04.1996г., с 20.04.1996г. по 21.04.1996г., с 24.04.1996г. по 30.06.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1998г. в должности водителя ...

 - с 01.10.1982г. по 31.10.1982г., с 01.12.1982г. по 31.12.1982г., с 01.02.1983г. по 28.02.1983г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 28.03.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 30.11.1983г., с 01.03.1984г. по 05.08.1984г., с 06.10.1984г. по 31.12.1984г., с 01.02.1985г. по 30.06.1985г., с 01.08.1985г. по 30.04.1986г., с 02.05.1986г. по 21.05.1986г., с 01.12.1994г. по 27.06.1995г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 25.04.1990г. по 31.07.1990г. в должности маляра ...

 - с 01.01.1982г. по 31.01.1982г., с 01.08.1982г. по 31.08.1982г., с 01.11.1982г. по 30.11.1982г., с 01.01.1983г. по 31.01.1983г., с 01.07.1983г. по 31.07.1983г., с 01.10.1987г. по 01.10.1987г., с 01.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.11.1990г. по 30.11.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. – выполнение государственных обязанностей;

 - с 01.03.1983г. по 27.03.1983г., с 01.12.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 28.02.1984г., с 01.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.07.1985г. по 31.07.1985г., с 01.05.1986г. по 01.05.1986г., с 01.07.1986г. по 02.07.1986г., с 11.09.1989г. по 16.09.1989г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г. - оплата по среднему;

 - с 06.08.1984г. по 05.10.1984г. - исполнение воинской обязанности;

 - с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. - стажировка;

 - с 28.06.1995г. по 01.07.1995г. - курсы водителей;

 - с 01.08.1999г. по 01.08.1999г. - стажировка на линии.

 Именно данные периоды, не включенные ответчиком, оспаривает истец.

 В силу ст. 196 ГПК РФ, суд не выходит за пределы заявленных требований.

 Суд частично не согласен с отказом ответчика в зачете оспариваемых истцом периодов работы и отказом в назначении пенсии по следующим основаниям.

 В силу ст. 22 Всеобщей декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), статьи 17 (часть 1), статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту…

 В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

 В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

 Таким образом, основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости водителям автобусов является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

 Аналогичные вышеуказанным положения были предусмотрены подпунктом «к» ст.12 ранее действовавшего Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР».

 В соответствии с Положением о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденного Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 января 1986 г., стажировка водителей автобусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения (п.5.1.).

 Согласно п.3.2.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. № 27, стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно. Проведение стажировки обеспечивается собственными силами организации или путем заключения договоров на проведение стажировки.

 В соответствие с Типовым положением «Об оплате труда и премировании рабочих автомобильного транспорта, а также транспортно-экспедиционного облуживания и погрузочно-разгрузочных работ системы автомобильного транспорта», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34, для водителей автобусов применяется, как правило, повременная или повременно – премиальная оплата труда.

 Оплата труда водителей – повременщиков, которым установлен нормированный рабочий день, производится по месячной тарифной ставке, исчисленной путем умножения часовой тарифной ставки на среднемесячную норму рабочего времени 173,1 часа, а при неполном месяце работы – по дневным тарифным ставкам, исчисленным путем деления месячной тарифной ставки на количество рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц (п.17 Положения).

 Разделом 4 Положения (п.32) установлено, что премирование может производиться за индивидуальные и коллективные результаты работы ; для водителей автобусов регулярных линий пассажирского сообщения в качестве обязательного показателя премирования устанавливается соблюдение графика (расписания) движения.

 В соответствие с п. 33 Положения, премирование рабочих за повышение качества обслуживания (выполняемых работ) должно производиться, как правило, при условии выполнения количественных показателей работы (производственного плана, норм выработки, нормированных заданий по перевозкам, выручке, ремонту), а за выполнение и перевыполнение количественных показателей - при условии соблюдения установленных показателей по качеству обслуживания или выполняемых работ (гарантированного пробега, графиков движения, коэффициентов использования парка и пробега). При необходимости премирование можно производить одновременно за количественные и качественные показатели. выполнение графика (расписания) движения.

 В порядке, установленном п.47 Положения, работникам автотранспортных предприятий (цехов, гаражей) выплачивается премия за экономию автомобильного топлива против установленных норм расхода при наличии учета его расхода.

 В соответствие с пп. 70, 71 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г. № 200, регулярность движения автобусов является одним из основных качественных показателей организации перевозок и уровня обслуживания пассажиров.

 Движение автобуса на маршруте считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные контрольные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

 Пунктом 72 Правил для городских автобусных маршрутов установлены допустимые отклонения от расписаний +/- 2 мин.

 Из трудовой книжки истца следует, что он:

 - с 17.08.1979 г. он принят на работу в ... вспомогательным рабочим в колонну N; 15.11.1979 г. направлен на курсы водителей категории «Д»; 06.05.1980 переведен стажером; 09.06.1980 г. переведен водителем категории «Д» автобуса; 01.09.1980 г. присвоен 2-ой класс водителя; 01.12.1983 г. присвоен 1 класс водителя; 09.10.1989г. ... переименовано в ...; 09.10.1993 г. ... переименован в ...; 01.06.1998 г. уволен в порядке перевода в ...

 - с 01.06.1998 г. принят в порядке перевода водителем 1-го класса в колонну N на автобус на регулярные городские пассажирские перевозки в ... уволен в порядке перевода;

 - с 01.08.1999 г. принят в порядке перевода водителем 1-го класса в колонну N на автобус на регулярные городские пассажирские перевозки в ...; с 31.05.2002 г. уволен в связи с сокращением штата;

 При этом, сведений о том, что в указанные периоды истец был принят на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, неполную ставку, в трудовой книжке не содержится.

 Согласно архивной справке N от 14.03.2014г., выданной ...», приказом начальника Оренбургского ... от 30.11.1979 г. N – к ФИО1 вспомогательный рабочий направлен на курсы водителей категории «Д» за счет средств предприятия, с 15.11.1979 г.

 Приказом начальника ... от 12.05.1980 г. N ФИО1 (так в документе), водитель автобуса категории «Д», окончивший обучение при ..., направлен на стажировку в объеме 224-х часов и закреплен за водителем наставником и маршрутами N с 06.05.1980 г.

 Приказом начальника ... от 07.06.1980 г. N ФИО1 (так в документе), водитель категории «Д» (так в документе), после прохождения 224- часовой стажировки допущен к самостоятельному управлению автобусом марки ... в колонне N с оплатой согласно Положения, с 09.06.1980 г.

 Приказом начальника ... от 20.10.1982 г. N ФИО1 (так в документе), водитель (так в документе), назначен бригадиром бригады N с 01.10.1982 г., с оплатой согласно Положения.

 Приказом начальника ... N от 06.08.1984 г. N ФИО1, в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности освобожден от работы сроком на 60 дней, с выдачей зарплаты по день убытия с работы (включительно), с выплатой причитающейся ему за первые полмесяца сбора суммы среднего заработка в установленном размере, с 06.08.1984 г.

 Приказом и.о начальника ... N от 22.05.1986 г. N ФИО1, бригадир, отстранен от обязанностей бригадира, с 22.05.1986 г.

 Приказом начальника ... N от 31.10.1989 г. N ФИО1, водитель, направлен на трехдневную стажировку на автобус марки ... под руководством водителя-наставника, с оплатой согласно Положения, с 30 октября по 01 ноября 1989 г.

 Приказом начальника ... N от 24.11.1989 г. N ФИО1, водитель 1-го класса, после прохождения стажировки на линии, допущен к самостоятельному управлению автобусом марки «... в колонне N с оплатой согласно Положения, с 18.11.1989 г.

 Приказом начальника ... N от 27.04.1990 г. N ФИО1, водитель колонны, переведен маляром 3 разряда по изготовлению указателей, с оплатой, согласно Положению, с 25.04.1990 г.

 Приказом начальника ... N от 01.08.1990 г. N ФИО1 восстановлен водителем 1 класса в колонне N на автобус, с оплатой, согласно Положению, с 01.08.1990 г.

 Приказом директора ... от 07.12.1994 г. N ФИО1, водитель колонны N, назначен бригадиром бригады N с оплатой согласно Положению, с 01.12.1994 г.

 Приказом директора ... от 03.07.1995 г. N ФИО1, водитель, направлен на курсы водителей-наставников в ..., с сохранением среднего заработка, с 28 июня по 01 июля 1995 г.

 Приказом и.о. директора ... N от 29.051998 г. N ФИО1, водитель Колонны N уволен с работы в порядке перевода в ... с 01.06.1998 г.

 Приказом директора ... от 01.08.1999 г. N ФИО1 принят на работу в порядке перевода с ... водителем 1 класса, в колонну N на автобус, на регулярные городские пассажирские перевозки, с прохождением однодневной стажировки на линии, с оплатой согласно Положению, с 01.08.1999 г.

 Также в данной архивной справке указано, что других сведений о работе ФИО1, в том числе сведений о совмещении им по другим профессиям, наряду с основной, в просмотренных документах за оспариваемые периоды на указанном производстве не обнаружено.

 Согласно архивной справки ...» от 14.03.2014 г. N в объединенном архивном фонде ... обнаружены следующие сведения: приказом N от 04.09.1978 г. ... переименовано в ... на основании приказа N от 09.10.1989 г. ... переименовано в ... которое приказом от 05.03.1994 г. переименовано ... на основании распоряжения N администрации г. Оренбурга от 26.05.1998 г. в соответствии с приказом от 26.05.1998 г. с 01.06.1998 г. образовано ... функция предприятия предшественника сохранились. Решением общего собрания учредителей от 21.06.1999 г. организовано ... которое решением общего собрания учредителей от 18.01.2001 г. переименовано в ...». На основании решения общего собрания учредителей от 29.03.2002 г. ...

 Основными видами деятельности предприятия являлись автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров.

 Аналогичная информация содержится в представленной в материалы дела архивных справках ...» от 14.03.2014 г. N, от 27.08.2012 г. N

 Согласно представленного в материалы дела свидетельства ... N от 07.12.1982 г., ФИО1 в период с 20.09.1982 г. по 07.12.1982 г. обучался по программе подготовки водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов.

 Из акта проверки факта льготной работы N от 10.04.2014 г. и представленных для проведения проверки лицевых счетов ФИО1 за оспариваемый период по зарплате работника ... следует, что ему начислялась повременно- премиальная заработная плата, которая включала выплаты: за ремонт, за классность, за бригадирство, премии за экономию топлива, доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, доплата за обучение, премии за экономию запасных частей.

 Кроме того, как следует из лицевых счетов и табелей учета рабочего времени истец работал в спорные периоды по сменному графику более нормальной продолжительности рабочего времени ( более 160 часов в месяц).

 Также, в обосновании заявленных требований истцом в материалы дела представлен: паспорт регулярного городского пассажирского автобусного маршрута N «...», в котором имеется: схемы маршрутов с указанием линейных и дорожных сооружений; акты замеров протяженности маршрутов; расстояние между промежуточными остановками; сведения о трассах маршрутов; характеристика автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов; выполнение основных эксплуатационных показателей; тарификация маршрутов; начало и окончание движения автобусов на линиях, интервалы движения по периодам дня (в минутах) и дням недели (обычные, субботние, воскресенье); время начала и окончания работы основных предприятий и организаций, расположенных вблизи маршрутов; в составе бригады маршрута N работал ФИО1

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды::

 с 09.06.1980г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 31.07.1982г., с 01.09.1982г. по 30.09.1982г., с 01.02.1991г. по 31.12.1992г., с 01.02.1993г. по 30.11.1994г., с 02.07.1995г. по 17.04.1996г., с 20.04.1996г. по 21.04.1996г., с 24.04.1996г. по 30.06.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1998г.- работы в должности водителя ...

 с 01.10.1982г. по 31.10.1982г., с 01.12.1982г. по 31.12.1982г., с 01.02.1983г. по 28.02.1983г. – работы в должности ...

 с 28.03.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 30.11.1983г., с 01.03.1984г. по 05.08.1984г., с 06.10.1984г. по 31.12.1984г., с 01.02.1985г. по 30.06.1985г., с 01.08.1985г. по 30.04.1986г., с 02.05.1986г. по 21.05.1986г., с 01.12.1994г. по 27.06.1995г. – работы в должности ...

 с 01.03.1983г. по 27.03.1983г., с 01.12.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 28.02.1984г., с 01.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.07.1985г. по 31.07.1985г., с 01.05.1986г. по 01.05.1986г., с 01.07.1986г. по 02.07.1986г., с 11.09.1989г. по 16.09.1989г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г. – работы с оплатой по среднему- ФИО1 работал в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, полную рабочую неделю, с оплатой труда согласно Положению об оплате труда и премировании работников автомобильного транспорта. Причем при переходе с одного вида автобуса на другой вид автобуса и с одного вида маршрута на другой вид маршрута в соответствии с вышеуказанным Положением он проходил обязательную стажировку.

 Следовательно, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж работы истца, что составляет суммарно 12 лет 07 месяцев 09дней, а требования истца в данный части законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

 Суд не согласен с доводами ответчика, что не подтверждается работа истца в оспариваемые периоды в качестве водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.к. данные доводы опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств. При этом, акты проверок факта льготной работы, представленные ответчиком, подтверждают вышеуказанные выводы суда.

 Суд также считает несостоятельными доводы ответчика, что в оспариваемые периоды не представляется возможным сравнить фактическую часовую тарифную ставку с тарифной ставкой, предусмотренной Положениями об оплате труда для водителей автобусов за работу на городских регулярных пассажирских маршрутах, т.к. ни ранее действовавшим законодательством, ни действующим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено в качестве обязательного условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости водителям городских регулярных пассажирских маршрутов наличие определенного размера тарифной ставки водителя, при этом, все условия для назначения пенсии, предусмотренные пенсионным законодательством, истцом выполнены.

 Суд не согласен с доводами ответчика, что в периоды 28.03.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 30.11.1983г., с 01.03.1984г. по 05.08.1984г., с 06.10.1984г. по 31.12.1984г., с 01.02.1985г. по 30.06.1985г., с 01.08.1985г. по 30.04.1986г., с 02.05.1986г. по 21.05.1986г., с 01.12.1994г. по 27.06.1995г. истец выполнял обязанности бригадира, не предусмотренные Списком, т.к. данная обязанность была возложена на истца без освобождения от основной работы водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 Суд не согласен с доводами ответчика, что в периоды с 01.03.1983г. по 27.03.1983г., с 01.12.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 28.02.1984г., с 01.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.07.1985г. по 31.07.1985г., с 01.05.1986г. по 01.05.1986г., с 01.07.1986г. по 02.07.1986г., с 11.09.1989г. по 16.09.1989г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г. - оплаты по среднему он не выполнял работы в должности водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, т.к. данные доводы ответчика опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательствами, доказательств же в обоснование своих доводов ответчиком не представлено.

 В отношении оспариваемых истцом периодов: с 01.01.1982г. по 31.01.1982г., с 01.08.1982г. по 31.08.1982г., с 01.11.1982г. по 30.11.1982г., с 01.01.1983г. по 31.01.1983г., с 01.07.1983г. по 31.07.1983г., с 01.10.1987г. по 01.10.1987г., с 01.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.11.1990г. по 30.11.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. – выполнения государственных обязанностей; с 06.08.1984г. по 05.10.1984г. - исполнения воинской обязанности; с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. – периода стажировки; с 28.06.1995г. по 01.07.1995г. - нахождения на курсах водителей; с 01.08.1999г. по 01.08.1999г. – периода стажировки на линии, суд приходит к следующему.

 В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

 Согласно п.5 вышеуказанных Правил при этом в стаж включались периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

 Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

 Кроме того, для отдельных категорий работников силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

 Аналогично данные правоотношения регулировались КЗоТ РСФСР: ст.ст.112, 240-1,243; 196.

 Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 21.05.2014 г. N следует, что в периоды: с 01.01.1982г. по 31.01.1982г., с 01.08.1982г. по 31.08.1982г., с 01.11.1982г. по 30.11.1982г., с 01.01.1983г. по 31.01.1983г., с 01.07.1983г. по 31.07.1983г., с 01.10.1987г. по 01.10.1987г., с 01.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.11.1990г. по 30.11.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. истец находился на выполнении государственных обязанностей; с 06.08.1984г. по 05.10.1984г. - исполнял воинскую обязанность; с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. – находился на стажировке; с 28.06.1995г. по 01.07.1995г. -на курсах водителей; с 01.08.1999г. по 01.08.1999г. – на стажировке на линии.

 Учитывая, что до направления в указанные периоды на курсы, на стажировку, на выполнение государственных обязанностей, истец занимал должность водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, включенные ответчиком и судом в льготный стаж, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в фонд социального страхования, следовательно, оспариваемые периоды., составляющие суммарно 00 лет 11 месяцев 08 дней, должны быть зачтены в льготный стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

 Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан отказ во включении вышеуказанных периодов, т.к. они основаны на неправильном применении норм материального права.

 Вместе с тем, в период с 25.04.1990г. по 31.07.1990г. в должности маляра ...

 Списком № 2 от 26 января 1991г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXХIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

 Представленными в материалы дела документами не подтверждается занятость истца в период с 25.04.1990г. по 31.07.1990г. в должности маляра ... как на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

   В связи с чем, указанный период работы не подлежит включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

 Следовательно, в удовлетворении заявленных требований в данной части надлежит отказать.

 Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом зачтенных ответчиком и судом периодов, составит 21 год 05 месяцев 17 дней (07.11.00+12.07.09+00.11.08).

 Следовательно, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... истец имел необходимый 20-летний стаж работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 Возраста 55 лет, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец, ... года рождения, достиг ... года, в связи с чем, на момент обращения истца с заявлением, право на досрочную трудовую пенсию у него уже возникло.

 Следовательно, требование истца об обязании ответчика признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости, с ... подлежит удовлетворению

 Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

 Из материалов дела следует, что истец в счет оплаты государственной пошлины понес расходы в размере ..., за составление искового заявления – ...

 Учитывая, что материальные требования истца, не подлежащие оценке, удовлетворены частично, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению в полном объеме, а, по оплате за составление искового заявления частично- в размере ..., а всего судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в сумме ....

 На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

 Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 21.05.2014 года N

 Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы и иной деятельности:

 - с 09.06.1980г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 31.07.1982г., с 01.09.1982г. по 30.09.1982г., с 01.02.1991г. по 31.12.1992г., с 01.02.1993г. по 30.11.1994г., с 02.07.1995г. по 17.04.1996г., с 20.04.1996г. по 21.04.1996г., с 24.04.1996г. по 30.06.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1998г. в должности водителя ...

 - с 01.10.1982г. по 31.10.1982г., с 01.12.1982г. по 31.12.1982г., с 01.02.1983г. по 28.02.1983г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 28.03.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 30.11.1983г., с 01.03.1984г. по 05.08.1984г., с 06.10.1984г. по 31.12.1984г., с 01.02.1985г. по 30.06.1985г., с 01.08.1985г. по 30.04.1986г., с 02.05.1986г. по 21.05.1986г., с 01.12.1994г. по 27.06.1995г. – в должности бригадира бригады ...

 - с 01.01.1982г. по 31.01.1982г., с 01.08.1982г. по 31.08.1982г., с 01.11.1982г. по 30.11.1982г., с 01.01.1983г. по 31.01.1983г., с 01.07.1983г. по 31.07.1983г., с 01.10.1987г. по 01.10.1987г., с 01.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.11.1990г. по 30.11.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. – выполнение государственных обязанностей;

 - с 01.03.1983г. по 27.03.1983г., с 01.12.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 28.02.1984г., с 01.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.07.1985г. по 31.07.1985г., с 01.05.1986г. по 01.05.1986г., с 01.07.1986г. по 02.07.1986г., с 11.09.1989г. по 16.09.1989г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г. - оплата по среднему;

 - с 06.08.1984г. по 05.10.1984г. - исполнение воинской обязанности;

 - с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. - стажировка;

 - с 28.06.1995г. по 01.07.1995г. - курсы водителей;

 - с 01.08.1999г. по 01.08.1999г. - стажировка на линии.

 Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

 Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.

 Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме ....

 В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

 На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

 Судья: подпись. Занездрова К.В.

 Полный текст решения изготовлен: 07.07.2014г.

 Судья: Занездрова К.В.

 Копия верна.

 Судья:

 Секретарь: