Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. ФИО3 Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Левановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 о признании незаконным отказа Администрации г. ФИО3 по рассмотрению вопроса о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации г. ФИО3 по рассмотрению вопроса о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания. В обосновании требований указала, что она обратилась в Администрацию г. ФИО3 с заявлением о признании частного жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес} непригодным для проживания. Администрация г. ФИО3 отказала ФИО1 в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что признание жилого помещения непригодным для проживания является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления. Истец считает отказ Администрации г. ФИО3 в признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} непригодным для проживания незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством решение вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Заключения межведомственной комиссии о признании {Адрес}{Адрес} непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не имеется. На основании изложенного, просит признать отказ Администрации г. ФИО3 по рассмотрению вопроса о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} аварийным и непригодным для проживания незаконным; обязать Администрацию г. ФИО3 принять решение о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} непригодным для проживания.

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру № 022326 от 17.01.2013 адвокат Трегубова Л.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО3 по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что ответ Администрации г. ФИО3 от {Дата}{Номер} полностью соответствует действующему законодательству РФ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Истец заявила требование о признании незаконным отказ Администрации г. ФИО3 по рассмотрению вопроса о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} аварийным и непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от {Дата} ФИО1 являются собственником ? доли в частном жилом доме по адресу: {Адрес}

Письмом {Номер} от {Дата} (л.д. 11) Администрация г. ФИО3 отказала ФИО1 в удовлетворении ее заявления по вопросу о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} аварийным и непригодным для проживания на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В п. 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется в том числе и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 Положения жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным отказ Администрации г. ФИО3 в передаче на рассмотрение межведомственной комиссии обращения ФИО1 о признании непригодным для проживания частного жилого дома по адресу: {Адрес}.

Истец заявила требование о возложении обязанности на Администрацию г. ФИО3 принять решение о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} непригодным для проживания.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, порядок создания комиссии и принятия решения установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Таким образом, Администрация г. ФИО3 не имеет право принимать решение о признании частного жилого дома по адресу: {Адрес} непригодным для проживания, поскольку это исключительная компетенция межведомственной комиссии. В настоящее время документы, поданные истцом для разрешения вопроса о пригодности для проживания жилого помещения, находятся в Администрации, поскольку согласно письму {Номер} от {Дата} они заявителю не возвращались, поэтому суд приходит к выводу о возложении обязанности на Администрацию г. ФИО3 передать для рассмотрения по существу обращение ФИО1 о признании непригодным для проживания частного жилого дома по адресу: {Адрес} в межведомственную комиссию по оценке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г. ФИО3 в передаче на рассмотрение межведомственной комиссии обращения ФИО1 ФИО7 о признании непригодным для проживания частного жилого дома по адресу: {Адрес}.

Обязать Администрацию г. ФИО3 передать для рассмотрения по существу обращение ФИО1 ФИО8 о признании непригодным для проживания частного жилого дома по адресу: {Адрес} в межведомственную комиссию по оценке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. ФИО3 в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

судья К.Ф. Никонов