Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области к Канину ФИО9 о возложении обязанности принять меры по охране объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратилось в суд с иском к Канину П.А. о возложении обязанности принять меры по охране объекта культурного наследия и взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что согласно государственным спискам недвижимости памятников истории и культуры на территории МО «город Ульяновск» находится объект культурного наследия регионального значения «Дом В.М. Булычева, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных», расположенный по адресу <адрес>, находящийся под государственной охраной на основании постановления Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-П.

Собственником помещений в <адрес> является ответчик Канин П.А. В нарушение ст.ст. 40-45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 года №73-ФЗ Каниным П.А. самовольно были выполнены работы на объекте культурного наследия, которые выразились в замене оконных заполнений, прорубе стен и создание новых оконных и дверных проемов. Вышеуказанные работы, которые были выполнены ответчиком, стороной истца не согласовывались.

Претензионные требования ответчиком не удовлетворены.

Истец просит с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика Канина П.А. провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с кадастровыми документами, включающими в себя получение задания на проведение работ, изготовить проектную документацию на проведение работ, согласовать проектную документацию, на проведение работ с управлением по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области, получить разрешение на проведение работ, выполнить ремонтные работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом В.М. Булычева, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных», расположенного по адресу <адрес> двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Истец также просит взыскать с Канина П.А. в пользу Правительства Ульяновской областью судебную неустойку размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу до исполнения решения суда в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлениях. После перерыва в судебное заседание не явился, извещался, просил закончить рассмотрение дела в свое отсутствие.

Ответчик Канин П.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что проводимые им строительные работы на объекте, расположенном по адресу: <адрес> фактически направлены на сохранение объекта культурного наследия. Вместе с тем, разработка проектной документации требует значительных финансовых затрат. Против взыскания с него судебной неустойки возражает, просит учесть, что его семья является многодетной.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов РФ регламентированы ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Согласно государственным спискам недвижимости памятников истории и культуры на территории МО «город Ульяновск» находится объект культурного наследия регионального значения «Дом В.М. Булычева, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных», расположенный по адресу <адрес>, находящийся под государственной охраной на основании постановления Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-П.

Ответчик Канин П.А. является собственником помещений, расположенных по адресу: <адрес>: пом. 1 этаж: №; 2 этаж: №, общей площадью 97,8 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" и пунктом 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 (далее - Положение), государственная охрана объектов культурного наследия осуществляется путем заключения государственным органом охраны объектов культурного наследия с пользователем памятника истории и культуры, в частности, охранного обязательства, в котором устанавливаются порядок и условия использования памятника.

Имеется утвержденное охранное обязательство собственника объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия «Дом В.М. Булычева, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес>, которое выдано предыдущему собственнику помещений ФИО6

Пунктом 13 ст. 47.6 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым обязать Канина ФИО10 принять меры по охране объекта культурного наследия «Дом В.М. Булычёва, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных», расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а именно: получить задание на проведение ремонтно-реставрационных работ, изготовить проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ, согласовав ее с уполномоченным государственным органом, получить разрешение на проведение ремонтно-реставрационных работ и выполнить ремонтно-реставрационные работы по сохранению указанного объекта культурного наследия.

Защита прав кредитора по обязательству регламентирована ст. 308.3 ГК РФ.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом отсутствия доказательств возможного уклонения ответчика от исполнения настоящего решения суда, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки, предусмотренной ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, в последующем при уклонении Канина П.А. от исполнения настоящего решения суда истец не лишен возможности поставить вопрос о привлечении его к ответственности, в том числе, обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании с него судебной неустойки.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области к Канину ФИО11 о возложении обязанности принять меры по охране объекта культурного наследия – удовлетворить частично.

Обязать Канина ФИО12 принять меры по охране объекта культурного наследия «Дом В.М. Булычёва, в котором во второй половине 1880-х по апрель 1890 г. жила семья Бутурлиных», расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а именно: получить задание на проведение ремонтно-реставрационных работ, изготовить проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ, согласовав ее с уполномоченным государственным органом, получить разрешение на проведение ремонтно-реставрационных работ и выполнить ремонтно-реставрационные работы по сохранению указанного объекта культурного наследия.

Взыскать с Канина ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебной неустойки- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.