Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елькиной Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области обязать произвести перерасчет пенсии,

установил:

Елькина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области(далее УПФ РФ по г.Костроме) об отмене решения ответчика от 24 апреля 2012 года от отказе в исчислении расчетного капитала при исчислении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать исчислить расчетный пенсионный капитал при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в исчислении расчетного капитала при исчислении досрочной трудовой пенсии по старости, по тому основанию, что ею были представлены декларации из налогового органа о доходах, полученных в 1993-1998 годах, а не «справка» налогового органа. В налоговом органе ей пояснили, что справки ими не выдаются. В налоговых декларациях имеются все необходимые сведения для исчисления размера предполагаемой пенсии. Кроме того, ответчик имеет право истребовать необходимые документы от юридических лиц самостоятельно. Она же представить документы в виде справки не имеет возможности. Ответчик нарушил ее права на получении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истецЕлькина С.Н. неоднократно уточняла и дополняла исковые требования, в последнем варианте просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по декларациям за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с учетом справки из ясли-сада № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № СП за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год Уточнение требований мотивировано тем, что справки по периодам работы в ясли- саду она предоставляла своевременно, но справки ей были необоснованно возвращены, их сведения не учтены вместе со сведениями о доходах по декларациям. Она вынуждена была написать повторно в феврале ДД.ММ.ГГГГ года заявление о перерасчете пенсии по документам, предоставляемым ею ранее на дату назначения ей пенсии, повторно представив их ответчику. Перерасчет пенсии по данным документам произведен ответчиком с 01.03.2013 года.

В судебном заседании истец Елькина С.Н. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, в уточненном виде.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. исковые требования не признал, подтвердил доводы изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г.Костроме от 24.04.2012 года.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО4 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, подтвердила доводы изложенные в письменном отзыве, суду пояснила, что для исчисления пенсии принимаются справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Декларации о доходах не предусмотрены, как документы для исчисления пенсии. Инспекция отказала в выдаче справки о доходах истца за период деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы как индивидуального предпринимателя. По заявлению Елькиной С.Н. о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ уточнена величина расчетного капитала Елькиной С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Третье лицо ИФНС России по городу Костроме надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Своего представителя в суд не направило. В предыдущем судебном заседании представитель Инспекции суду подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве в суд, пояснила, что заявление Елькиной С.Н. о выдаче справки с указанием дохода поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлены копии налоговых деклараций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которые содержат необходимые сведения о доходах предпринимателя. Выдача налогоплательщикам по их запросам справок с указанием дохода предпринимателя действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Елькина С.Н. обратилась к ответчику с заявлением по вопросу проведения предварительной оценки документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для исчисления расчетного пенсионного капитала Елькиной С.Н. представлены копии деклараций о доходах, полученных в 1993-1998 годах.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г.Костроме принято решение ДД.ММ.ГГГГ № : отказать Елькиной С.Н. в исчислении расчетного пенсионного капитала по копиям деклараций о доходах назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по г.Костроме от № от ДД.ММ.ГГГГ Елькиной С.Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей. Спора об основаниях и сроке назначении пенсии между сторонами не имеется.

Поскольку в пункте 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" речь идет о сведениях, представляемых физическими и юридическими лицами для назначения пенсии или ее перерасчета, достоверность сведений означает достоверность информации о стаже, заработке, и т.д.

Согласно ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов(ст.18 Федерального закона).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, которые должны быть представлены гражданином, определен во исполнение требований пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па.

В пункте 26 вышеназванного Перечня документов указано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход.

В соответствии с п. 1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 (действующей в период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя) время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно справке от 05.02.2013 года, выданной ИФНС по г.Костроме по запросу УПФ РФ по г.Костроме ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Приведены сведения о суммах облагаемого дохода, с которого исчислен и уплачен налог согласно представленных предпринимателем деклараций по налогу на доходы физических лиц.

Сведения, указанные в справе совпадают со сведениями, имеющимися в декларациях по налогу за ДД.ММ.ГГГГ годах. Копии данных деклараций заверены в установленном порядке ИФНС по городу Костроме.

Согласно архивной справке МКУ г.Костромы «Муниципальный архив города Костромы» от ДД.ММ.ГГГГ № № в лицевых счетах работников ясли -сад № содержатся сведения Елькиной С.Н. о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в справке МБОУ г.Костромы «Детскай сад № №» от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о заработной плате истца за 1992 год.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии со сп.1 ст.20 и ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Факт того, что справки о заработной плате истца за 1989-1992 годы были представлены истцом ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а также то, что при расчете пенсионного капитала истца исходя из сведений указанных в спорных документах увеличится размер пенсии истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признается. В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание ответчика, изложенное в письменном заявлении, приобщено к материалам дела.

Суд приходит к выводу, что копии деклараций о доходах истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате истца за 1990 год и 1991 год, за 1992 год является допустимым доказательством по делу. Ответчик не оспаривает сведения указанные в данных документах, кроме того, данные документы ответчиком учтены при перерасчете пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ года.

По выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 ст.30 Федерального закона для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Суд приходит к выводу, что отказ ответчика в исчислении расчетного пенсионного капитала истцу по документам: копиям деклараций по налогу на доходы физических лиц за период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с учетом сведений, в справке МБОУ г.Костромы «Детскай сад № №» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за № год, архивной справке МКУ г.Костромы «Муниципальный архив города Костромы» от ДД.ММ.ГГГГ № № за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год является незаконным, так как на момент вынесения решения ответчиком об отказе в исчислении расчетного капитала указанные документы уже была представлены ему, содержали достоверную информацию о доходах истца. То, что истцом были представлены копии деклараций, а не справка с теми же сведениями о доходах истца, носит формальный характер и не может являться обоснованным и основанным на законе основанием для отказа в заявленных требованиях истца.

Справки по заработной плате истца за 1990-1992 годы были представлены истцом одновременно с декларациями, содержали необходимую информацию, были оформлены и заверены надлежащим образом, и должны были ответчиком учитываться для определения пенсионного капитала и расчетного размера трудовой пенсии истца в совокупности с другими документами, представленными истцом. При таких обстоятельствах требования истца исчислить расчетный пенсионный капитал и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом сведений в декларациях о доходах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, справки МБОУ г.Костромы «Детскай сад № №» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, архивной справки МКУ г.Костромы «Муниципальный архив города Костромы» от ДД.ММ.ГГГГ № № за 1990 год и № год с даты назначения ей пенсии -ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Представитель ответчика не оспаривает, что при расчете пенсионного капитала с учетом сведений по указанным документам о размере заработной платы истца размер пенсии истца увеличится.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Елькиной Светланы Николаевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года перерасчет пенсии по старости, с учетом сведений о доходах в декларациях о доходах за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, справки МБОУ г.Костромы «Детскай сад № №» от ДД.ММ.ГГГГ года о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, архивной справки МКУ г.Костромы «Муниципальный архив города Костромы» от ДД.ММ.ГГГГ года № № за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Теселкина Н.В.