Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., к администрации Калтанского городского округа о предоставлении жилого помещения, третьи лица: Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства ...», МКУ Управление образования администрации Калтанского городского округа отдел органа опеки и попечительства,

и по заявлению третьего лица Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства ...» о применении к исковым требованиям Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., срока исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., обратились в суд к администрации Калтанского городского округа с исковыми требованиями об обязании администрации Калтанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа.

Свое исковое заявление мотивируют тем, что Г.Н.И., Г.Д.С. были зарегистрированы и постоянно проживали в квартире по адресу: г. ... Мира ..., общей площадью 64,5 кв.м., другого жилого помещения не имели в собственности, проживали в данной квартире на основании договора социального найма. В соответствии с Актом и Заключением Межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ их жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. Ответчик Администрация ... заставила их заключить долгосрочные целевые жилищные займы сроком на 15 лет. НО «Фонд развития жилищного строительства ...» предоставил им беспроцентный заем, который они выплачивают до настоящего времени. Они, Б.В.В. и Б.В.С., в настоящее время, являясь собственниками по 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. ... Мира ... Б ..., общей площадью 44,4 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного ДД/ММ/ГГ г., зарегистрированного в ЕГРП. Истица Г.Н.И. является собственником квартиры по адресу: ... корпус 2 ..., общей площадью 43,3 кв.м., на основании договора купли-продажи с залогом в силу закона, составленный ДД/ММ/ГГ года. Считают, что ответчик Администрация Калтанского городского округа ввела их в заблуждение и заставила заключить долгосрочные целевые жилищные займы, фактически им должны были предоставить квартиры бесплатно, так как их переселяли из ветхого и аварийного жилья признанного непригодным для проживания. После переселения из барака, их квартира была предоставлена другим гражданам, и они в последующем были переселены и им предоставили квартиры бесплатно. В соответствии с действующим законодательством РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец Б.В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа. Дополнительно пояснила, что в 2005 году на момент заключения с ними договоров долгосрочных целевых жилищных займов им не было известно о том, что на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ дом по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий их семья не состояла и не состоит, с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий они не обращались. Заявления о предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов для улучшения жилищных условий подписывали добровольно, поскольку не знали законов.

В судебном заседании истец Б.В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа. Дополнительно пояснил, что в 2005 году на момент заключения с ними договоров долгосрочных целевых жилищных займов им не было известно о том, что на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ дом по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий их семья не состояла и не состоит, с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий они не обращались. Заявления о предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов для улучшения жилищных условий подписывали добровольно, поскольку не знали законов.

В судебном заседании Г.Н.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа. Дополнительно пояснила, что в 2005 году на момент заключения с ними договоров долгосрочных целевых жилищных займов им не было известно о том, что на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ дом по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий их семья не состояла и не состоит, с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий они не обращались. Заявления о предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов для улучшения жилищных условий подписывали добровольно, поскольку не знали законов.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Гильфанова А.М., представившая удостоверение № от ДД/ММ/ГГ ордер № от ДД/ММ/ГГ года, исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать администрацию Калтанского городского округа предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа. Дополнительно пояснила, что истцы имеют право на получение квартиры бесплатно, так как квартира, которую они занимали до 2005 года по адресу: г.... Мира 60-1, была непригодна для проживания, а дом, в котором находилась указанная квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация ..., а именно ФИО1, ввела истцов в заблуждение и вынудила их оформить договоры долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения квартир, тем самым лишив права истцов на получение квартиры бесплатно взамен ветхого аварийного жилья, в котором семья проживала около 30 лет, и которое у истцов было единственным жильем. Истцы в последующем, после заключения договоров долгосрочных целевых жилищных займов, и выезда из занимаемого жилого помещения, узнали о том, что в 2004 году их дом, расположенный по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 истцов вводила в заблуждение, угрожала им, что пока они не будут сняты с регистрационного учета из квартиры по адресу: г....Мира ..., с ними не будет заключен договор долгосрочного целевого жилищного займа. С ними были заключены договоры долгосрочных целевых жилищных займов, где поручителем является Главы .... После того, как истцы выехали из квартиры по адресу: г....Мира ..., она была предоставлена по договору социального найма другим гражданам, которые и получили новую квартиру в 2011 году, после принятия решения о сносе многоквартирного дома и расселении жильцов.

Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа Щуров В.И., представивший доверенность от ДД/ММ/ГГ года, исковые требования не признал, и пояснил, что в 2005 году Б.В.В. и Г.Н.И. были включены в список граждан на получение долгосрочных целевых жилищных займов по категории - граждане, проживающие в непригодном для проживания муниципальном жилищном фонде. Данной категории заем предоставляется без первоначального взноса, без начисления ежегодных процентов. Все эти условия истцы знали и доводы о том, что Администрация ... ввела их в заблуждение и заставила заключить долгосрочные целевые жилищные займы, являются необоснованными. В соответствии с ... от ДД/ММ/ГГ № - ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...» между НО «Фонд развития жилищного строительства ...» и Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И. были заключены договоры долгосрочных целевых жилищных займов на приобретение жилья на вторичном рынке. За счет данных средств истцы приобрели две квартиры на вторичном рынке и добровольно освободили ..., откуда были сняты с регистрационного учета. В силу ч. 7 ст. ... от ДД/ММ/ГГ № - ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...» (действующим в то время ), обязательным условием при предоставлении займа является снятие граждан с учета на улучшение жилищных условий, что еще раз подтверждает то, что истцы знали на что они идут и выписались из жилого помещения по адресу: г. ... Мира .... По словам Б.В.В., Г.Н.И., администрация ... заставила их выписаться обманным путем, однако, жилые помещения взамен сносимого ветхого жилья предоставляются в рамках Федерального Закона № - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который вступил в силу ДД/ММ/ГГ года, следовательно, в 2005 году администрация ... не знала и не могла знать о том, что взамен ветхого жилья по адресу г. ... Мира 60, будут предоставляться жилые помещения за счет средств федерального бюджета. Жилой ... был включен в программу переселения на 2011 год. На тот момент у истцов отсутствовало право на переселение, поскольку они не являлись нуждающимися в предоставлении жилья, не состояли на учете. Право этих граждан на обеспечение жильем было реализовано до фактического переселения граждан в рамках действующего законодательства. В исковом заявлении истцы ссылаются на ст. 87 ЖК РФ, в которой говориться о том, что если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, но в данном случае истцы не являются выселяемыми, так как они добровольно и самостоятельно выехали из данной квартиры, и по собственной инициативе оформили договоры долгосрочных целевых жилищных займов, до принятия решения о сносе многоквартирного дома, и расселения, проживающих в нем граждан, в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица НО «Фонд развития жилищного строительства ...» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, согласно письменного отзыва на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С. В 2005 году Фонд являлся специализированной организацией, исполнявшей законы ..., касающиеся предоставления льготных, жилищных займов гражданам, в том числе, проживающим в ветхом и аварийном жилье, как следует из абзаца 2 статьи ... № 21-ОЗ от ДД/ММ/ГГ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...», и соглашения о предоставлении Фонду бюджетного кредита для предоставления жилищных займов. В ... у Фонда имеется структурное подразделение, руководителем которого в 2005 году являлась Ч. Требования истцов являются необоснованными и незаконными. Утверждение Истцов о том, что их заставили заключить договоры долгосрочных целевых жилищных займов, средства от которых были направлены на улучшение жилищных условий, является необоснованным. Истцы не предоставляют никаких доказательств принуждения к заключению договоров займа, они не предъявляют требований о признании сделок, заключенных ими под влиянием заблуждения (договоров займа) недействительными. Истцы самостоятельно изъявили волю о получении займов в соответствии с условиями областного законодательства, действовавшего в то время - закона ... №21-ОЗ от ДД/ММ/ГГ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...». Данный факт подтверждается заявлениями Истцов. Условия предоставления займа являются льготными, займ является беспроцентным и был предоставлен в порядке, определенном ... за счет средств областного бюджета для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье. Истцы не оспаривают факт получения заемных средств и приобретения за их счет квартир. Таким образом, истцы самостоятельно выбрали способ улучшения своих жилищных условий. Благодаря полученному займу, Истцы улучшили свои жилищные условия, и уже не нуждаются в их улучшении. Так Истцы просят предоставить им бесплатное жилье, однако, они уже не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, соответственно, правовое обоснование иска - ссылки на статьи 57, 87-89 Жилищного кодекса РФ уже не распространяется на истцов. Значит, исковые требования являются необоснованными. Также, в своих требованиях истцы не уточняют, что готовы вернуть квартиры, полученные ими за счет средств займа, в которых они проживают в настоящее время. Считают, злоупотребление правами со стороны истцов заявленные ими требования о предоставлении им еще по одной квартире. Из смысла ст. 10 ГК РФ злоупотребление своими правами не допускается. Истцы пропустили срок исковой давности в соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С момента предоставления займа истцам прошло 8 лет, в связи с чем пропущен срок для защиты своего права, которое, по мнению Фонда, вовсе не было нарушено, люди улучшили жилищные условия с помощью одного из действовавших в то время законных способов в виде получения льготного жилищного займа.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства МКУ Управления образования администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, заслушав истцов и их представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что следует отказать в удовлетворении исковых требований Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действующим до ДД/ММ/ГГ года, статьей 1, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, вне очереди жилое помещение предоставляется в случаях предусмотренных законодательством РСФСР.

Согласно ст. 90 ЖК РСФСР Выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, которые в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик указаны в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 91, ст. 92 ЖК РСФСР Граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В этом случае гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с положениями ст. 1, ст. ... от ДД/ММ/ГГ N 77-ОЗ "Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья" (принят Советом народных депутатов ... 26.10.2004), в редакции до 2008 года, обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, производится в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Жилые помещения предоставляются из фонда жилых помещений для переселения из ветхого и аварийного жилья. Предоставление жилых помещений осуществляется в пределах предусмотренного объема финансирования, в том числе объема финансирования из бюджетов иных уровней. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, производится с учетом очередности сноса ветхого и аварийного жилья.

Фонд жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья образуется: преимущественно в результате освобождения (поэтапного освобождения) жилых помещений гражданами, улучшившими свои жилищные условия, как правило, с привлечением средств областного бюджета в предусмотренном законодательством порядке; в результате строительства нового жилья; в результате освобождения жилых помещений по иным основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03 2005 года, до ДД/ММ/ГГ действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ст. 15 ч. 2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.3 вышеуказанной статьи ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.4 вышеуказанной статьи ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно п. 47 указанного Положения по результатам работы комиссия принимает в том числе, одно из следующих решений: о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.49 указанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства от ДД/ММ/ГГ №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает Распоряжением Главы Калтанского с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ года).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещение по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями об обязании администрации Калтанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа, обосновывая исковое заявление тем, что они имеют право на предоставление такого жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 87-89 ЖК РФ, в связи с тем, что были введены в заблуждение администрацией ..., и на момент заключения с ними договоров долгосрочных целевых жилищных займов им не было известно о том, что на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ года, дом по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела усматривается, что В. ДД/ММ/ГГ заключила брак с З.И.М., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2, ДД/ММ/ГГ заключила брак с Б., после заключения брака ей присвоена фамилия Б., что подтверждается справками о заключении брака (л.д. 124-125), свидетельством о рождении (л.д. 126), свидетельством о расторжении брака (л.д. 195).

Согласно свидетельства о рождении родителями З.Н.И., ДД/ММ/ГГ года рождения, являются З.И.М. и З.В.В. (л.д. 127).

Согласно свидетельства о рождении Б.В.С., ДД/ММ/ГГ года рождения, является сыном Б. и Б.В.В. (л.д. 14, 128).

Согласно свидетельства о смерти З.И.М., ДД/ММ/ГГ года рождения, умер ДД/ММ/ГГ (л.д. 129).

Согласно справке о заключении брака №247, ДД/ММ/ГГ был зарегистрирован брак между Г.С.В. и З.Н.И., жене присвоена фамилия Г. (л.д. 123).

Согласно свидетельства о рождении, Г.Д.С., ДД/ММ/ГГ года рождения, является сыном Г.Н.И. (л.д. 43 оборот, л.д. 55).

Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между Г.С.В. и Г.Н.И. прекращен ДД/ММ/ГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № ... от ДД/ММ/ГГ (л.д. 16).

Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., до заключения брака Б.Н.И., с ДД/ММ/ГГ года, и несовершеннолетний Г.Д.С., с ДД/ММ/ГГ года, проживали и состояли на регистрационном учете по адресу: г....Мира ..., до декабря 2005 года включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов (л.д. 7-13), поквартирной карточкой (л.д. 29).

В суде установлено, что многоквартирный жилой ... по проспекту Мира в ..., являющийся муниципальной собственностью, на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ был признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный жилой дом был включен в программу переселения на 2011 год в рамках Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившего в силу 21.07.2007г.

Б. B.C., Б.В.В., Г.Н.И., Г.Д.С. не были включены в программу переселения, так как на момент принятия решения о переселении не были зарегистрированы и не проживали в ... по проспекту Мира в ....

В 2005г. Б. B.C., Б.В.В., Г.Н.И., Г.Д.С., были включены в список граждан, проживающих в ветхом жилье, на получение долгосрочных целевых жилищных Займов, поскольку проживали в ... по проспекту Мира ... на основании договора социального найма. В связи с чем на основании ... от 15.02.2001г. №21-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...», между указанными гражданами на основании их заявлений от ДД/ММ/ГГ и от ДД/ММ/ГГ о предоставлении им долгосрочных целевых жилищных займов для улучшения жилищных условий, и НО «Фонд развития жилищного строительства ...» в лице заведующей филиалом в ... Ч., были заключены договоры долгосрочных целевых жилищных займов (беспроцентных, без первоначального взноса) на приобретение жилья на вторичном рынке. За счет данных средств на основании личных Распоряжением Главы Калтанского Б.В.С., Б.В.В., Г.Н.И. с несовершеннолетним Г.Д.С., приобрели две квартиры на вторичном рынке на основании договоров купли-продажи, а именно, Б.В.С. и Б.В.В. двухкомнатную квартиру общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,2 кв.м., за 500 000 рублей, по адресу: г....Мира ... Б ..., и Г.Н.И. приобрела двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29,4 кв.м., по адресу: ..., корпус 2 .... После чего, указанные граждане освободили квартиру по адресу: г....Мира ....

Между НО «Фонд развития жилищного строительства ...» с одной стороны, и Н., К.Т.Б., администрацией ..., с другой стороны, были заключены договоры поручительства от ДД/ММ/ГГ года, они обязались отвечать за исполнение гражданами Б.В.С., Б.В.В., всех своих обязательств перед Фондом по договору № ЦЗВет-05102 от ДД/ММ/ГГ года.

В связи с тем, что Б. B.C., Б.В.В., Г.Н.И., Г.Д.С., 26 и ДД/ММ/ГГг. были сняты с регистрационного учета из жилого помещения № по адресу ..., на основании Распоряжением Главы Калтанского ... от 30.12.2005г. №1281-р, освободившаяся жилая площадь была распределена гражданам, переселяемым из снесенного ..., а именно, семье П.А.И. с составом семьи 3 человека (П., П.Е.А., П.Р.А.), и Ф., с которыми были заключены договоры социального найма. Указанные граждане значились зарегистрированными по указанному адресу с 2006 года. Граждане П.А.И., П., П.Е.А., П.Р.А., Ф., были включены в список граждан Калтанского городского округа на переселение из аварийного жилья в 2011 году, и которым взамен ... по адресу: г.... Мира, 60, предоставлены жилые помещения в 2011 г.

Жилые помещения, взамен сносимого ветхого жилья предоставляются в рамках Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который вступил в силу 21.07.2007г., в 2005г. Г. не было известно о том, что взамен ветхого жилья по адресу: г.... Мира, 60, будут предоставлены жилые помещения за счет средств федерального бюджета, соответственно, она не могла ввести в заблуждение Б.В.В. по поводу получения займа. В возбуждении уголовного дела по заявлению Б.В.В. в отношении Г. было отказано за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника отдела по учету и распределению жилья (л.д. 20), заявлением Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., С.А.Ф., С.П.П., прокурору ... и ... о проведении прокурорской проверки (л.д. 49-51), ФИО3 Главы Калтанского прокурора ... Б.В.С. от ДД/ММ/ГГ №373ж-2011, по результатам проведенной проверки (л.д. 18-19), уведомлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 52), Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД/ММ/ГГ (л.д. 53-54), договором поручительства №ПЦЗВет-05102/2 от ДД/ММ/ГГ (л.д. 22), договором поручительства №ПЦЗВет-05102/3 от ДД/ММ/ГГ (л.д. 23), Распоряжением Главы Калтанского администрации ... от ДД/ММ/ГГ №1281-р (л.д. 25-26), справкой филиала № БТИ ... от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 27), поквартирными карточками (л.д. 17, 28, 38, ), Актом сверки по договору ЦЗВет-05102 от ДД/ММ/ГГ за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 30, 36-37), Актом сверки по договору ЦЗВет-05101 от ДД/ММ/ГГ за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 31, 34-35), ФИО3 Главы Калтанского городского округа от ДД/ММ/ГГ № на имя Б.В.В. (л.д. 32), Договором купли-продажи квартиры с залогом в силу закона от ДД/ММ/ГГ (л.д. 39-43, л.д. 69-72), Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 44, 48, 79-80), Договором долгосрочного целевого жилищного займа № ЦЗВет-05102 от ДД/ММ/ГГ (л.д. 45-47, л.д. 66-68), Договором долгосрочного целевого жилищного займа № ЦЗВет-05101 от ДД/ММ/ГГ (л.д. 56-61), договором купли-продажи квартиры с залогом в силу закона от ДД/ММ/ГГ (л.д. 62-65), заявлениями Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И. о предоставлении долгосрочного целевого жилищного займа для улучшения жилищных условий (л.д. 183-184, л.д. 187-188), Положением о филиале НО «Фонд развития жилищного строительства ...» (л.д. 159-160), Приказом о приеме Ч. в филиал Фонда в ... на должность заведующей филиалом (л.д. 162), Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ч. (л.д. 161), личными Распоряжением Главы Калтанского Б.В.С., Б.В.В., Г.Н.И. (л.д. 180-181), распиской (л.д. 15), Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 88-91), Актом межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД/ММ/ГГ (л.д. 96), Списком муниципальных жилых домов, подлежащих сносу в 2011 году (л.д. 97), Распоряжением Главы Калтанского городского округа от ДД/ММ/ГГ №671-р «О сносе и выводе домов из жилого фонда» (л.д. 97 оборот), Списком граждан Калтанского городского округа на переселение из аварийного жилья в 2011 году (л.д. 98-102), Постановлением коллегии администрации ... от ДД/ММ/ГГ № с Приложениями (л.д. 103-109), Договором социального найма и технического обслуживания жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД/ММ/ГГ (л.д. 139-140).

НО «Фонд развития жилищного строительства ...» учрежден на основании решения ... (Распоряжением Главы Калтанского от ДД/ММ/ГГ №269-р), учредителем является Департамент строительства .... Фонд является целевой организацией ..., обеспечивающей на независимой основе, но совместно с органами государственной власти ..., деятельность по развитию жилищного строительства на территории ... и обеспечению доступным жильем населения области. Целями деятельности Фонда являются: развитие в интересах ... жилищного строительства, обеспечения населения ... жильем, финансовая поддержка населения при строительстве или покупке жилья, что подтверждается Уставом (л.д. 163-172), Свидетельством о государственной регистрации (л.д. 173), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 174-176).

Согласного Соглашения № о предоставлении бюджетного кредита от ДД/ММ/ГГ года, администрация ... предоставила НО «Фонд развития жилищного строительства ...» бюджетный кредит в сумме 530 000 000 рублей. Цель кредитования состоит в исполнении Государственного контракта на организацию и исполнение деятельности по предоставлению долгосрочных жилищных займов и безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья от ДД/ММ/ГГ года, в части предоставления долгосрочных жилищных займов и финансирования строительства жилья на территории ..., в соответствии с действующим законодательством ..., в частности ... от ДД/ММ/ГГ №91-ОЗ «Об областном бюджете на 2005 год» ... «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...» от ДД/ММ/ГГ №21-ОЗ (л.д. 177-179).

В соответствии с Положением о филиале НО «Фонд развития жилищного строительства ...», филиал осуществляет только те виды деятельности, которые осуществляет Фонд, а именно: инвестирование в развитие жилищного строительства, льготное кредитование (финансирование) для развития жилищного комплекса и предоставление индивидуальных льготных ссуд гражданам на улучшение их жилищных условий на условиях и в порядке, предусмотренных целевыми программами и др. законодательством (л.д. 159-160).

На момент заключения Договоров долгосрочных целевых жилищных займов с НО «Фонд развития жилищного строительства ...», Б.В.С., Б.В.В., Г.Н.И. работали, что подтверждается копиями трудовых книжек (л.д. 185-193), справками о размере заработной платы (л.д. 194, 209), копией военного билета Б.В.С. (л.д. 196-198).

Согласно сообщения директора МКУ «УМИ КГО» сведений о том, состояла ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Б.В.В., нет (л.д. 21, 33).

Согласно сообщения ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» оно создано ДД/ММ/ГГ путем выделения, ранее являлось филиалом ОАО «Кузбассэнерго». Жилой фонд, состоящий на балансе филиала передан ЖКХ Администрации ... ДД/ММ/ГГ года, сведений и документов, подтверждающих предоставление З.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1978 году жилого помещения, расположенного по адресу: г....Мира ..., не имеется (л.д. 118), что так же подтверждается Архивной справкой МКУ «Архив Калтанского городского округа» (л.д. 122).

Согласно справки МПУ «УпЖ КГО» Г. работала в МУ «УпЖ ...» с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в должности инженера по учету жилья (л.д. 138).

Свидетель П.А.И. в суде показал, что с семьей Б. знаком давно, они проживали в квартире по адресу: ..., до ДД/ММ/ГГ года, он помогал им перевозить вещи. При переезде Б. из квартиры присутствовала ФИО1, которая их поторапливала. Б.В.В. ему не говорила, что ФИО1 на них оказывала давление. После того, как Б. освободили указанную квартиру, в нее заселили его с семьей, поскольку дом, в котором они проживали, был признан аварийным и подлежащим сносу, с ними заключили договор социального найма. Они в квартире проживали с 2005 года по 2011 год. На «День Шахтера» в 2011 году им предоставили новую квартиру. Ему давно было известно о том, что дом, расположенный по адресу: ..., находится в аварийном состоянии.

В суде установлено, что на основании Акта межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ многоквартирный жилой ... по проспекту Мира в ... был признан аварийным и подлежащим сносу до ДД/ММ/ГГ года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из анализа вышеуказанных правовых норм и из вышеизложенного, следует, что действующее жилищное законодательство, как и прежнее, предусматривает, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, проживающим там лицам органом местного самоуправления предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в случае постановки таких граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, предусматривается право граждан на улучшение жилищных условий в случае принятия решения в установленном законом порядке о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, и о переселении, проживающих в нем граждан.

Вместе с тем, истцами не было представлено доказательств тому, что в 2004 году в установленном законом порядке принималось решение о сносе многоквартирного ... по проспекту Мира в ... и выселении проживающих в нем граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, как не было предоставлено доказательств принятия такого решения и в 2005 году, на момент заключения истцами Договоров долгосрочных целевых жилищных займов с НО «Фонд развития жилищного строительства ...». Бездействие органов местного самоуправления по непринятию решения о дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома, в котором проживали истцы до декабря 2005 года, не обжаловано и не признано незаконным.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом был включен в программу переселения на 2011 год в рамках Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившего в силу 21.07.2007г., на основании Постановления Коллегии ... от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД/ММ/ГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2011-2012 годы» (в ред. Постановления Коллегии ... от ДД/ММ/ГГ №537). С 2005 года по договору социального найма в жилом помещении по адресу: г....Мира ..., проживали другие граждане, а не истцы, в связи с чем у них не возникло право на получение благоустроенного жилого помещения по вышеуказанной программе переселения граждан. С учетом изложенного отсутствуют основания для предоставления истцам жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 87 - 89 ЖК РФ.

При этом, с учетом вышеизложенного, суд считает необоснованными доводы истцов в том, что им в 2005 году должны были предоставить квартиры бесплатно, так как их переселяли из ветхого и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания, поскольку не принималось решение о сносе многоквартирного дома, и расселении, проживающих в нем граждан.

Кроме того, ... от ДД/ММ/ГГ N 21-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ..." (принят Советом народных депутатов ... 25.01.2001), действующий в 2005 году, на момент заключения истцами Договоров долгосрочных целевых жилищных займов с НО «Фонд развития жилищного строительства ...», регулировал отношения по поводу предоставления гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, долгосрочных целевых жилищных займов на покупку жилья за счет средств областного бюджета и определял развитие ипотечных отношений в жилищной сфере на территории ....

В соответствии с положениями п.1. ст. 2-1, и ст. 5 указанного Закона, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания актом межведомственной комиссии, созданной в соответствии с Распоряжением Главы Калтанского ... от ДД/ММ/ГГ N 839-р "О создании межведомственных комиссий по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, действующих на территории муниципальных образований ...", и таким гражданам предоставляются займы на улучшение жилищных условий.

Согласно п.1 ст. ... от ДД/ММ/ГГ №21-ОЗ вышеуказанные граждане, имеющие право на получение займов, обращаются с заявлением на получение займа к соответствующему Главы муниципального образования или руководителю структурного подразделения органа государственной власти ... и документами, подтверждающими нуждаемость в улучшении жилищных условий и состав семьи.

С учетом изложенного, и как следует из обстоятельств, установленных по гражданскому делу, истцам были предоставлены долгосрочные целевые жилищные займы, как гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку они проживали в жилом помещении, признанном непригодным для проживания на основании Акта межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ №38, на срок и в порядке, установленном вышеуказанным Законом, по договору с организацией, уполномоченной ... для работы по предоставлению займов и использованию их по целевому назначению, то есть с НО «Фонд развития жилищного строительства ...». Займы были предоставлены истцам на льготных условиях, являются беспроцентными и за счет средств областного бюджета для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье.

Суд считает необоснованными утверждения истцов о том, что их ввели в заблуждение при заключении договоров долгосрочных целевых жилищных займов, и они заключили такие договоры принудительно, поскольку истцы не представили доказательства, в подтверждение указанных обстоятельств.

Кроме того, истцы не заявляли исковые требования о признании сделок, заключенных ими под влиянием заблуждения (договоров долгосрочных целевых жилищных займов), недействительными. Истцы самостоятельно изъявили волю в получении займов в соответствии с условиями областного законодательства, действовавшего в то время, а именно, ... №21-ОЗ от ДД/ММ/ГГ «О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в ...», что подтверждается подписанными заявлениями истцов, которые обозревались в судебном заседании. Истцы не оспаривают факт получения заемных средств и приобретения за их счет квартир в собственность. Из вышеизложенного следует, что истцы самостоятельно выбрали способ улучшения своих жилищных условий, и тем самым улучшили свои жилищные условия, поскольку в 2005 году не принималось решение о сносе многоквартирного жилого дома по адресу: г.... Мира ..., и о расселении проживающих в нем граждан.

В ходе рассмотрения дела, не представлено доказательств, что истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в порядке, установленном ст. 51-52 ЖК РФ, и как подтвердили истцы в судебном заседании на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий они состояли и не состоят. Из анализа Жилищного законодательства Российской Федерации, следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий вне очереди. Следовательно, гражданам, имеющим в собственности жилые помещении, не предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Благодаря полученному займу, истцы улучшили свои жилищные условия, и в настоящее время не нуждаются в улучшении жилищных условий, соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма по основаниям, в том числе предусмотренным ст. 57 Жилищного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., об обязании администрации Калтанского городского округа предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа.

Кроме того, суд считает, что в данном случае не подлежит удовлетворению заявление третьего лица НО «Фонд развития жилищного строительства ...» о применении к исковым требованиям Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., срока исковой давности, поскольку исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), а в силу ч.1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, следовательно, заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору. Стороной по спору ответчиком администрацией Калтанского городского округа в суде не заявлялось о применении срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., об обязании администрации Калтанского городского округа предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64,5 кв.м. в черте Калтанского городского округа, отказать.

В удовлетворении заявления третьего лица Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства ...» о применении к исковым требованиям Б.В.В., Б.В.С., Г.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.Д.С., срока исковой давности, отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД/ММ/ГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Подарилов В.И.