Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усть-Камчатской межрайонной прокуратуры, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

у с т а н о в и л:

Заместитель Усть-Камчатского межрайонного прокурора Камчатского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой в п. Ключи проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в ООО «Тайм-Аут-2».

Установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №5, численность работников ООО «Тайм-Аут-2» составляет 6 штатных единиц.

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства, аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда работодателем – ООО «Тайм-Аут-2» не проведена.

Ссылаясь на ст. 22 Трудового кодекса РФ указывают, что не проведение аттестации рабочих мест не обеспечивает безопасные условия труда в ООО «Тайм-Аут-2», соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В данном случае в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные работники. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, в связи с чем, призвана способствовать установлению безопасных условий.

Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих в ООО «Тайм-Аут-2» в настоящее время, но и лиц, которые могут поступить на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не предоставляется возможным, что и обуславливает предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2» до 31 декабря 2013 года в установленном порядке провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представителя в суд не направил, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.

С учетом мнения ответчика, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Генеральный директор ООО «Тайм Аут 2» ФИО1 с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что им предприняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно заключен договор с Камчаттехбытсервисом на проведение аттестации рабочих мест, ООО «Тайм Аут 2» поставлен в очередь и работы будут завершены в первом квартале 2014 года.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Таким образом, в целях соблюдения конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, работодатели обязаны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п.1 Порядка).

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п.2 Порядка).

Аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п.4 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2», за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> (л.д.08,09).

Согласно штатного расписания ООО «Тайм-Аут-2» на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом № от 01.04.2013, в ООО «Тайм-Аут-2» имеется 4 должности, в том числе: в АУП: 1 должность генерального директора; в кафе: 1 должность бармена-администратора; 1 должность официанта; 1 должность рабочего кухни (л.д.06).

Из сообщения генерального директора ООО «Тайм-Аут-2» в адрес старшего помощника Усть – Камчатского межрайонного прокурора от 25.07.2013 г. следует, что документы по проведению аттестации рабочих мест в предприятии ООО «Тайм-Аут-2» предоставить в данный момент нет возможности, так как организация проводящая аттестацию находится в отдаленность от нашего поселка (г.Петропавловск – Камчатский). Их предприятие приняло меры по проведению аттестации рабочих мест следующих сотрудников: ФИО1 – генеральный директор, ФИО4 – администратор-бармен, ФИО5 – работник кухни, ФИО6 – официант, и в данный момент они находятся в очереди на прохождении. Ориентировочно аттестация назначена на вторую половину августа 2013 года (л.д.05).

В судебном заседании ответчиком представлена копия договора № от 29.07.2013г. оказания услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного между ООО испытательный центр «Камчаттехбытсервис» (далее Исполнитель) и генеральным директором ООО «Тайм Аут 2» ФИО1 (далее Заказчик).

Предметом указанного договора является то, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства в качестве аттестующей организации, привлекаемой для выполнения работ по аттестации рабочих мест (п.1.1. Договора).

Согласно п.1.6. Договора окончание работ по договору – 30.12.2013 г. (л.д. 15-18).

Вместе с тем, по мнению суда, заключение вышеназванного договора на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, само по себе не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности провести аттестацию рабочих мест, так как нарушение трудового законодательства имело место. Рабочие места на момент вынесения судом решения не аттестованы, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Следовательно, обязанность ответчика, как работодателя, произвести аттестацию рабочих мест до настоящего времени не исполнена.

Кроме того, указанным договором, заключенным между ответчиком и испытательным центром «Камчаттехбытсервис» предусмотрена возможность его досрочного расторжения. Указанное условие договора дает возможность ответчику отказаться от проведения аттестации рабочих мест в любое время.

Таким образом, заключение договора на проведение работ по аттестации рабочих мест еще не означает, что ответчиком исполнены требования трудового законодательства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, аттестация рабочих мест, имеющихся в ООО «Тайм Аут 2» по условиям труда не проведена, сертификация организации работ по охране труда также не проведена, суд находит требования Усть – Камчатской прокуратуры заявленные в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Тайм Аут 2» обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения ООО «Тайм-Аут-2» обязанности по аттестации рабочих мест, указанный прокурором, с учетом характера и объема работы, которую необходимо произвести, является разумным, кроме того, как было отмечено выше, одним из условий договора на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, окончание работ и передача документов сторонами определено не позднее 31 декабря 2013 года.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8. ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ является истцом по делу.

Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, а именно физических лиц.

При подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 200 рублей (п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Камчатской межрайонной прокуратуры поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2» в срок до 31 декабря 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тайм-Аут-2» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 17 октября 2013 года.

Судья И.Г. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2013 года.

Судья И.Г.Михайлова