Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 01.06.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии было зачтено 0 лет 0 месяцев 00 дней, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца. Считает, что ответчик необоснованно не засчитал в стаж периоды работы с 20.02.1985 по 03.02.1987, с 19.07.1991 по 23.12.1992 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Старогрозненского управления буровых работ Объединения «Грознефть», с 14.02.1987 по 30.06.1991 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Чечено-Ингушском управлении буровых работ Объединения «Грознефть», просит включить указанные периоды в специальный страховой стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2021.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО5 исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа основаниям.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.06.2021 обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 0 лет 0 месяцев 0 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа. При этом пенсионным органом не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 20.02.1985 по 03.02.1987, с 19.07.1991 по 23.12.1992 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Старогрозненского управления буровых работ Объединения «Грознефть», с 14.02.1987 по 30.06.1991 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Чечено-Ингушском управлении буровых работ Объединения «Грознефть», а также иные периоды, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» под кодом 2130100а-11297, предусмотрены бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ.

Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» поименованы: бурильщики и их помощники.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, он 20.02.1985 на работу в Старогрозненское управление буровых работ Объединения «Грознефть» помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. 03.02.1987 уволен переводом в Чечено-Ингушское управление буровых работ производственного объединения «Грознефть». 14.02.1987 принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведывательного бурения скважин на нефть и газ в порядке перевода в Чечено-Ингушское управление буровых работ производственного объединения «Грознефть» из Старогрозненского управления буровых работ Объединения «Грознефть». 30.06.1991 уволен по собственному желанию. 19.07.1991 принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Старогрозненское управление буровых работ Объединения «Грознефть». 23.12.1992 уволен по собственному желанию.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошел обучение в УКК производственного объединения «Грознефть» по профессии помощник бурильщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство № о присвоении ему пятого разряда по профессии помощник бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения.

Как следует из архивной справки Ликвидационной комиссии Временного управления нефтедобывающего комплекса от ДД.ММ.ГГГГ№, подтвердить стаж и предоставить справку о заработной плате за период работы в Старогрозненском управлении буровых работ с 20.02.1985 по 23.12.1992 не представляется возможным, т.к. архивы СУБР утеряны-сгорели во время военных действий в Чеченской Республики в 1999-2000 гг.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что работали совместно с ФИО3 в Старогрозненском управлении буровых работ Объединения «Грознефть», ФИО3 работал в должности помощника бурильщика. При этом, как следует из трудовой книжки ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Старогрозненское управление буровых работ Объединения «Грознефть» на должность помощника бурильщика. Документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 также были утрачены во время во время военных действий в Чеченской Республики в 1999-2000 гг., однако пенсионным органом при решении вопроса о назначении ФИО1 пенсии в 2008 году периоды его работы с 10.06.1981 по 3.12.1991, а также с 01.01.1992 по 09.05.1995 были зачтены в бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием к отказу во включение спорных периодов работы в специальный стаж истцу ФИО3 послужило отсутствие документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО3 занимал должность и выполнял работу, прямо поименованную Списками, сведения об этом внесены в трудовую книжку истца, а потому отсутствие иных подтверждающих документов, при наличии сведений об их утрате в период военных действий, не может нарушать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком, каких-либо доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении истцу в специальный страховой стаж с 20.02.1985 по 03.02.1987, с 19.07.1991 по 23.12.1992 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Старогрозненского управления буровых работ Объединения «Грознефть», с 14.02.1987 по 30.06.1991 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Чечено-Ингушском управлении буровых работ Объединения «Грознефть».

При этом, несмотря на то, что в период работы истца с 19.07.1991 помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Старогрозненское управление буровых работ Объединения «Грознефть», действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а с 01.01.1992 применяется Списке №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, в котором поименована должность бурильщика, суд приходит к выводу, что период 19.07.1991 по 23.12.1992 также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как изменение законодательства не должно нарушать пенсионные права работника.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем заявленные им требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2021 подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 20.02.1985 по 03.02.1987, с 19.07.1991 по 23.12.1992 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Старогрозненского управления буровых работ Объединения «Грознефть», с 14.02.1987 по 30.06.1991 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Чечено-Ингушском управлении буровых работ Объединения «Грознефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2021.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 23.09.2021.

Судья Н.Н.Звягинцева