Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, указав, что 15.09.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 3540-Ф,3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, представив все необходимые документы.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 284161/20 от 07.10.2020 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с зачетом в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, только 15 лет 23 дня. Не засчитаны в страховой стаж 15 лет 4 месяца 22 дня, с чем истец не согласен, поскольку нарушены его пенсионные права.

Так, ответчик не включил в его страховой стаж период работы с 11.04.1981 по 19.01.1982 (9 месяцев 19 дней) в должности слесаря, поскольку отсутствует наименование организации, куда принят на работу; печать, заверяющая запись о работе, не читается, а также период работы с 05.09.1984 по 08.01.1986 (1 год 4 месяца 4 дня) в должности озеленителя в ЖЭУ-51, поскольку печать, заверяющая запись о работе, не читается, период работы с 01.01.1991 по 01.10.1991 (9 месяцев 1 день) в должности охранника в школе № 265 Кировского района г. Ташкента Республики Узбекистан, так как не подтверждается достоверность сведений о работе после распада СССР, период работы с 10.10.1991 по 28.12.1994 (3 года 2 месяца 19 дней) в должности техника в индивидуальном частном предприятии «Барин», так как не подтверждается достоверность сведений о работе после распада СССР, период работы с 01.03.1995 по 31.08.1995 (6 месяцев) в должности техника в ПИЦ АО «Уголь», так как печать, заверяющая запись о работе, не читается, а так же не подтверждается достоверность сведений о работе после распада СССР. Согласно справке Государственного архива Ташкентской области от 29.10.2019 № 01-26/376 документы по вышеуказанным организациям на хранение в архив не поступали. Так же не включен период работы с 02.09.1995 по 09.05.2004 (8 лет 8 месяцев 8 дней) в должности столяра в ЧМП «Хунар-Унар», так как не подтверждается достоверность сведений о работе после распада СССР, и период административного отпуска с 06.02.1912 по 07.02.1912 (2 дня), так как зарплата работодателем не начислялась, страховые взносы не уплачивались.

Считал, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку он действительно осуществлял трудовую деятельность в данные периоды согласно должностям, указанным в трудовой книжке. То обстоятельство, что некоторые записи в трудовой книжке не читаемы, не могут служить основанием для отказа в зачете указанных периодов работы в страховой стаж, поскольку это не зависит от истца.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 11.04.1981 по 19.01.1982 в должности слесаря, с 05.09.1984 по 08.01.1986 в должности озеленителя в ЖЭУ-51, с 01.01.1991 по 01.10.1991 в должности охранника в школе № 265 Кировского района г. Ташкента Республики Узбекистан, с 10.10.1991 по 28.12.1994 в должности техника в индивидуальном частном предприятии «Барин», с 01.03.1995 по 31.08.1995г. в должности техника в ПИЦ АО «Уголь», с 02.09.1995 по 09.05.2004 в должности столяра в ЧМП «Хунар-Унар», период административного отпуска с 06.02.1912 по 07.02.1912, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 02.11.2019г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 02.11.2019г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что не настаивает на исковых требованиях в части включения в страховой стаж периода административного отпуска с 06.02.2012 по 07.02.2012 ( 2 дня), как указано в решении пенсионного фонда. В период с 11.04.1981 по 19.01.1982 он работал в должности слесаря, но название организации точно не помнит, так как это было очень давно, 40 лет назад. В трудовой книжке работодатель не указал наименование организации в записи за 1981 г., печать не читаема, но его вины в этом нет. В ЖЭУ-51 работал озеленителем. ЖЭК-51 и ЖЭУ-51 одна и также организация. Все спорные периоды он работал в городе Ташкенте. Просил удовлетворить его требования и назначить страховую пенсию по старости с 02.11.2019г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 284161/20 от 07.10.2020г., и пояснила, что до настоящего времени сведения на запросы УПФР в Узбекистан о подтверждении периодов работы истца после распада СССР не поступили, в связи с чем включить их в страховой стаж истца без подтверждения его соответствующими документами невозможно.

В случае включения спорных периодов в стаж истца, его ИПК будет составлять 16,447, а истцу на 2019 год необходимо 16,2, то есть ИПК у истца будет больше необходимого. Периоды работы с 1991 в случае включения их в стаж, будут влиять на размер пенсии, так как это страховой стаж до 2002 года. С 2002 года на размер ИПК влияют только страховые взносы, размещенные на лицевом счете Пенсионного фонда РФ. Стаж работы имеет значение для ИПК и размера пенсии только по 31.12.2001г. С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральныйзаконот 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", согласно которому на размер пенсии влияют только страховые взносы, которые размещены на лицевом счете застрахованного лица. Соответственно, стаж на территории иностранного государства после 01.01.2001 года на размер пенсии и на размер ИПК не влияет. До 01.01.2001г. учитываются весь стаж и заработная плата за 5 лет.

В случае включения в стаж истца двух первых периодов, на 02.11.2019 у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости, так как ИПК будет соответствовать необходимому. По соглашению от 13.03.1992 и в соответствии с п.9 ст.21 Федеральногозаконаот 28.12.2013г.N400-ФЗ "О страховыхпенсиях", п.22 Правил от 31.03.2011 №884н предусмотрено, что после распада СССР сведения о стаже и заработке необходимо проверять на обоснованность выдачи документов и достоверность сведений.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове были направлены запросы в Республику Узбекистан для подтверждения сведений о работе истца после распада СССР. Пришел ответ из Республики Узбекистан о том, что документы по необходимым организациям на хранения в архив не сдавались, и соответственно подтвердить сведения о стаже и заработке не представилось возможным, поэтому спорные периоды после распада СССР не подлежат включению в страховой стаж.

Требование о перерасчете пенсии заявлено необоснованно, так как перерасчет пенсии производится только в случае, если пенсия истцу уже назначена. Поскольку в настоящее время истец не является получателем пенсии, её перерасчет не может быть произведен. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2ст. 55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом.

Абзацем первым ст. 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона « О страховых пенсиях» пенсионное законодательство состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом « О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации ( часть 3 статьи 2 Федерального закона « О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца, его трудовая деятельность протекала с 1975г. по 2020г., то есть в период до распада СССР и после его распада.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 284161/20 от 07.10.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента -16,2 на 2019г.

Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с зачетом в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, только 15 лет 23 дня.

Пенсионный орган не включил в трудовой (страховой) стаж истца 15 лет 4 месяца 22 дня.

Основаниями для отказа во включении периода работы с 11.04.1981 по 19.10.1982 в должности слесаря стали отсутствие наименования организации, куда принят на работу, и не читаемая печать, заверяющая запись о работе в трудовой книжке истца, а периода с 05.09.1984г. по 08.01.1986 – в должности озеленителя в ЖЭУ-51, так как печать, заверяющая запись о работе, не читается.

Другие спорные периоды работы истца в Республике Узбекистан после распада СССР не были включены Пенсионным органом в страховой стаж истца, т.к. не подтверждается достоверность сведений о работе после распада СССР.

Истец просит суд обязать пенсионный орган включить в его страховой стаж периоды работы с 11.04.1981 по 19.01.1982 в должности слесаря, с 05.09.1984 по 08.01.1986 в должности озеленителя в ЖЭУ-51, с 01.01.1991 по 01.10.1991 в должности охранника в школе № 265 Кировского района г. Ташкента Республики Узбекистан, с 10.10.1991 по 28.12.1994 в должности техника в индивидуальном частном предприятии «Барин», с 01.03.1995 по 31.08.1995г. в должности техника в ПИЦ АО «Уголь», с 02.09.1995 по 09.05.2004 в должности столяра в ЧМП «Хунар-Унар».

Согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовало на момент заполнения трудовой книжки истца; утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. N 80), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления от 6 сентября 1973 г. N 656). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления от 6 сентября 1973 г. N 656).

Таким образом, недочеты, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с этим недостатки в оформлении в трудовой книжке истца в записи об увольнении, нечитаемость печати организации не может ставить под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, так и сам факт его трудовой деятельности в спорные периоды.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г, Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного в фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Аналогичная норма предусмотрена п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В связи с изложенным, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, учитывая, что сведения о спорных периодах работы истца до распада СССР подтверждены записями в трудовой книжке, которые согласуются между собой, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан до 13.03.1992г.: с 11.04.1981 по 19.01.1982 в должности слесаря, с 05.09.1984 по 08.01.1986 в должности озеленителя в ЖЭУ-51, с 01.01.1991 по 01.10.1991 в должности охранника в школе № 265 Кировского района г. Ташкента Республики Узбекистан, с 10.10.1991 по 12.03.1992г. в должности техника в индивидуальном частном предприятии «Барин».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Поскольку с учетом данных периодов у истца на 02.11.2019г. образуется необходимый ИПК, требование о назначении истцу страховую пенсию по старости с 02.11.2019г. являются законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

С 14 марта 1992 года органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией назначения, установления, перерасчета, корректировки размера, утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н органы Пенсионного фонда РФ не правомочны выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначении пенсии документов о работе, протекавшей за пределами Российской Федерации без заключения компетентного органа.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно справки Государственного архива Ташкентской области на запрос ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе в архивных фондах документы ТАПО и Ч, ПО «Узбыттехнопласт», ЖЭК-51, ЖЭУ-51, школа №265, ПИЦ АО «Уголь», ЧП «Барин» не поступали, в связи с чем, подтвердить трудовой стаж и заработную плату истца после 13.03.1992 г. не представляется возможным.

Пенсионным органом неоднократно были сделаны запросы в компетентные органы Узбекистана с целью проверки достоверности стража истца, в том числе и после 13.03.1992г., но до настоящего времени ответы на них не поступили.

Кроме того, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение и должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в период работы истца после 1 января 2002 г. на территории Республики Узбекистан, то есть за пределами территории Российской Федерации ни компетентным органом, ни самим истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов.

В связи с изложенным периоды работы истца на территории Республики Узбекистан с 13.03.1992 по 28.12.1994 г., с 01.03.1995 по 31.08.1995г., с 02.09.1995 по 09.05.2004г. не могут быть включены в его страховой стаж, а исковые требования в этой части, а также в части перерасчета страховой пенсии с 02.11.2019г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 11.04.1981 по 19.01.1982 ( 9 месяцев 19 дней) - в должности слесаря;

-с 05.09.1984 по 08.01.1986 (1 год 4 месяца 4 дня) - в должности озеленителя в ЖЭУ-51;

- с 01.01.1991 по 01.10.1991( 9 месяцев 1 день ) – в должности охранника в школе № 265 Кировского района г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 10.01.1991 по 12.03.1992г.( 1 год 2 месяца 2 дня) – в должности техника в индивидуальном частном предприятии « Барин».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02.11.2019 года.

В остальной части иска о перерасчете пенсии с 02.11.2019г. и включении в страховой стаж периодов с 13.03.1992 по 28.12.1994 г., с 01.03.1995 по 31.08.1995г., с 02.09.1995 по 09.05.2004г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021г.

Судья Е.В.Макарова