Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении муниципальных услуг администрацией Галушкинского сельского поселения, в ходе которой установлено нарушение ответчиком положений ст. 2,4,5,21 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на получение заявителями полной, актуальной и достоверной информации о предоставляемых муниципальных услугах, порядке и сроках их исполнения.

Прокуратурой проведен мониторинг сведений, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru/, которым установлено, что на интернет-странице с адресом https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000317142содержаться сведения об услугах, предоставляемых администрацией Галушкинского сельского поселения.

Вместе с тем, сведения о предоставляемых муниципальных услугах, размещенные ответчиком, не являются полными.

Ответчик - администрация Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области предоставляет перечень муниципальных услуг. Указанный перечень содержит сведения о предоставлении администрацией Галушкинского сельского поселения следующих услуг, информация о которых отсутствует на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): - Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Предоставление во владение и (или) пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; - Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения, в безвозмездное пользование.

Отсутствие на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) актуальной информации о предоставляемых администрацией Галушкинского сельского поселения муниципальных услугах лишает неопределенный круг лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности возможности получения актуальной и достоверной информации о данных услугах, о порядке и сроках их получения.

Просит суд обязать администрацию Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о предоставляемых администрацией Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах в соответствии с Перечнем сведений о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861, в отношении следующих муниципальных услуг: - Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Предоставление во владение и (или) пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; - Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения, в безвозмездное пользование.

Истец – помощник прокурора Ослай Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 43).

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 27.07.2010 г. №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту ФЗ №210) при получении государственных или муниципальных услуг заявители имею право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Согласно ч.1,2 ст.20 ФЗ №210 ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем. Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая ведение федерального реестра государственных услуг в электронной форме, содержит сведения, указанные в частях 2 - 6 статьи 11 настоящего Федерального закона. Правила ведения федерального реестра государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы, в том числе порядок размещения в ней сведений, указанных в частях 4 и 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.11 ФЗ №210, реестр муниципальных услуг содержит сведения: 1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; 2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета; 4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.

Согласно письма администрации Галушкинского сельского поселения №334 от 04.08.2021 г., администрацией осуществляется оказание, в том числе, следующих муниципальных услуг: - Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - Предоставление во владение и (или) пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; - Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; - Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения, в безвозмездное пользование.

Информация о предоставлении таких муниципальных услуг как: - предоставление во владение и (или) пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; и предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения, в безвозмездное пользование, размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается соответствующими распечатками с сайта (л.д. 49,52).

Информация о предоставлении муниципальных услуг: - предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; - предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), отсутствует (л.д. 47-55).

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по размещению в Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о предоставляемых услугах, - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о предоставляемых администрацией Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах, в отношении следующих муниципальных услуг:

- предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников;

- предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации.

В удовлетворении исковых требований прокурора Новоаннинского района Волгоградской области о возложении обязанности на администрацию Галушкинского сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о предоставляемых администрацией Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области муниципальных услугах, в отношении следующих муниципальных услуг: :

- предоставление во владение и (или) пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения, в безвозмездное пользование, отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2021 г.

Судья С.Н. Костянова