Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, к администрации г. Новороссийска, администрации Центрального внутригородского района г. Новороссийска, о включении в список на получение финансовой компенсационной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, о признании незаконным решения конфликтной комиссии,

УСТАНОВИЛ :

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о включении в список на получение финансовой компенсационной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, о признании незаконным решения конфликтной комиссии.

В обоснование иска указано, что протоколом заседания конфликтной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению споров, связанных с выплатой компенсации в связи с чрезвычайной ситуацией в ночь с 6 на ДД.ММ.ГГГГ, истцам отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с отсутствием оснований. При этом, комиссия в качестве основания отказа указывает то обстоятельство, что поскольку истцам выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб., то в выплате компенсации по утрате имущества им следует отказать. Данное решение комиссии администрации Центрального внутригородского района по ЧС ДД.ММ.ГГГГ считают незаконным и необоснованным по следующим основаниям : Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением из-за очень сильных дождей, прошедших на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ», определен порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам. В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина подтверждается регистрации по месту жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанных жилых помещениях, либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт постоянного проживания истцов и членов семьи по адресу : <адрес>. Установление указанного факта было необходимо для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и выплате материальной помощи. На основании заявлений истцов о выплате единовременной материальной и финансовой помощи в размерах 10 000 рублей и 150 000 рублей, их признали пострадавшими, и в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, истцам Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края произвело выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи. П. п. 1 п. 2 Постановления главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривает оказание единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации. В предоставлении данной финансовой единовременной помощи истцам было отказано. В отношении истцов было составлено два акта обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. При этом, ни один из них не подписан. В одном указанно, что произошло залитие верхнего этажа, во втором, что кроме залития верхнего этажа повреждена стиральная машинка. Однако, на самом деле в результате произошедшего наводнения было повреждено следующее имущество : стиральная машинка, холодильник, детские вещи, детская коляска, стол, домашняя утварь, постельные принадлежности, зимние вещи, электроинструменты, вздулась и в нескольких местах оторвались детали деревянной лестницы. На втором этаже дома от воды почернели (заплесневели) и отклеились обои. Просят признать п. 1 протокола № заседания конфликтной комиссии администрации Центрального внутригородского района г. Новороссийска по ЧС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным ; обязать администрацию Центрального внутригородского района г. Новороссийска Краснодарского края включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО2 и ФИО7, в список граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 руб. на каждого, и предоставить указанные списки в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г. Новороссийске ; в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, обратить решение по настоящему делу к немедленному исполнению.

Впоследствии, истцами были уточнены исковые требования, просили признать п. 1 протокола № заседания конфликтной комиссии администрации Центрального внутригородского района г. Новороссийска по ЧС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным ; обязать администрацию г. Новороссийска Краснодарского края включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО2 и ФИО7, в список граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 руб. на каждого, и предоставить указанные списки в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г. Новороссийске ; в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, обратить решение по настоящему делу к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО4 настаивал на удовлетворении требований.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На иске настаивали.

Представитель ответчика - администрации г. Новороссийска просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации Центрального внутригородского района г. Новороссийска возражал против удовлетворения требований.

Представитель з/лица - Управления соцзащиты населения в г. Новороссийске, просил принять решение по усмотрению суда.

Выяснив мнение сторон, з/лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что протоколом заседания конфликтной комиссии от 21.09.2012 г. по рассмотрению споров, связанных с выплатой компенсации в связи с чрезвычайной ситуацией в ночь с ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с отсутствием оснований /л.д. 6/.

В качестве основания отказа указано то обстоятельство, что поскольку истцам выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб., то в выплате компенсации по утрате имущества им следует отказать.

Данное решение комиссии администрации Центрального внутригородского района по ЧС ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям :

Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением из-за очень сильных дождей, прошедших на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ года», определен порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам.

В соответствии с п. 3 данного постановления, пострадавшими являются граждане местом жительства которых по состоянию на 6-ДД.ММ.ГГГГ явились жилые помещения, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением из-за очень сильных дождей, прошедших на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина подтверждается регистрации по месту жительства по состоянию на 6, ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанных жилых помещениях, либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт постоянного проживания истцов и членов семьи по адресу : <адрес> /л.д. 9/.

На основании заявлений истцов о выплате единовременной материальной и финансовой помощи в размерах 10 000 рублей и 150 000 рублей, их признали пострадавшими, и, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, истцам Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края произвело выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи.

П. п. 1 п. 2 Постановления главы администрации Краснодарского края от 07.07.2012 г. № 816, предусматривает оказание единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

В предоставлении данной финансовой единовременной помощи истцам было отказано.

В отношении истцов было составлено два акта обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации /л.д. 7, 8/.

При этом, ни один из них не был подписан истцами.

В одном указанно, что произошло залитие верхнего этажа, во втором, что кроме залития верхнего этажа повреждена стиральная машинка.

Установлено, что в результате произошедшего наводнения было повреждено следующее имущество : стиральная машинка, холодильник, детские вещи, детская коляска, стол, домашняя утварь, постельные принадлежности, зимние вещи, электроинструменты, вздулась и в нескольких местах оторвались детали деревянной лестницы. На втором этаже дома от воды почернели (заплесневели) и отклеились обои.

Указанные факты, кроме актов, подтверждается фотоматериалами /л.д. 10-14/.

В силу Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 N 816 (ред. от 24.09.2012) "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов", - оказать помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, в следующих видах :

- единовременная материальная помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;

- единовременная финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу заседания конфликтной комиссии по ЧС, истцам было отказано во включении в список на выплату компенсации в размере 150 000 руб..

В Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 N 816 (ред. от 24.09.2012), указано о выплате единовременной финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Перечень имущества первой необходимости отражен в списке, утвержденном постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28.04.2000 г. № 36/34 /л.д. 32/.

Факт залития дома истцов и факт утраты имущества первой необходимости, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт частичной утраты истцами имущества первой необходимости.

Данное имущество подпадает под перечень списка имущества первой необходимости, утвержденного постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28.04.2000 г. № 36/34.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 г. N 816 (ред. от 24.09.2012), о включении истцов в список граждан, которым положена единовременная финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, данное решение подлежит обращению к немедленному исполнению, в связи с окончанием срока финансирования указанного вида компенсаций.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :

РЕШИЛ :

Признать незаконным п. 1 протокола № № заседания конфликтной комиссии администрации Центрального внутригородского района г. Новороссийска по ЧС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список на выплату компенсации в размере 150 000 руб. ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проживающих по адресу : <адрес>.

Обязать администрацию г. Новороссийска Краснодарского края включить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГр. и ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в список граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 руб. на каждого, и предоставить указанные списки в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г. Новороссийске.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, обратить решение по настоящему делу к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 30 дней.

Председательствующий Есипко С.Н.

Изгот. 14.12.12 г.