Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС к Администрации АДРЕС о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт водопровода по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор АДРЕС, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации АДРЕС об обязании ответчика (с учетом дополнения исковых требований от ДАТА) осуществить капитальный ремонт водопровода по АДРЕС от пересечения с АДРЕС до пересечения с АДРЕС. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой АДРЕС на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищных прав граждан, в том числе в части предоставления им коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества. В рамках проведенной проверки прокуратурой установлено, что между АДРЕС - городской округ, в интересах которого выступает администрация АДРЕС (арендодатель) с одной стороны и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) с другой стороны заключен договор аренды объектов инженерной инфраструктуры №_________ от ДАТА, согласно которому собственником – администрацией АДРЕС переданы в аренду ОАО «Тамбовская сетевая компания» сроком до ДАТА сети водопровода, амортизация которых от балансовой стоимости практически по всем улицам города составила 100%, т.е. в состоянии, не отвечающем условиям их эксплуатации. Анализ информации за 2012г., а также истекший периоАДРЕС. на территории АДРЕС показал, что произошло 52 порыва магистральных водопроводных сетей, в том числе 36 – в 2012г. и 16 – 2013АДРЕС проведения аварийно-восстановительных работ варьируется от 4 до 28 часов. На основании справок ГУ МЧС РФ по АДРЕС постоянным порывам подвержен трубопровод по АДРЕС (реестровый № объекта инфраструктуры 6825000507969). Таким образом, в период проведения аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения жители домов, находящихся в зоне аварии не были обеспечены водоснабжением. Денежные средства в бюджете АДРЕС на 2013г. администрацией города запланированы главным образом на оплату труда работников муниципальных учреждений и на оплату топливно-энергетических ресурсов. Денежные средства на капитальный ремонт и реконструкцию сетей централизованной системы водоснабжения и водоотведения не запланированы. Исходя из положений п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий. Аналогичные полномочия закреплены в п.4 ст.8, п.38 ст.40 Устава АДРЕС. Таким образом, на администрацию возложена обязанность по обеспечению, в том числе, бесперебойной подачи водоснабжения жителям города. Однако, ситуация, сложившаяся в АДРЕС, систематическими порывами магистральных сетей водоснабжения нарушает права граждан в части получения коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества. При таких обстоятельствах, по мнению прокурора, фактическое бездействие по выполнению указанных положений закона администрацией городского округа АДРЕС, является незаконным.

Определением суда от ДАТА статус ОАО «Тамбовская сетевая компания» с согласия сторон изменен с третьего лица на соответчика.

Помощник прокурора АДРЕСФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске просил обязать администрацию осуществить капитальный ремонт водопровода по АДРЕС до АДРЕС.

Представители ответчика – администрация городского округа – АДРЕС по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, о чем представили письменный отзыв, согласно которому организация водоснабжения осуществлена путем передачи в аренду водопроводных сетей ОАО «Тамбовская сетевая компания», которая оказывает населению города соответствующие услуги. Обязанности проводить капитальный ремонт водопроводных сетей у администрации АДРЕС не имеется в силу договора аренды. Кроме того, в нарушение ст.132 ГПК РФ прокуратурой АДРЕС к исковому заявлению не представлено доказательств необходимости именно капитального ремонта сети. Понятие «амортизация» используется только в целях ведения бухгалтерского учета, поэтому достижение 100%-й амортизации имущества само по себе не служит основанием для прекращения его дальнейшего использования. Прокуратурой не представлено доказательств того, что порывы на сетях холодного водоснабжения на АДРЕС происходят на участке от АДРЕС до АДРЕС того, требования прокуратуры об обязании администрацию города организовать бесперебойную подачу коммунальной услуги «холодное водоснабжение» не содержит конкретных действий, которые должна совершать администрация города. В судебном заседании пояснили, что в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на администрацию возложена организационная функция, во исполнение которой администрация заключила договор с ОАО «Тамбовская сетевая компания». Последняя оказывает услуги потребителям на территории АДРЕС по водоснабжению. На спорном участке по АДРЕС ОАО «Тамбовская сетевая компания» построила водопровод, который вводится в эксплуатацию по мере поступления финансовых средств.

Представитель ответчика – ОАО Тамбовская сетевая компания» ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и представила письменный отзыв, согласно которому в соответствии с договором аренды объектов инженерной инфраструктуры №_________ от ДАТА Котовский филиал ОАО «Тамбовская сетевая компания» оказывает услуги потребителям на территории муниципального образования- АДРЕС по водоснабжению. И на постоянной основе осуществляет техническое обслуживание магистральных линий. В случае возникновения аварийных ситуаций за счет собственных средств производит текущий ремонт в сроки от 1 до 4 часов, а также капитальный ремонт. Так, за периоАДРЕС. и 1 квартал 2013г. на АДРЕС вследствие аварийных ситуаций проведена замена трубопровода протяженностью 2001м. Водопровод в частном секторе по АДРЕС до пересечения с АДРЕС полностью заменен на новый и введен в эксплуатацию в 2011г. На участке АДРЕС проложен новый магистральный водопровод. Для введения данного участка в эксплуатацию необходимо проведение работ по прокладке внутридворовых водопроводных сетей с подключением всех абонентов, что запланировано в 2013г. с привлечением управляющих компаний. До конца 2013г. будут проведены окончательные работы по запуску участка вновь построенного водопровода от скважины №_________ до АДРЕС введения в эксплуатацию оставшихся линий нового трубопровода – 2014г. по мере финансирования из головной компании.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДАТА N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Согласно п.2.4.6- ДАТА Договора аренды объектов инженерной инфраструктуры от.ДАТА№_________АДРЕС – городской округ, в интересах которого выступает администрация АДРЕС (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания (арендатор) арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств обслуживание и страхование имущества, содержать его в технически исправном состоянии, производить за счет собственных средств текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества в пределах, предусмотренных на эти цели в тарифе.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, по данным ГУ МЧС по АДРЕС на территории АДРЕС за периоАДРЕС-начало 2013г. произошло 52 порыва магистральных водопроводных сетей, в том числе 36 – в 2012г. и 16 – 2013г. По АДРЕС в период с ДАТА по ДАТА произошло 6 порывов водопроводной сети и прекращена подача воды к многоквартирным домам по АДРЕС договору аренды объектов инженерной инфраструктуры от.ДАТА№_________АДРЕС – городской округ, в интересах которого выступает администрация АДРЕС (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания (арендатор) заключили договор аренды инженерной инфраструктуры для оказания потребителям на территории муниципального образования – АДРЕС услуг по водопотреблению. В соответствии с п.2.4.6- ДАТА арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств обслуживание и страхование имущества, содержать его в технически исправном состоянии, производить за счет собственных средств текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества в пределах, предусмотренных на эти цели в тарифе. Согласно приложению 1 к договору аренды водопровод по АДРЕС (реестровый №_________) входит в перечень объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренной договором и по акту приема-передачи передан арендатору. Согласно актам приемки выполненных работ №_________, 2, 3, 4, 63, 391, 167 произведено строительство водопровода по АДРЕС.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией АДРЕС обязанность по организации водоснабжения и водоотведения населения городского округа АДРЕС исполнена в полном объеме. В силу положений Договора №_________ от ДАТА обязанность по обслуживанию и ремонту трубопровода на спорном участке возложена на Котовский филиал ОАО «Тамбовская сетевая компания».

Суд принимает во внимание, что, несмотря на поэтапное введение нового водопровода, водоснабжение на оставшихся участках старого водопровода фактически не прерывается, за исключением аварийных ситуаций. Учитывая, что новый трубопровод на спорном участке проложен, а также финансовые и материально-технические возможности ответчика ОАО «Тамбовская сетевая компания» в лице Котовского филиала, расположение спорных участков по отношению к подаче носителя (вода), суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по введению в эксплуатацию участка трубопровода протяженностью 330м. от АДРЕС (арт. скважина №_________) до АДРЕС на ОАО «Тамбовская сетевая компания» в лице Котовского филиала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчиков организовать проведение работ по замене водопровода, удовлетворить частично.

Обязать Котовский филиал открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (АДРЕС; ОГРН: 1056882300694; ИНН: 6829012231) организовать работы по введению в эксплуатацию водопровода, проходящего по АДРЕС от АДРЕС (артскважины №_________) до АДРЕС протяженностью 330 метров в срок до ДАТА.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Федоров В.В.

Мотивированное решение подготовлено ДАТА

Судья Федоров В.В.

Верно: Судья Федоров В.В.