Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 01 августа 2018 года гражданское дело по иску военного прокурора Омского гарнизона в интересах ФИО1 к Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» о взыскании задолженности по заработной плате в порядке субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона в интересах ФИО1 обратился с иском к Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» о взыскании задолженности по заработной плате в порядке субсидиарной ответственности. В обоснование иска указано, что военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ДОСААФ России по Омской области требований трудового законодательства. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 с февраля 2016 г. по июнь 2016 г. осуществлял трудовую деятельность в ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» на основании трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера практического обучения вождению. Судебным приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу ФИО1 с ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» взыскана задолженность по заработной плате в сумме 28713 рублей 62 копейки. На основании судебного приказа Исилькульским РОСП ФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ№). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 27004 рубля 60 копеек. Как следует из сообщения РО ДОСААФ России по Омской области исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» приостановлена в связи с кризисным финансовым состоянием. Согласно сведениям, полученным в Банке данных исполнительных производств, в отношении ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» возбуждено исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, налогам и сборам, страховым взносам, иной задолженности на общую сумму более 570000 рублей. Указанное свидетельствует о недостаточности денежных средств и имущества ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» для исполнения обязательств перед ФИО1 Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником принадлежащего ПОУ «ФИО2 ДОАА России» на праве оперативного управления имущества, а именно, здания общежития кадастровый №, гаража кадастровый №, нежилого здания кадастровый №, котельной кадастровый №, является его учредитель – Общероссийская общественно-государственная организация ДОСААФ России». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная организация является единственным учредителем ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» и, таким образом, несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случае недостаточности денежных средств, находящихся в его распоряжении. Ссылаясь на абз.5 ст.21, ст.22, ч.12 ст.20 ТК РФ, п.п.2, 3 ст.123.21, п.п.1, 2 ст.123.23, ст.ст.309, 310, 399 ГК РФ просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» присужденную, но не выплаченную задолженность по судебному приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в сумме 27004 рубля 60 копеек.

В судебном заседании прокурор и истец ФИО1, поддержали заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представив возражения на иск. Ссылаясь на п.4 Постановления Пленума ВАС РФ №21 от 22.06.2006 г., п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», указал, что по сведениям банка данных исполнительных производств, исполнительное производство не прекращено, взыскание денежных средств осуществляется по настоящее время, исполнительные листы не возвращены, исполнительное производство не окончено. Считает, что отсутствие факта возвращения взыскателю исполнительного листа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, препятствует взысканию с ДОСААФ России в порядке субсидиарной ответственности задолженности по трудовым правоотношениям. После вынесения решения суда сумма долга учреждения перед ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства будет уменьшаться, поскольку процесс взыскания не окончен, а в решении суда уже будет установлена твердая сумма взыскания. В результате истцу денежные средства будут переплачены. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований основным должником, и выписки из ЕГРЮЛ следует, что ПОУ «ФИО2 ДОСААФ» не ликвидировано. Кроме того, в отношении ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» ведется сводное исполнительное производство, исходя из положений ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение ДОСААФ России к субсидиарной ответственности повлечет нарушение очередности удовлетворения требований остальных взыскателей.

Представители третьих лиц – ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» и Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ Омской области – надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли, отзыв на иск не представили.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителем юридического лица Профессиональное образовательное учреждение «Исилькульская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является Российская оборонная спортивно-техническая организация.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.11.2009 N 973 Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Согласно Уставу НОУ ДПО Исилькульская автомобильная школа РО Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Омской области, утвержденного Президиумом РО ДОСААФ России ДД.ММ.ГГГГ, оно является правопреемником НОУ НПО «Исилькульская автомобильная школа, созданного в соответствии с решением учредителя - Омской областной общественной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)». Учредителем является Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Омской области.

Согласно ст.123.23 ГК РФ, частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Исходя из положений Устава, ПОУ «ФИО2 ДОСААФ России» является частным учреждением.

Как видно из п.1.15 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п.8.1 Устава, к имуществу учреждения относится движимое и недвижимое имущество, включая здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, земельные участки, оборудование, инвентарь, денежные средства, а также иное имущество потребительского, социального культурного и иного назначения. Имущество учреждения является собственностью ДОСААФ России и принадлежит учреждению на праве оперативного управления. Представленной суду копией трудовой книжки АТ II №, приказами начальника НОУ ДПО Исилькульская автомобильная школа РО ДОСААФ России Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и №-К от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора подтверждается, что ФИО1 работал в данном учреждении в качестве мастера производственного обучения вождению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с НОУ ДПО «Исилькульская автомобильная школа ДОСААФ России» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате в сумме 28713 рублей 62 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №. Согласно информации Исилькульского РОСП УФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на территорию по адресу местонахождения должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) обнаруженных на территории пяти транспортных средств на общую сумму 129000 рублей, реализовано три транспортных средства на общую сумму 39000 рублей, два транспортных средства находятся на оценке; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в здание по месту нахождения должника, составлено два акта о наложении ареста (описи имущества) на сумму 26850 рублей и 34200 рублей, произведена реализация выявленного имущества. В результате проведенных мероприятий частично взыскана и перечислена с ДД.ММ.ГГГГ сумма 1709 рублей 02 копейки, остаток задолженности составляет 27004 рубля 60 копеек.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу <адрес> - здания общежития кадастровый №, гаража кадастровый №, нежилого здания кадастровый №, котельной кадастровый № - является Общероссийская общественно-государственная организация ДОСААФ России, имущество закреплено на праве оперативного управления за НОУ ДПО Исилькульская автомобильная школа РО ДОСААФ России Омской области.

Региональным отделением ДОСААФ России Омской области представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что в настоящее время в ПОУ «ФИО2» приостановлена деятельность в связи с кризисным финансовым состоянием. В порядке подконтрольности руководством регионального отделения принято решение поручить местному отделению ДОСААФ России Щербакульского района Омской области организовать выездные классы по подготовке граждан по специальностям массово-технических профессий на базе учебного корпуса ПОУ «Исилькульской АШ», что позволит сохранить рабочие места. Задолженность по заработной плате работников ПОУ «ФИО2» производится в размерах, определенных исполнительными производствами. Всего задолженность по заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1534386 рублей 20 копеек, выплачено 137410 рублей 59 копеек. Источником погашения задолженности по заработной плате планируются средства от реализации недвижимости в <адрес> и в <адрес>. Материалы на реализацию имущества направлены собственнику – ДОСААФ России, до настоящего времени находятся на стадии рассмотрения.

В силу ст.123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п.4 - 6 ст.123.22 и п.2 ст.123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 2 ст.123.23 ГК РФ предусмотрено, что частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

В силу ст.399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Указанное требование закона выполнено, сумма задолженности по заработной плате взыскана с основного должника в судебном порядке, в ходе исполнения судебного акта задолженность частично погашена.

Исходя из общей суммы задолженности ПОУ ФИО2 ДОСААФ России, имущества, выявленного судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу, что арестованного имущества явно недостаточно для погашения задолженности учреждения по заработной плате, принимая во внимание, что ответчик является учредителем и собственником имущества учреждения, суд находит обоснованными заявленные прокурором требования о возложении на Общероссийскую общественно-государственную организацию «ДОСААФ России» субсидиарной ответственности по выплате истцу задолженности по заработной плате.

Ответчик не оспаривал, что несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПОУ ФИО2 ДОСААФ России как его учредитель и собственник имущества, доказательств наличия у учреждения достаточных собственных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание для исполнения обязательства перед истцом, суду не представил.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения субсидиарной ответственности в связи с тем, что исполнительное производство не окончено, суд находит несостоятельными, поскольку в ходе исполнительного производства не завершена процедура оценки и не проведена реализация двух транспортных средств. Указанное обстоятельство, с учетом приостановления в настоящее время деятельности учреждения, размера его общей задолженности по выплате заработной плате и суммы, выплаченной взыскателям в ходе совершения исполнительных действий, само по себе не свидетельствует о наличии у учреждения достаточных средств для исполнения обязательств.

Утверждение ответчика о возможном нарушении очередности удовлетворения требований взыскателей, установленной ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" суд не принимает, поскольку сведений о предъявлении к исполнению в отношении учреждения требований, подлежащих удовлетворению в первую очередь в соответствии с данной нормой по делу не имеется.

С учетом исследованных доказательств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика при удовлетворении исковых требований подлежит в госдоход государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 1010 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Омского гарнизона удовлетворить. Взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» в пользу ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Профессионального Образовательного Учреждения «Исилькульская автомобильная школа ДОСААФ России» присужденную судебным приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не выплаченную задолженность по заработной плате в сумме двадцать семь тысяч четыре рубля шестьдесят копеек.

Взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» в госдоход в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственную пошлину в размере одна тысяча десять рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2018 года