Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского территориально ФИО1 по <адрес> к ООО «Калина» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Подольское территориальное ФИО1 по <адрес> обратилось с иском к ООО«Калина», указав, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 проведена внеплановая проверка ООО «Калина» по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес> на основании распоряжения заместителя ФИО1 по <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ –п, с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в подготовке и проведении мероприятий Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года». В ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для предоставления бытовых услуг, услуг общественного питания при осуществлении своей деятельности;

- ст.12 ФЗ № Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» а именно: в помещениях гостиницы отсутствует знак о запрете курения табака;

- гл.2 п.10, 12 «правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: отсутствует стенд с обязательной информацией для потребителей: « Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, телефоны контрольно – надзорных органов, отсутствует перечень услуг, входящих в цену номера, сведения о порядке оплаты гостиничных услуг, отсутствует перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также не представлен Прайс цен на номерной фонд, на стоимость гостиничного обслуживания на период проведения спортивных соревнований чемпионата мира по футболу FIFA 2018 год, Кубка конфедераций FIFA 2017 год. При входе в здание гостиницы на входной двери имеется вывеска, не соответствующая действующему законодательству. А также на крыльце стоит урна для курения, знака о запрете курения нет, место для курения не выделено;

-ст.17. Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от ДД.ММ.ГГГГ;СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- на участке приготовления салатов отсутствует бактерицидная лампа – п.5.9,

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством инвентаря, разделочными, ножами; - п.6.1;

- в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится – п.6.15;

- на складе находится обезличенная продукция – корнеплоды, п.7.8.;

- отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки яиц- п.8.19.

- сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не обрабатываются должным образом - не выдерживаются в растворе уксусной кислоте или поваренной соли, что не позволяет освободить овощи от яиц гельминтов, патогентов микрофлоры – п.8.21.;

- отсутствует инструкция по обработке кухонного инвентаря, столовой посуды – п.6.21

- помещения не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится по мере необходимости – п.5.11,

- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений не выделен отдельный инвентарь – п.5.13,

- разделочный инвентарь не промаркирован в соответствии с обрабатываемыми на нем на нем продуктами – 6.5,

- допускается прием в организацию питания продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность – 7.8,

- при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства – п.7.11,

- на следующий день оставляются салаты, запеканка из творога – п.9.5,

- для пищевых отходов не выделены емкости с крышками – п.9.13,

- к работе допущены лица без личных медицинских книжек – п.13.1, 13.3.

За выявленное административное правонарушение ООО «Калина»привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ от.ДД.ММ.ГГГГ№и назначено наказание в виде штрафа на сумму 30 тысяч рублей, по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ назначено наказание в виде штрафа на сумму 30 тысяч рублей, по ст. 6.6 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ назначено наказание в виде штрафа на сумму 30 тысяч рублей.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части указания конкретных действий, которые необходимо выполнить ответчику, отказался от требования об обязании ООО «Калина» соблюдать требования действующего законодательства, на уточненных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Калина» адвокат ФИО5, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку требования истца исполнены в добровольном порядке задолго до предъявления искового заявления, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ,

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:

- проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

- выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и об обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики ВС РФ за I квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 23 и ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела установлено, что ООО «Калина» расположено по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес> оказывает услуги населению по предоставлению мест для временного проживания (гостиница), а также мойке легковых автомобилей, кафе и сауна.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <адрес> проведена проверка деятельности ООО «Калина», по её результатам ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором выявлен ряд нарушений, о частичном исполнении которых просит истец в иске:

-в помещениях гостиницы отсутствует знак о запрете курения табака.

- отсутствует стенд с обязательной информацией для потребителей;

- на участке приготовления салатов отсутствует бактерицидная лампа;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством инвентаря, разделочными, ножами;

- в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится ;

- на складе находится обезличенная продукция;

- отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки яиц;

- сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не обрабатываются должным образом.

Представитель ответчика указанные нарушения не оспаривал, представил акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается что нарушений не выявлено, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ООО «Калина» в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 по <адрес> составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ООО «Калина» по ст. 14.5 ч. 1 КоАП РФ, по ст. 6.25 ч. 1 КоАП РФ, по ст.6.6 КоАП РФ. Назначены штрафы по трем протоколам по 30 тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Из акта проверки Подольского территориально ФИО1 по <адрес> ООО «Калина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные в ходе проверки нарушения ответчик устранил. Представленные ответчиком доказательства признаны судом допустимыми.

Суд установил, что на момент обращения Подольского территориально ФИО1 по <адрес> с иском в суд - ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые действия ООО «Калина» были признаны противоправными, в связи с чем, ответчик привлечен к административной ответственности, понес наказание в виде штрафа, однако выявленные нарушения устранил задолго до обращения с иском в суд.

Таким образом, позиция истца основанная на том, что ООО «Калина» не приняло мер для предотвращения правонарушений требований законодательства, регулирующего правоотношения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании противоправными действия ООО «Калина» в отношении неопределенного круга потребителей, оснований для возложения на ООО «Калина» обязанности разместить соответствующую информацию в СМИ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Подольского территориально отдела ФИО1 по <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Калина» в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности довести решение суда до сведения потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца.

Судья М.А. Побединская