Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белавина В.В. к МУ УСЗН администрации <адрес> о признании за ним право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «Об инвалидах», о привлечении начальника МУ УСЗН администрации <адрес> к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей и об обязании выплатить расходы, понесенные по оплате коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к МУ УСЗН администрации <адрес> Ростовской о признании за ним право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «Об инвалидах», о привлечении начальника МУ УСЗН администрации <адрес> к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей и об обязании выплатить расходы, понесенные по оплате коммунальных услуг.

В исковом заявлении Белавин В.В. указал, что его дом, расположенный по адресу: <адрес> был полностью уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья у него нет. У него многодетная семья и <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ему вместе с семьей приходиться снимать жилье у частных лиц и оплачивать все расходы за проживание, так как в <адрес> нет муниципального жилья. На протяжении десятилетий он не получает льготы по оплате жилого помещения и льготы по оплате за коммунальные услуги в виду отсутствия жилого помещения и регистрации по месту аренды жилого помещения. По причине <данные изъяты>, они не могут оставаться без регистрации, и поэтому прописаны по адресу: <адрес>, так как <данные изъяты> могут отказать в выдаче бесплатных лекарств. Договор аренды в МУ УСЗН <адрес> он предоставил, как и удостоверение о праве на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, однако льготы ему по месту фактического проживания предоставлены не были.

Истец просит суд признать за ним право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «Об инвалидах», привлечь начальника МУ УСЗН администрации <адрес> к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей и обязать МУ УСЗН <адрес> выплатить ему расходы, понесенные по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Белавин иск поддержал и просил суд признать за ним право на получение льгот в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50% стоимости оплаченных им услуг. Он считает, что за неисполнение своих должностных обязанностей начальник УСЗН подлежит увольнению. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес> и заплатил за коммунальные услуги 10985 рублей 20 копеек. В настоящее время он проживает на <адрес>. На оплату коммунальных услуг им затрачено 34692 рубля. С декабря 2009 года по сентябрь 2011 года он арендовал жилое помещение по адресу: <адрес> Им оплачено 46000 рублей в качестве арендной платы. Он просил суд обязать начальника МУ УСЗН администрации <адрес> выплатить ему 50% от потраченных им сумм, то есть в размере 46339 рублей 35 копеек.

Представитель МУ УСЗН администрации <адрес>ФИО4 иск не признала и пояснила суду, что Белавин В.В. является получателем мер социальной поддержки на основании ФЗ «О ветеранах» в форме денежной выплаты на компенсацию оплаты коммунальных услуг как инвалид боевых действий в размере 50%. Данные выплаты ему предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации по адресу: <адрес>. В домах по <адрес> и <адрес> Белавин не имел даже временной регистрации, и поэтому оснований для выплат по этим адресам у них нет.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Белавин В.В. является инвалидом боевых действий, что подтверждается представленными суду копиями удостоверений (л.д. 20).

Белавин В.В. является получателем мер социальной поддержки (льгот). На основании статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ему предоставляются меры социальной поддержки в форме денежной выплаты на компенсацию оплаты коммунальных услуг как инвалиду боевых действий в размере50%. Данные выплаты ему предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации по адресу: <адрес> Это подтверждается копиями распоряжений о назначении денежной выплаты при предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жильё и коммунальные услуги в денежной форме. Таким образом право Белавина В.В. на получение мер социальной поддержки не нарушено.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» учет и подтверждение права на предоставление ежемесячных денежных выплатотдельным категориям граждан, основанного на заявительном характере обращений, осуществляются по месту их регистрации по месту жительства с обязательным представлением справки о составе семьи по месту регистрации гражданина по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№, которым данные положения о предоставлении мер социальной поддержки по месту регистрации сохранены.

Ежемесячные денежные выплаты могутбыть предоставлены по месту пребывания гражданина (место, где гражданин временно проживает) при предоставлении свидетельства по месту пребывания.

Таким образом, выплата компенсации оплаты коммунальных услуг Белавину В.В. не может быть произведена по адресу <адрес>. и <адрес>, так как он зарегистрирован по адресу: <адрес> и получает меры социальной поддержки с учётом его регистрации.

Постановлением Правительства Ростовской области от 23.07.2012 № 666 «Об установлении региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на II полугодие 2012 г.» установлен региональный стандарт для домовладений с печным отоплением в размере 48,11руб. за один квадратный метр общей площади жилого помещения.

В 2010 году в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения. Инвалидам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в том числе членам их семей, совместно с ними проживающими (внесенные изменения вступили в силу с 1.01.2011 года).

Членами семьи Белавина В.В. являются <данные изъяты>.. Размер мер социальной поддержки Белавина В.В. составляет 614,85 руб. Выплата производится через <данные изъяты> отделение Сбербанка.

Требования об обязании возместить расходы, понесенные по оплате жилья и коммунальных услуг, так же не подлежат удовлетворению по вышеизложенным обстоятельствам.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах.

Юридическая ответственность - составная часть большинства правоотношений. Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за неисполнение возложенных на них обязанностей по реализации прав и законных интересов ветеранов, по созданию условий, способствующих удовлетворению предоставленных им льгот и преимуществ, могут быть привлечены к следующим видам ответственности: административной, уголовной и дисциплинарной.

В ходе рассмотрения дела не установлено фактов неисполнения начальником МУ УСЗН администрации <адрес>. Кроме этого суд не правомочен привлекать к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности должностных лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Белавина В.В. к МУ УСЗН администрации <адрес> о признании за ним право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «Об инвалидах», о привлечении начальника МУ УСЗН администрации <адрес> к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей и об обязании выплатить расходы, понесенные по оплате коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ к 16.00 часам. Срок обжалования с указанной даты.

Судья подпись А.Л. Жарков