Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя ответчика А.А.В. по доверенности Т.М.Н., представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес> по доверенности Б.А.В.

2 сентября 2013 года, рассмотрев в р.п. Светлый Яр Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Торновский карьер» к А.А.В., администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к заключению соглашения о сервитуте

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торновский карьер» обратилось в суд с иском к А.А.В. о понуждении к заключению соглашения о сервитуте.

В обосновании иска указало, что в соответствии с лицензией на пользование недрами, соглашением об условиях использования Торновского месторождения строительных песков и горноотводным актом обществу предоставлено право на разработку Торновского месторождения строительных песков. Однако, разработка Торновского месторождения в соответствии с проектной документацией требует, в том числе производства вскрышных работ на части земельного участка площадью 30130 кв.м., находящейся в пользовании ответчика. Полагая, что право на спорный земельный участок подчинено праву пользования недрами, в связи с чем общество вправе требовать заключения соглашения об установлении сервитута для производства вскрышных работ и разработки месторождения, а ответчик не вправе уклоняться от заключения такого соглашения. Однако, оферта, направленная обществом А.А.В. оставлена без акцепта.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском в котором просит суд: обязать ответчика А.А.В. заключить с Обществом соглашение об установлении частного сервитута для временного (на срок до ДД.ММ.ГГГГ) возмездного пользования Обществом частью (30130 кв.м) земельного участка общей площадью 850000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №), расположенного примерно в 4,5 км юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> (в границах, установленных для Общества лицензией на пользование недрами, горноотводным актом и планами развития горных работ) в целях проведения Обществом работ по разработке и добыче строительных песков Торновского месторождения, на следующих условиях:

СОГЛАШЕНИЕ об установлении сервитута земельного участка

<адрес> " " августа 2013 года.

А.А.В., именуемый в дальнейшем "Собственник", с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Торновский карьер», именуемое в дальнейшем "Пользователь", в лице директора Т.Ф.Р., действующей на основании устава Пользователя, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Собственник в соответствии с условиями настоящего соглашения предоставляет Пользователю для обеспечения разработки и добычи строительных песков Торновского месторождения право ограниченного
пользования (постоянный сервитут) частью (30130 кв.м) земельного участка общей площадью 850000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего Собственнику на праве собственности, расположенного на территории Червленовского сельского поселения <адрес> (кадастровый номер №).

1.2. Сервитут по условиям настоящего соглашения устанавливается в интересах Пользователя, являющегося пользователем недр, осуществляющим разработку и добычу строительных песков Торновского месторождения в
соответствии с лицензией на пользование недрами ВЛГ № ТЭ, выданной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и горноотводным актом, выданным Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ и удостоверяющим уточненные границы горного отвода.

Границы сервитута определены в кадастровом паспорте земельного участка, на котором отмечена сфера действия сервитута, являющемся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Сервитут устанавливается на срок пользования недрами - до ДД.ММ.ГГГГ.

Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязанность по подаче (получении) документов для государственной регистрации сервитута лежит на Пользователе. Расходы, связанные с государственной регистрацией сервитута, несет Пользователь.

2. ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Ограниченное пользование (сервитут) частью земельного участка Собственника осуществляется Пользователем строго в пределах границ, определенных согласно п. 1.3 соглашения.

Осуществление сервитута Пользователем происходит в следующем порядке: Пользователь осуществляет на части земельного участка, обремененного сервитутом, вскрышные работы, разработку и добычу строительных песков Торновского месторождения в соответствии с лицензией на пользование недрами, горноотводным актом и планом развития горных работ, а к моменту окончания срока пользования недрами (к 1
июля 2029 года) проведет рекультивацию нарушенных земель в соответствии с согласованным и прошедшим экспертизы проектным документом.

Обременение части земельного участка сервитутом не лишает Собственника прав владения, пользования и распоряжения этой частью или земельным участком в целом. Осуществление сервитута Пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка Собственника, в отношении которого он установлен.

В случае перехода от Пользователя права пользования недрами к иному лицу сервитут передается такому лицу одновременно с правами пользования недрами.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся Собственниками/Пользователями земельного участка, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Собственник обязан:

Оказывать Пользователю необходимое содействие для установления сервитута на принадлежащей ему части земельного участка.

Производить все требуемые действия для осуществления регистрации сервитута в установленном законодательством порядке, в том числе предоставлять необходимые правоустанавливающие и иные документы.

Предоставлять Пользователю возможность пользоваться принадлежащим ему земельным участком в порядке, установленном настоящим соглашением.

Собственник вправе требовать прекращения сервитута ввиду отпадения оснований, по которым он установлен.

Пользователь обязан:

3.3.1. Осуществлять сервитут земельным участком Собственника в порядке, установленном разделом 2 настоящего соглашения, и наименее обременительным для Собственника способом.

3.3.2. Своевременно выплачивать Собственнику плату за осуществление сервитута в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего соглашения.

3.3.3. Производить все требуемые действия для осуществления регистрации сервитута в установленном законодательством порядке.

4. ПЛАТА ЗА СЕРВИТУТ

В соответствии с «Временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут», утвержденными Федеральной службы земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ, Пользователь за установленный сервитут части земельного участка уплачивает Собственнику плату в размере убытков, причиненных Собственнику в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута. Размер убытков определяется сторонами в соответствии со статьей 15 ГК РФ и "Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров" (приложение к письму Государственного Арбитража СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № С-12/НА-225).

Оплата производится Пользователем ежемесячно не позднее последнего рабочего дня месяца с соблюдением требований действующего законодательства.

Размер соразмерной платы за сервитут может изменяться в течение срока, на который сервитут установлен, в случаях и в порядке, установленных ГК РФ и ЗК РФ (по причинам существенного изменения
обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении соглашения о сервитуте; увеличения или уменьшения ограничений прав Собственника земельного участка, обремененного сервитутом, по истечении определенного
срока после его установления; увеличения или уменьшения сферы действия сервитута).

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ СЕРВИТУТА

По требованию Собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, Собственник
вправе требовать по суду прекращения сервитута.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае нарушения Пользователем сроков по внесению платы за осуществление сервитута, установленных п. 4.1 соглашения, Пользователь уплачивает Собственнику неустойку в размере 0,5% от несвоевременно внесенной суммы.

При нарушении Пользователем правил осуществления сервитута, установленных разделом 2 настоящего соглашения, Пользователь уплачивает Собственнику штраф в размере 0,5% платы за сервитут за каждый случай
нарушения.

Если Собственник препятствует Пользователю в осуществлении сервитута, Собственник обязан уплатить Пользователю штраф в размере убытков, определяемых в порядке, аналогичном установленному в п. 4.1 настоящего соглашения.

Уплата неустойки и штрафа не освобождает стороны от обязанности исполнять свои обязательства по условиям настоящего соглашения.

7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

7.1. Стороны договорились принимать все меры к разрешению разногласий между ними путем переговоров.

7.2. В случае если стороны не достигли взаимного согласия, споры рассматриваются в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.

8. ФОРС-МАЖОР

Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему соглашению, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при настоящих условиях обстоятельств.

При наступлении обстоятельств, указанных в п. 6.1, каждая сторона должна без промедления известить о них в письменном виде другую сторону. Извещение должно содержать данные о характере.

Если сторона не направит или несвоевременно направит извещение, предусмотренное в п. 6.2, она обязана возместить другой стороне понесенные ею убытки.

8.4. В случаях наступления обстоятельств, предусмотренных в п. 6.1, срок выполнения стороной обязательств по настоящему соглашению отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют эти
обстоятельства и их последствия.

8.5. Если наступившие обстоятельства, перечисленные в п. 6.1, и их последствия продолжают действовать более 6 месяцев, стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных
способов исполнения настоящего соглашения.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте.
Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой стороны и для органа, осуществляющего государственную регистрацию.

9.3. Приложения:Копия свидетельства о государственной регистрации права Собственника на объект недвижимости.

Копия свидетельства о государственной регистрации права Пользователя на объект недвижимости.

Кадастровый паспорт земельного участка (или кадастровая выписка).

10. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Собственник: А.А.В. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Кировским РОВД <адрес>, код подразделения <данные изъяты>), зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Пользователь: ООО «Торновский карьер» (<данные изъяты>); <адрес>, р/с <данные изъяты> в ОАО КБ «РусЮгБанк» <адрес>, к/с <данные изъяты>.

Собственник А.А.В.

От имени Пользователя Т.Ф.Р.

В ходе рассмотрения дела, судом по ходатайству истца в качестве соответчика привлечена администрация Светлоярского муниципального района <адрес>.

Представители истца ООО «Торновский карьер» - директор Т.Ф.Р. и по доверенности П.А.В., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Ответчик А.А.В., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не вился, направив для участия в деле своего представителя.

Представитель ответчика А.А.В. по доверенности Т.М.Н., в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений по иску указывает, что её доверителю А.А.В. спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, правом заключения соглашения о сервитуте наделен только собственник земельного участка. По этим основаниям полагает, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес> по доверенности Б.А.В. в судебном заседании исковые требования ООО «Торновский карьер» не признал. В обоснование возражений по иску полагает, что истцом был выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку ни истец, ни ответчики не являются собственниками спорного и прилегающего к нему земельных участков. Кроме того, спорный земельный участок относится в землям сельскохозяйственного назначения в связи с чем, его использование в промышленных целях не допускается.

Третье лицо – О.А.П., представители третьих лиц - администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> и комитета охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Выслушав представителя ответчика А.А.В. по доверенности Т.М.В., представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес> по доверенности Б.А.В., исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Как установлено в судебном заседании ООО «Торновский карьер» имеет лицензию на право пользования недрами ВЛГ 80016 ТЭ, согласно которой обществу предоставлено право на разведку и добычу строительных песков Торновского месторождения в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области согласно горного отвода (л.д.8).

Как следует из текста соглашения об условиях пользования недрами Торновского месторождения строительных песков (л.д.9-17) п.3.4 оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Границы месторождения, предоставленного истцу для разведки и добычи строительного песка, определены в горноотводном акте (л.д.26-29).

Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен А.А.В. в пожизненное наследуемое владение (л.д.93-97).

Государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

Таким образом, ни истец, ни ответчики собственниками спорного земельного участка и прилегающих к нему территорий - не являются. Какое либо имущество истца на спорном земельном участке отсутствует.

Поскольку сервитут может быть установлен лишь по требованию собственника недвижимого имущества для обеспечения своих нужд, суд приходит к выводу, что по требованию истца, не обладающего такими вещными правами, сервитут не может быть установлен.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также исходит из следующего.

Статьёй 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом судом установлено, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, его использование в промышленных целях, в том числе для добычи строительного песка без изменения в установленном законом порядке вида разрешённого использования не допускается.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Торновский карьер» в удовлетворении исковых требований к А.А.В., администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к заключению соглашения об установлении частного сервитута для временного пользования обществом с ограниченной ответственностью частью земельного участка общей площадью 850 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, расположенного примерно в 4,5 км. юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> в целях проведения работ по разработке и добыче строительных песков Торновского месторождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В.Улицкая

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2013 года.

Председательствующий: Н.В.Улицкая