Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в интересах ФИО1 к администрации ........................ Республики об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и изложить п._____________. в следующей редакции: срок аренды участка устанавливается с "___" ___________ г.. по "___" ___________ г..; внести изменения в договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и изложить п._____________. в следующей редакции: в соответствии с земельным кодексом РФ размер арендной платы по настоящему договору за один календарный год определяется равной земельному налогу на участок; установить, что новый размер арендной платы действует на отношения сторон с "___" ___________ г..; обязании администрации ........................ произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и вернуть излишне уплаченную арендную плату с "___" ___________ г.. по настоящее время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. между ним и администрацией ........................ был заключен договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г., предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером № ___________, площадью _____________ кв.м., расположенного по адресу Чувашская Республика, ........................ под индивидуальное жилищное строительство. Государственная регистрация договора произведена "___" ___________ г..

Полагая, что условия вышеуказанного договора противоречат требованиям ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов», а также положениям ст.ст.39.7, 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) он обратился в администрацию ........................ об изменений условий договора и возврата излишне уплаченной арендной платы. Администрация ........................ его требования оставила без удовлетворения.

Просит обязать администрацию ........................ внести изменения в договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и изложить п._____________. в следующей редакции: срок аренды участка устанавливается с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..; внести изменения в договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и изложить п._____________. в следующей редакции: в соответствии с земельным кодексом РФ размер арендной платы по настоящему договору за один календарный год определяется равной земельному налогу на участок.; установить, что новый размер арендной платы действует на отношения сторон с "___" ___________ г..; обязании администрации ........................ произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. и вернуть излишне уплаченную арендную плату с "___" ___________ г.. по настоящее время.

Представители истца ФИО3 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель администрации ........................ФИО7, действующий на основании доверенности, требования не признал и просил в иске отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о получении ими судебной повестки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

К числу таких гарантий в жилищной сфере относится положение части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, об обеспечении инвалидов жилой площадью, закрепляющее право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства,

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации,, по обеспечению жилыми помещениям, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями данных Правил.

Согласно пункту 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениям,, оплате жилья и коммунальных услуг инвалиды и семьи имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающий факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью.

Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Из материалов дела усматривается, а именно из свидетельства о рождении ФИО1 и справки об инвалидности, что дочь ФИО3 – ФИО1, "___" ___________ г. года рождения является ребенком- инвалидом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами, "___" ___________ г. между ФИО3 и администрацией ........................ был заключен договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г., предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером № ___________, площадью _____________ кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика, ........................ под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно акта приема - передачи от "___" ___________ г., подписанного сторонами договора, арендодатель в лице администрации ........................ передает, а арендатор в лице ФИО3 принимает земельный участок с кадастровым номером 21:05:010111:773, площадью 672 кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика, ........................, ул. МОПРа. Правоотношения по данному договору возникли с "___" ___________ г..

Государственная регистрация договора аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г. произведена "___" ___________ г..

Согласно п. _____________ договора аренды, срок аренды устанавливается с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

В соответствии с п._____________ договора аренды арендная плата установлена в размере, указанном в отчете № ___________ по определению рыночной стоимости величины арендной платы – _____________ рублей в год.

В силу требований ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

По смыслу ч. 4 ст. 421 и ч.1 ст. 424 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Из содержания ч. 4 ст.22, ст. 65 ЗК РФ и ст. 21 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю" следует, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан имеющих право на первоочередное приобретение земельных участков. Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что включение в договор аренды условий, об установлении размера арендной платы исходя из рыночной стоимости, противоречит требованиям законодательства и данное условия договора подлежит изменению.

Согласно ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, условия п. _____________ договора аренды об установлении срока аренды на срок с "___" ___________ г. по"___" ___________ г. также противоречат требованиям закона, соответственно данный пункт договора необходимо изменить в редакции предложенной истцом.

Таким образом, суд считает, что изменение условий договора аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г.. о стоимости арендной платы и сроке аренды земельного участка приводит условия договора его в соответствие с нормами действующего законодательства о льготных условиях арендной платы для семьи ребенка-инвалида, которая по закону отнесена к категории граждан имеющих не только право на первоочередное предоставление земель в аренду, но и в соответствии со ст. 39. 7 ЗК РФ имеющие право на льготные условия арендной платы и сроки аренды земельных участков.

Также суд считает обоснованными требования о перерасчете и возврате уплаченной суммы арендной платы по договору аренды № ___________ от "___" ___________ г. и применении льготных условий по договору аренды земельного участка с момента заключения договора, а именно с "___" ___________ г. на основании того, что при заключении договора размер арендной платы был завышен и не соответствовал действовавшим на
тот момент нормативным актам. В результате этого истцом излишне уплачена арендная плата. Следовательно, подлежит взысканию с администрации ........................_____________ рублей.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что имеются все необходимые основания для удовлетворения исковых требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 в интересах ФИО1 к Администрации ........................ Республики удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г..: изложить п._____________. в следующей редакции: срок аренды участка устанавливается с "___" ___________ г.. по "___" ___________ г..; п._____________. в следующей редакции: в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации размер арендной платы по настоящему договору за один календарный год определяется равной земельному налогу на участок.

Установить, что новый размер арендной платы действует на отношения сторон с "___" ___________ г..

Взыскать с администрации ........................ в пользу ФИО3_____________ рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

В окончательной форме решение принято "___" ___________ г..

Председательствующий: