ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-469/2017 от 24.04.2017 Железногорского городского суда (Курская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -Солодухиной Н.Н.,

с участием истца -ФИО3,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Железногорске Курской области (межрайонное) -ФИО6,

по доверенности от **.**.**№ ***,

при секретаре -ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) об определении даты назначения пенсии и взыскании недополученной части пенсии, указывая, что **.**.** им было подано заявление в ГУ - УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости его возраст составлял 51 год 11 месяцев 16 дней. В соответствии с требованиями ответчика им были предоставлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: -с **.**.**. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; -с **.**.**. в качестве осмотрщика-ремонтника пункта подготовки вагонов к перевозкам ст.ФИО2; -с **.**.**. в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО2. В соответствии со Списком рабочих профессий локомотивных бригад…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ ***, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: -слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического обслуживании вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных ФИО1 дорог; -осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных ФИО1 дорог. Таким образом, с **.**.**. (17 лет 7 месяцев 16 дней), он был занят в рабочих профессиях, входящих в выше указанный Список и дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. **.**.**. решением ответчика за № *** ему было отказано в установлении пенсии. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии ответчик мотивировал тем, что отсутствуют сведения о том, к какому классу (по грузонапряжённости) в периоды **.**.** год относилась ст.ФИО2. В связи с отсутствием сведений о классности станции ФИО2 в периоды **.**.** годы, указанный период не был включён в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил 11 лет 09 мес. 28 дн. вместо предусмотренных нормативными актами 12 лет 6 месяцев. В период работы с **.**.**. на станции ФИО2, он знал, что работает в условиях повышенной опасности, что этот период засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как его коллеги, работающие в таких же профессиях как и он, являющиеся его напарниками, и в тот период, и позднее уходили на досрочную пенсию. В **.**.**. он обратился с запросом в Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением - как выше стоящей организации в управлении которой в настоящее время находится станция ФИО2, о наличии сведений относительно классности станции ФИО2 в период работы с **.**.**. письмом № ***/ДЦСК Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением его уведомил об отсутствии запрашиваемой информации. И только после повторного мною запроса в Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением, которые в свою очередь сделали запрос в Областное казенное учреждение «Государственный архив Курской области» **.**.**, он получил информацию за № ***, в которой содержались сведения о классности станции ФИО2 в период работы с **.**.** до **.**.** она относилась к первому классу, после указанной даты до настоящего времени она относится ко второму классу и изменений не имеется. В соответствии с п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г.Железногорске Курской области (межрайонным), после предоставления выше указанной справки, ему была назначена страховая пенсия по старости не с момента наступления пенсионного возраста, т.е. с **.**.**, а с **.**.** в размере 9186,69 руб., о чем свидетельствует Справка № *** от **.**.**. С установлением даты выплаты досрочной страховой пенсии по старости с **.**.** он не согласен, так как он своевременно предоставил все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а о предоставлении документа, подтверждающего классность станции ФИО2 в спорный период работы с **.**.** по **.**.** он не знал и не мог знать. На основании изложенного, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения (достижения пенсионного возраста) в Управление пенсионного возраста РФ, т.е. с **.**.**, взыскать в его пользу недополученную сумму пенсии за период с **.**.** по **.**.** в размере 51139,19 руб..

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнил, пояснив, что поскольку ответчик включил ему спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсия ему назначена, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с **.**.** со дня возникновения права на получение пенсии.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования ФИО3 не признал, пояснив, что ФИО3**.**.** обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно представленным истцом справкам он работал: с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с **.**.** по **.**.** в качестве осмотрщика - ремонтника пункта подготовки вагонов к перевозкам ст.ФИО2; с **.**.** по **.**.** в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции «ФИО2». Поскольку ФИО3 с **.**.** по настоящее время проживает в г.Железногорске, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, у него имеется право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 52-х лет. Спор возник относительно дня, с которого должна быть назначена пенсия. При подаче документов для назначения пенсии **.**.**ФИО3 не представил документов, указывающих на то, к какому классу относится станция «ФИО2». Между тем, как следует из Постановления Правительства РФ от **.**.**№ ***, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники станций внеклассных, а также первого и второго классов магистральных ФИО1 дорог. Следовательно, в случае отсутствия информации о классе станции, досрочная пенсия назначена быть не может. Расчет стажа производился сотрудниками ответчика, исходя из имеющихся на момент рассмотрения заявления ФИО3 документов. В специальный стаж был включен период работы ФИО3 с **.**.** по **.**.** в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО станции «ФИО2», т.к. условия труда были подтверждены документально. Периоды работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** не были включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения классности станции «ФИО2». Специальный стаж ФИО3, подтвержденный документально составил 11 лет 09 мес. 28 дней, что не давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии. Впоследствии ФИО3 представил официальную информацию о классности станции «ФИО2» за период с 1988 года и 1995 год. Поскольку указанные документы были предоставлены истцом лишь в **.**.**, то есть позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения сотрудников пенсионного фонда о необходимости их представления в течение 3-х месяцев, на основании его заявления от **.**.**ФИО3 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с этого дня. Учитывая изложенное, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального Закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в ФИО2 или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст.30 Федерального Закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ *** утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с вышеуказанным списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

-осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных ФИО1 дорог

-слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных ФИО1 дорог.

Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ распределяются на классы: внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Характер работы станции и присвоенный ему класс указывается в техническо-распорядительном акте станции, который разрабатывается для каждого раздельного пункта путевым развитием в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации ФИО1 дорог РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального Закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального Закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства Труда и социальной защиты РФ от **.**.**№ ***н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 И.А., он родился **.**.**.

По делу установлено, что **.**.**ФИО3, **.**.** года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки ФИО1 дороги Службы управления делами отдела архивов Объединенного архива *** от **.**.**№ *** приказом № *** вагонного депо Льгов ФИО1 Ж.Д. от **.**.**ФИО3 переведен с **.**.** слесарем по ремонту подвижного состава участок – М.Рудн.; согласно приказа № *** вагонного депо Льгов ФИО1 ж.д. от **.**.**ФИО3 переведен с **.**.** осмотр. ремонт, участок – М.Рудн..

В вышеуказанной справке от **.**.** отсутствуют сведения о том, к какому классу относится станция М.ФИО2.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.**ФИО3 было отказано в установлении пенсия по старости, поскольку периоды работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** не могли быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения классности станции ФИО2.

Специалистами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) были направлены запросы в Государственный архив Архивного управления Курской области, а также в Объединенный Архив ФИО1 ООО «РЖД» о предоставлении документов, подтверждающих классность станции «ФИО2».

Областным казенным учреждением «Государственный архив Курской области» в адрес ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Железногорске были направлены копии штатных расписаний за **.**.** гг. В штатных расписаниях с **.**.** гг. станция «ФИО2» указана как станция 2 класса. В штатных расписаниях с **.**.** гг. сведения о том, к какому классу магистральных ФИО1 дорог относится данная станция, отсутствуют.

В связи с этим, в специальный стаж ФИО3 не были включены периоды работы до **.**.** в качестве слесаря по ремонту подвижного состава и в качестве осмотрщика – ремонтника пункта подготовки вагонов к перевозкам станции ФИО2.

В **.**.** года ФИО3 обратился с запросом в Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением - как выше стоящей организации в управлении которой в настоящее время находится станция ФИО2, о наличии сведений относительно классности станции ФИО2 в период работы с **.**.** по **.**.**.

Согласно письма № ***/ДЦСК Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением от **.**.**ФИО3 уведомил об отсутствии запрашиваемой информации.

Установлено, что ФИО3 повторно был сделан запрос в Орловско - Курский центр организации работы Железнодорожных станций ФИО1 ОАО «РЖД» Центральной Дирекции Управления Движением ФИО1 Дирекции Управления Движением, который в свою очередь сделал запрос в Областное казенное учреждение «Государственный архив Курской области».

Согласно архивной справке направленной директором ОКУ «Госархив Курской области» от **.**.**№ *** начальнику эксплуатационного вагонного депо Орел ФИО7 в архивном фонде Курского отделения ФИО1 ордена Ленина ФИО1 дороги, в штатных расписаниях работников аппарата управления отделения дороги и его предприятий, линейного (приписного) персонала Курского отделения ФИО1 дороги на **.**.** гг., штатных расписаниях работников линейных станций и других служб отделения дороги на **.**.**. (Льгов-Арбузово, Курбакинская-Комаричи; Льгов-Арбузово-Курбакинская), имеются сведения о том, что станция ФИО2 до **.**.** относилась к 1 классу, после указанной даты она стала относиться ко 2 классу. В приказах начальника Курского отделения ФИО1 дороги по основной деятельности за 1994 год приказа об изменении класса станции ФИО2ФИО1 дороги не имеется.

Также установлено, что **.**.**ФИО3, **.**.** года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях», предоставив вышеуказанную справку ОКУ «Госархив Курской области» от **.**.**№ *** о классности станции.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.**№ ***ФИО3 была назначена пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, законом от **.**.**№ *** ФЗ, с **.**.** бессрочно.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с **.**.** по **.**.** – в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с **.**.** по **.**.** – в качестве осмотрщика-ремонтника пункта подготовки вагонов к перевозкам станции ФИО2 были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указанное обстоятельство представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, также пояснив, что ответчик не оспаривает право истца на досрочную страховую пенсию по старости, спор возникает относительно дня, с которого должна быть назначена пенсия.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии **.**.**, приобрел право на получение пенсии с **.**.**, суд считает правильным, удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии с **.**.**.

При таких обстоятельствах, суд считает, исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3 с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: