Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района Тверской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> и Терзяна <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по соблюдению прав ФИО1 <данные изъяты> и Терзяна <данные изъяты> на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении обязанности провести капитально-восстановительный ремонт квартиры <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Городское поселение - поселок Молоково» Молоковского района Тверской области и муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия по соблюдению прав ФИО1 и ФИО2 на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении обязанности провести капитально-восстановительный ремонт <адрес>, мотивировав тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, о не проведении капитального ремонта квартиры.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 1, 3, 4 ст.30 Жилищного кодекса РФ закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускам бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.ст.60, 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В ходе проверки было установлено, что квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты>. в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ передана <данные изъяты> ФИО1, в состав семьи которой входит <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Капитальный ремонт указанной в иске квартиры не производился, однако, на основании акта обследования жилого помещения дома (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что разрушен фундамент под верандой, пристройка просела, обшивочные доски веранды сгнили, оконные блоки имеют частичную гниль, в комнатах наблюдается прогиб половых досок, в зале, над печью в железном кожухе, имеются трещины в разделки у потолка, на кухне, над печью, имеются подтеки от попадания влаги через разделку потолка с печью.

Межведомственной комиссией принято решение о необходимости проведения капитально-восстановительного ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилой квартиры <адрес> Наниматель ФИО1 обращалась к представителю собственника имущества с просьбой выполнить ремонт. Заявление рассмотрено, ремонт не произведен.

Указанные выше нарушения действующего законодательства в значительной степени нарушают право на жилище в муниципальном жилом фонде <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, обратившихся в прокуратуру района с заявлениями защите нарушенных прав на обеспечение права на жилище в муниципальном жилом фонде Городского поселения – поселок Молоково, чем и обусловлено обращение прокурора в защиту интересов заявителей в порядке ст.45 ГПК РФ.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Молоковского района Дынин Е.Я., поддержал заявление прокурора Молоковского района и истцов ФИО1 и ФИО2 о прекращении дела в части признания незаконным бездействия МУП «Теплофикация» по соблюдению прав ФИО1 и ФИО2 на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении на МУП «Теплофикация» обязанности провести капитально-восстановительный ремонт квартиры <адрес>, в связи с тем, что МУП «Теплофикация» не является по настоящему делу надлежащим ответчиком, так как данное предприятие не является Управляющей компанией и не правомочно проводить капитально-восстановительный ремонт жилых помещений, собственником которых является МО «Городское поселение - поселок Молоково». В остальной части помощник прокурора исковые требования к МО «Городское поселение - поселок Молоково» Молоковского района Тверской области поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Определением Молоковского районного суда от 25.03.2015 настоящее гражданское дело, в части требований о признании незаконным бездействия МУП «Теплофикация» по соблюдению прав ФИО1 и ФИО2 на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении на МУП «Теплофикация» обязанности провести капитально-восстановительный ремонт квартиры <адрес>, производством прекращено в связи отказом истца от иска, МУП «Теплофикация» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Третье лицо - представитель МУП «Теплофикация» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав объяснения истцов, третьего лица, ответчика, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Представителем ответчика в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области в интересах ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Городское поселение - поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по соблюдению прав ФИО1 и ФИО2 на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении обязанности провести капитально-восстановительный ремонт квартиры <адрес>

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Признание иска прокурора района ответчиком, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому подлежит принятию судом.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что исполнение данного решения суда сразу после вступления его в законную силу невозможно в виду характера и объема работ, изыскания соответствующих средств, суд с учетом мнения сторон полагает правильным в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39, 45,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по соблюдению прав ФИО1 <данные изъяты> и Терзяна <данные изъяты> на жилище в муниципальном жилом фонде незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанность в срок до 01 июля 2016 года провести капитально-восстановительный ремонт квартиры <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2015 года.

Председательствующий Ю.А. Лыков

Дело № 2-46/2015