Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2020 по иску Раджабовой З.Р. к Нежельской Е.В., третье лицо ФИО11 об обязании не чинить препятствий на подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Раджабова З.Р. обратилась в суд с иском к ответчику Нежельской Е.В., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Раджабовой З.Р. был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределение. По условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» приняло на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между указанными выше сторонами был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Срок подключения согласно договору составляет 270 дней. Единственная техническая возможность газифицировать данный жилой дом является подключение к стояку ФИО5 по адресу: <адрес>, которая дала нотариально удостоверенное согласие через участок Нежельской Е.В.. Ответчик препятствует к доступу на ее участок и создает препятствия ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» выполнить обязательства по договору. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить доступ, однако ответчик отказывается. На основании изложенного, истец просила суд обязать Нежельскую Е.В. не чинить препятствий с подключении Раджабовой З.Р. к газопроводу по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала, что заявленные требования подлежат урегулированию мирным путем.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения определен «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с данными Правилами подключения с ФИО2 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) и подготовлены технические условиям на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с подключением к газопроводу низкого давления, проложенному вдоль границ земельного участка ФИО1 на основании представленного согласия владельца газопровода – основного абонента ФИО5.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 386 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А», общей площадью 185,1 кв.м., в том числе жилой площадью 117,3 кв.м. (л.д. 32-37).

С целью газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 9-14).

Согласно п. 1 договора исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании (либо к сети газораспределения (газопотребления), принадлежащей на праве собственности или на ином законном основании основному абоненту – с его согласия), с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 2 договора).

В п. 3 договора указано, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» была разработана «Рабочая документация. Наружные газопроводы. Газоснабжение (внутренние устройства) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>».

Из п. 6 Технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о газопроводе в точке подключения – газопровод низкого давления, расположенный к жилому дому по адресу: <адрес>.

Истцом в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО5, являющейся собственником доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО5 дает согласие ее соседке ФИО2, собственнику домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на подключение к ее газопроводу по адресу: <адрес> (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования № (л.д. 49-51).

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе и на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Пунктами 7 и 8 Правил установлены требования к форме запроса и документов, прилагаемых к нему.

Подпунктом «е» п. 8 Правил установлена необходимость получения согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил.

Пункт 34 Правил устанавливает, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы (п. 14 Правил).

Таким образом, в соответствии с Правилами, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (абз. 6 п. 2 Правил № 1314). Данное понятие введено Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 года № 1203).

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при получении у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента, в данном случае ФИО5, которая является владельцем и основным абонентом газопровода.

Указанное согласие истцом было получено.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке была обнаружена подключенная газовая труба к ее газопроводу.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> прибыл представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» для фиксации факта незаконного подключения к газопроводу. Представителем ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» была произведена фотофиксация и составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показателей, в котором отражено, что застройщик объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, произвел монтаж труб для подключения газа в трубу основного абонента по адресу: <адрес> (л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику Нежельской Е.В. по адресу: <адрес>, была направлена претензия с требованием дать нотариальное согласие на подключение к газопроводу и не чинить препятствий сотрудникам ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» выполнить обязательства, так как газопровод проходит по участку Нежельской Е.В. (л.д. 39-43).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая пояснила, что она являлась разработчиком рабочей документации по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к газопроводу. При обращении за получением рабочей документации истцом было предоставлено нотариально удостоверенное согласие ФИО5, являющейся собственником газопровода. При подготовке рабочей документации свидетель выезжала на место. О том, что газопровод был перенес Нежельской Е.В., ей не известно.

Свидетель Рабжабов Р.Н. в судебном заседании пояснил, что он является мужем истца. На принадлежащем истцу земельном участке был возведен жилой дом, который необходимо было газифицировать. Они получили нотариально удостоверенное согласие ФИО5 на подключение к газопроводу и обратились в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» за получением рабочей документации. После получения рабочей документации и технических условий подрядной организацией были выполнены все необходимые условия. Газопровод, к которому возможно подключиться, проходит через земельный участок ответчика Нежельской Е.В., которая не дает разрешений на подключение.

В силу ст. 56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

При рассмотрении настоящего дела ответчиком не было представлено доказательств тому, что она является балансодержателем и основным абонентом газопроводу, к которому необходимо подключиться истцу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При заявлении такого рода требований, направленных на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения этого имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по пользованию этим имуществом. Ответчик, в свою очередь, должен доказать правомерность своего поведения.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом для подключения к газопроводу было получено согласие основного абонента и балансодержателя газопровода на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, разработана техническая документация, однако ответчик Нежельская Е.В., вдоль границ земельного участка которой, проходит газопровод, чинит истцу препятствия в газификации, нарушает права истца, связанные с подключением к газопроводу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Нежельскую Е.В. не чинить препятствий в подключении Раджабовой З.Р. к газопроводу по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья: