Гражданский кодекс часть 1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с ххххх года является собственником квартиры, находящейся по адресу: ххххх, общей площадью ххххх кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ххххх года.

Согласно акту обследования данного дома межведомственной комиссией от ххххх года конструкции здания утратили несущую способность, не обеспечивают надежность и прочность, общий износ составляет ххххх %, и принято заключение межведомственной комиссии от ххххх года признать жилой дом по адресу ххххх, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации ххххх от ххххх года № ххххх на основании заключения межведомственной комиссии по оценке пригодности жилых помещений (домов) для проживания, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу до ххххх года. В данный перечень включен дом по адресу ххххх.

Согласно справке управляющей организации ООО «ххххх», ФИО1 проживает в квартире ххххх указанного дома.

Постановлением администрации ххххх от ххххх года № ххххх на основании заявления ФИО1 она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, состав семьи указан 1 человек. ФИО1 направлено сообщение о том, что она поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в единый список граждан - под ххххх и в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания - под № ххххх.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ххххх о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма, отдельного, благоустроенного, равноценного ранее занимаемому, отвечающего жилищным, санитарным и иным нормам, установленным законом.

В обоснование иска указала, что дом, в котором находится ее квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом перевезен с территории порта и поставлен в ххххх году. С тех пор дом не ремонтировали. Фундамент лопнул, под полом стоит вода, нижние ряды бревен дома и балки сгнили. Деформирован пол, печные разделки разваливаются. Окна перекошены, двери не закрываются. В летнее время в период дождя по стенам бежит вода внутри помещения. В зимнее время температура 4-5 градусов. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Непредоставлением ей другого жилого помещения нарушены ее права и требования жилищного законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель М. исковые требования поддержали по указанным основаниям. Дополнили, что хотя после признания дома аварийным и подлежащим сносу в администрации ххххх ФИО1 поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, но во внеочередном порядке жилого помещения ей не предоставляют. Другого жилья у ФИО1 нет. Ранее в ххххх году в собственности ФИО1 имелась в собственности ххххх доля квартиры в ххххх, где она была тогда зарегистрирована, и свою долю в квартире позже ФИО1 подарила внуку. Проживала ФИО1 в квартире в ххххх супругом, который эту квартиру приватизировал, и после его смерти ФИО1, вступив в наследство, зарегистрировала свое право собственности на данную квартиру. Предложений о сносе этого дома, признанного аварийным, собственникам квартир не поступало. Не принималось также решения об изъятии земельного участка в связи со сносом дома и назначении выкупной цены за квартиру в доме, признанном аварийным. На выплату выкупной цены за квартиру ФИО1 не согласна, т.к. полагают, что назначена будет недостаточная выкупная цена, на которую нельзя будет приобрести жилое помещение. ФИО1, являясь пенсионером, не может сама приобрести другое жилое помещение.

Представитель ответчика администрации ххххх П. с иском не согласен. Дом по адресу ххххх признан аварийным по заключению межведомственной комиссии от ххххх года и входит в утвержденный постановлением главы города ххххх от ххххх года перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ххххх года. ФИО1 постановлена учет как нуждающаяся в предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма. Конкретно каждому из собственников квартир не направлялось предложений по сносу аварийного дома. Решения об изъятии земельного участка, на котором находится дом, не принималось. Поэтому не рассматривался и вопрос о размере выкупной цены собственникам квартир в соответствии со ст.32 Жилищного Кодекса РФ. Администрацией города не решено, предлагать ли собственникам квартир другое жилое помещение либо выкупную цену за квартиру в доме, признанном аварийным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений и необходимых средств в бюджете. Сроки о том, когда это будет сделано, администрацией города будут определены позже в срок до ххххх года. Поскольку не проведена данная процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, то для возложения обязанности на администрацию города предоставить истцу вне очереди другое жилое помещение нет оснований, и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилых помещений вне очереди.

Согласно ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как подтверждается представленными документами - актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии, справкой о составе семьи истца, учетным делом, представленным администрацией ххххх в ххххх в установленном законом порядке признан непригодным для проживания.

Из информации, представленной администрацией города ххххх и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства ххххх области следует, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, ранее не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», дающую возможность выбора способов обеспечения жилищных прав в виде реализации права на предоставление другого жилого помещения либо выкуп квартиры. Постановление об утверждении региональной программы на 2014 год не утверждено.

При невключении аварийного дома в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном данной статьей закона.

В соответствии со ст.6 ст.32 ЖК РФ соглашением с собственником жилого помещения определяются выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Постановлением администрации города ххххх от ххххх года дом, где находится квартира, находящаяся в собственности ФИО1, включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, с определением даты сноса аварийного дома до ххххх года.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, (Постановление от 16.12.1997 года N 20-П, Определение от 15.02.2005 года N 17-О, Определение от 5.03.2009 года № 376-О-П) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд РФ, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ. Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации предполагает, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Постановлением главы ххххх ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания.

Однако, из материалов предоставленного учетного дела видно, что квартира в доме, признанном аварийным, не являлось единственным жилым помещением ФИО1 Помимо этой квартиры, в собственности у ФИО1 при постановке ее в администрации ххххх на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения, имелась и другая дорогостоящая недвижимость - ххххх доля квартиры по адресу ххххх. Это обстоятельство должно было учитываться при постановке ФИО1 на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

С учетом указанного обстоятельства, учитывая имущественное положение ФИО1, суд приходит к выводу, что она не могла быть отнесена к категории малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку исходя из наличия у нее в собственности ххххх доли жилого помещения, находящегося в ххххх, она сама могла себя обеспечить иным жилым помещением, пригодным для проживания.

То, что впоследствии совершена сделка по отчуждению данной недвижимости, не влияет на материальную состоятельность ФИО1 при постановке ее на учет.

Таким образом, следует в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к администрации ххххх о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд.

Председательствующий Шевченко С.И.