Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Кигинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с тем, что он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и имеет стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в пересчете на стаж работы в районе Крайнего Севера 07 лет 00 мес. 06 дней и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве слесаря монтажника по ремонту металлургического оборудования 11 месяцев 18 дней. Всего 07 лет 11 месяцев 24 дня.

В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный трудовой стаж – 07 лет 06 месяцев. ГУ УПФ РФ в Кигинском районе РБ не включило в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 18 дней в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования на комбинате «Магнезит» <адрес>. Отказ мотивирован тем, что согласно Списку №2 (раздела V «Производство огнеупоров» позицией 2060000а 18559) производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования.

В иске просит суд: - отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии по старости в части отказа включить период работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования на монтажном участке №1, где выполнялись работы по ремонту вращающихся, туннельных печей, дробильного и помольного оборудования комбината «Магнезит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе в РБ включить в трудовой стаж ФИО1 в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом два пункта один статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

-взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе в РБ в его пользу государственной пошлины и расходы услуг представителя.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в иске. От требования в части взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины и расходов на услуги представителя отказался.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кигинском районе РБ ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, суду представил возражение.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЭ, следует иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно п. 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ по Кигинскому району РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях.

Как следует из решения УПФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 и 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 7 лет 6 мес. стажа работы с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера приравненным к ним местностям.

В добровольном порядке УПФ в Кигинском районе РБ включил истцу в льготный стаж: периоды работы в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 мес. 29 дней)- работа в местности приравненному к району Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 10 дней) )- работа в местности приравненному к району Крайнего Севера. Всего работа в РКС с учетом МКС составляет 7 лет 00 мес. 06 дней.

Во включении в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 18 дней) в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования по 3 разряду - ответчиком отказано.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Списки N 1 и N 2 1991 года), а за периоды работы до 01 января 1992 года - Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки N 1 и N 2 1956 года).

Согласно п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари дежурные, ремонтные и бригады слесарей на горячих участках работ в помольных и дробильных отделениях (раздел VI ). Разделом V Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования (код 2060000а-18559) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 года основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Из представленной в суд трудовой книжки установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Саткинском специализированном строительно-монтажном Управлении треста «Уралдомнаремонт».

Согласно письма ОАО Комбинат «Магнезит» от ДД.ММ.ГГГГ года, истец в спорный период работал слесарем-монтажником по ремонту металлургического оборудования на монтажном участке №1, где выполнялись работы по ремонту вращающихся, туннельных печей, дробильного и помольного оборудования комбината «Магнезит».

Кроме того, Министерство социального обеспечения РСФСР письмом N 40-82 от 14.02.1991 года, адресованным Челябинскому областному отделу социального обеспечения и Министерству металлургии СССР, разъясняло, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; слесари-монтажники по ремонту металлургического оборудования и связанных с ним конструкций, фактически выполняли работу слесарей-ремонтников, занятых в огнеупорном производстве на горячих участках работ, в помольных и дробильных отделениях, предусмотренных Списком N 2. В ремонтных слесарей указанные рабочие переименованы в 1988 году. Выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для слесарей-ремонтников, подтверждается предоставленными нарядами, актами приемки работ, карточками учета отработанного времени. В связи с чем, Министерство социального обеспечения РСФСР указывало на возможность зачета периодов работы слесарей-ремонтников Саткинского специализированного СМУ треста «Уралдомнаремонт», занятых на ремонте дробильно-размольного оборудования и вращающихся, шахтных и туннельных печей, комбината «Магнезит», когда они именовались слесарями-монтажниками по ремонту металлургического оборудования и связанных с ним конструкций, засчитывать в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списка N 2.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, представленными в материалы дела письменными доказательствами, подтверждается, что выполняемая истцом работа в спорный период тождественна должности слесарей-ремонтников и указанный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт» слесарем-монтажником по ремонту металлургического оборудования, подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о недоказанности занятости истца в течении полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке и в справке ОАО "Комбинат «Магнезит» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствием сведений о работе на неполную ставку.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы в Саткинском специализированном строительно-монтажном Управлении треста «Уралдомнаремонт» не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

При таких обстоятельствах отказ во включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования на монтажном участке № в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях необоснован.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФ РФ в Кигинском районе РБ за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, период работы в районах Крайнего Севера составил 07 лет 00 мес. 06 дней. При суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работ с тяжелыми условиями труда специальный стаж ФИО1 составит 07 лет 11 месяца 24 дня. При наличии специального стажа указанной продолжительности ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общепенсионного возраста в соответствии с порядком, установленным абзацем третьим подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

При наличии 07 календарных лет 06 месяцев работы на Крайнем Севере трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере может быть назначена мужчинам, имеющим 25-летний страховой стаж, в возрасте 57 лет 6 месяцев. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 57 лет 09 месяцев.

Принимая во внимание, что с учетом включенного периода работы у ФИО1 имеется специальный стаж продолжительностью 07 лет 11 месяцев 24 дня, страховой стаж превысил 25 лет, суд считает необходимым возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста и с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в части отказа включить период работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования на монтажном участке №1, где выполнялись работы по ремонту вращающихся, туннельных печей, дробильного и помольного оборудования комбината «Магнезит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж ФИО1 в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом два пункта один статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кигинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Биктагиров Р.Р.

Копия верна. Судья: Р.Р. Биктагиров

Секретарь: Э.М. Гайфуллина