Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Никольский», Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, отбывая наказание в виде пожизненного лишения свободы, назначенное ему по приговору Пензенского областного суда от 01.07.2009 года, обратился в суд с иском к МО МВД России «Никольский», Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что во время его содержания в изоляторе временного содержания (ИВС) МО МВД России «Никольский» в период с 20.11.2006 года по 26.11.2006 года были нарушены его права, предусмотренные Федеральным законом от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: при поступлении в ИВС он не был обеспечен комплектом постельного белья (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочки, полотенца), средствами индивидуальной гигиены (мыло, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага), тем самым был лишен возможности соблюдать личную гигиену. Помещение камеры освещалось одной лампочкой 40 Вт, от которой исходил желтоватый свет, отчего в камере создавался полумрак в дневное время суток, а в ночное время мешал спать. В камере в указанной период времени отсутствовали: тазик, бак под воду, рукомойник, водопровод, раковина, вешалка для одежды, радиоточка, шкаф для продуктов. Нужду отправлять приходилось в ведро, из-за чего сильно пахло в камере. В связи с этим он испытывал чувство подавленности, тревоги, беспокойства, унижения, нравственный и моральный упадок.

Определением суда от 11.01.2016 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец, извещенный о месте и времени разбирательства, не присутствовал, в своем письменном заявлении выразил согласие на рассмотрении дела в его отсутствие, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика МО МВД России «Никольский» ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что истец в период с 20.11.2006 г. по 26.11.2006 г. содержался в ИВС в камерах №6 или №7, которые были отведены непосредственно для лиц отбывающих административный арест. Канализация в камере отсутствовала, но имелась в коридоре ИВС, куда ФИО1 выводился по его просьбе, кроме того, камера была оборудована санузлом в виде ведра для отправления естественных надобностей, ведро закрывалось крышкой и дезинфицировалась по мере необходимости. Подача воды в камеры не осуществлялась в связи с отсутствием канализации и водопровода, однако в камере был установлен бачок с кипяченой холодной водой. Камера была оборудована прибором освещения мощностью не менее 100 Вт, что обеспечивало достаточное освещение, а также в камере имеется окно, сконструировано заводским способом, закрытое решеткой, соответствующей технической укрепленности ИВС, через открывающуюся створку в окне камера обеспечивалась приточным воздухом. ФИО1 в период его содержания в ИВС обеспечивался комплектом постельных принадлежностей: матрацем, подушкой, одеялом, а также постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем. Для общего пользования в камеру выдавались: мыло хозяйственное, туалетная бумага. Зубная паста, а также зубная щетка ФИО1 не выдавались, так как с такой просьбой он не обращался.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя МО МВД России «Никольский», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 17, 21, 53 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 151, 1099,1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Приказом УМВД РФ по Пензенской области МВД России, Отдел внутренних дел (ОВД) Никольского района Пензенской области переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Никольский».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Никольского района Пензенской области от 21.11.2006 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на шесть суток.

Данное административное наказание ФИО1 отбывал в ИВС ОВД Никольского района Пензенской области (МО МВД России «Никольский»).

Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста предусмотрен Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №726 от 02.10.2002 года и Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение №4 к Приказу МВД РФ №605дсп от 06.06.2000 года).

В соответствии с п.18, 19, 20 «Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания арестованных в административном порядке», утвержденных Приказом МВД РФ от 06.06.2000 года №605дсп, камеры специального приемника должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел.

Арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальными спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна).

Нормы санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров.

Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

Как следует из сообщения начальника МО МВД России «Никольский», ИВС МО МВД России по Пензенской области входит в состав МО МВД России «Никольский», предназначен для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц арестованных в административном порядке. В период с 2006 г. по 2007 г. ИВС ОВД по Никольскому району являлось структурным подразделением ОВД по Никольскому району и предназначалось для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. По причине отсутствия спецприемника, арестованные в административном порядке лица, содержались в камерах №6 площадью 8,32 кв.м. и №7 площадью 16,97 кв.м. В спорный период ФИО1 содержался в одной из указанных камер, конкретно в какой установить не представляется возможным, так как книга нарядов ИВС за 2006 года не сохранилась (срок хранении 1 год). Камера №6 имела два индивидуальных спальных места, камера №7 имела четыре индивидуальных спальных места. Камеры были оборудованы столами со скамейками по лимиту мест в камерах, шкафами для одежды, бачками для питьевой воды, урнами для мусора, радиоточками, светильниками дневного и ночного освещения, приточной и вытяжной вентиляцией Канализация в камерах отсутствовала, имелась в коридоре ИВС, куда выводились лица содержащиеся в ИВС, кроме того камеры были оборудованы санузлом в виде ведра для отправления естественных надобностей, ведро закрывалось крышкой и дезинфицировалось по мере необходимости. Водопровод в камерах также отсутствовал, были установлены бачки с холодной кипяченой водой. Камеры освещались лампочками мощностью не менее 100 Ватт.

Положениями п.п.43,44,45,47,48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, определено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиоприемником для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и /или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для личных гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50oС), а также кипяченая водя для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48).

Согласно выписке из журнала регистрации первичного осмотра задержанных лиц, ФИО1, при поступлении в ИВС ОВД по Никольскому району Пензенской области никаких жалоб не предъявлял.

Прокуратура Никольского района Пензенской области на запрос суда сообщила, что истец с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД по Никольскому району Пензенской области в период с 20.11.2006 года по 26.11.2006 года не обращался.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены нарушения материально-бытового обеспечения, а также порядка содержания истца в ИВС.

Так из показаний ФИО1, данных им в ходе выполнения судебного поручения, следует, что он содержался в камере №7 ИВС ОВД Никольскогог района. В период содержания в ИВС он не был обеспечен постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочки, полотенца), необходимыми средствами личной гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста), искусственное освещение было недостаточным, в камере имелась одна лампочка мощностью 40Ватт. В камере отсутствовали: таз, бак под воду, рукомойник, водопровод, раковина, вешалка для одежды, радиоточка, шкаф для продуктов. Для отправления естественных надобностей в камере стояло ведро, от которого исходил сильный запах.

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представила доказательств тому, что в 2006 году лица, содержащие в ИВС, в том числе и истец, обеспечивались в полной мере постельными принадлежностями, постельным бельем, а также средствами личной гигиены.

Сообщение начальника МО МВД России «Никольский», о том, что ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями, постельным бельем, принадлежностями гигиены, не может быть принято судом во внимание, поскольку оно не подтверждено допустимыми, достаточными и объективными доказательствами по делу, а является фактически возражением на иск.

Как следует из показаний представителя МО МВД России «Никольский», ведение журнала выдачи постельных принадлежностей, постельного белья и средств личной гигиены, а также ведение учетной карточки на подозреваемого, обвиняемого не предусмотрено нормативными документами, регламентирующими деятельность ИВС, поэтому подтвердить документально выдачу непосредственно истцу постельных принадлежностей, постельного белья и средств личной гигиены не представляется возможным, так как такой учет в 2006 году фактически не велся.

Из акта санитарного обследования ИВС МО МВД России «Никольский» от 1.02.2012 года следует, что освещенность в камерах, КАЗе, коридоре ИВС не соответствует нормативным показателям (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Задержанные на срок более трех часов обеспечиваются комплектом посуды и постельными принадлежностями (матрац, одеяло, подушка). Для выдачи задержанным имеется мыло, СМС, бумага для гигиенических целей.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 в период содержания в ИВС ОВД по Никольскому району Пензенской области в 2006 году не был обеспечен в полной мере постельными принадлежностями и постельным бельем, а также средствами личной гигиены, искусственное освещение в камерах №6 и №7 не соответствовало нормативным показателям СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03.

Доводы представителя МО МВД России «Никольский» о том, что в спорный период в камерах №6 и №7 имелось искусственное освещение, в виде лампочек в 100 Ватт, голословны, ничем объективно не подтверждены, поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Кроме того, на момент содержания ФИО1 в камерах отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел, вместо унитаза было ведро для отправления естественных надобностей, что стороной ответчика по делу не оспаривается.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений требований порядка и условий содержания лиц в ИВС, а именно: необеспечение его средствами индивидуальной гигиены, постельными принадлежностями и постельным бельем, недостаточность искусственного освещения, отсутствии вентиляции в камере, поскольку ответчик МО МВД России «Никольский» не представил суду соответствующих доказательств.

Вместе с тем, суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что камера, в которой он содержался, не была оборудована бачком с питьевой водой, поскольку им не отрицается, что питьевая вода выдавалась ему в 1,5 литровой бутылке, что не противоречит п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года №950 (ред. от 18.10.2012 г.).

Суд полагает, что сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и является достаточным основанием для того, чтобы причинить страдания, переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает продолжительность содержания ФИО1 в ИВС ОВД по Никольскому району (не более 6 суток), характер допущенных нарушений, степень физических и нравственных страданий, то, что истец не помнит в связи с чем он содержался в ИВС в спорный период, а вспомнил об этом случае из представленных ему документов, суд считает необходимым, с учетом требований разумности и справедливости, взыскать в пользу истца 3000 рублей.

Согласно подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятыми им законами), ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: