Гражданский кодекс часть 1

истца – ФИО1, его представителя - ФИО2, полномочия которого определены в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя - ФИО3, представившей доверенность от 15 февраля 2012 года № 173,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года о понуждении зачесть ему в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы с 26 апреля 1986 года по 25 октября 1988 года в должности старшего научного сотрудника Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 25 октября 1988 года по 7 декабря 1988 года в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 3 января 2012 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года о понуждении зачесть ему в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 3 января 2012 года,

В обоснование своих требований истец указал, что решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО4 № 151279/407-37 от 16 января 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста ему было отказано из-за отсутствия специального стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ему не засчитан в стаж в качестве периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории, заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР.

С решением ответчика он не согласен, считает, что оно принято необоснованно, тем самым нарушено его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании приказа № 26-с от 9 августа 1985 года с 1 августа 1985 года он работал в должности старшего научного сотрудника в научной лаборатории Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы», созданного приказом МСХ СССР № 29 от 12 декабря 1983 года «Об образовании ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» на базе Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ СССР. Приказом № 313 от 11 мая 1988 года на базе Саранского регионального центра создан Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-агроресурсы». Приказом № 25-к от 14 июня 1988 года он переведен на должность старшего научного сотрудника научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» с 1 июня 1988 года. Приказом № 55-к от 26 октября 1988 года назначен и.о. заведующего научной лабораторией до прохождения по конкурсу с 25 октября 1988 года. С 7 декабря 1988 года он назначен на должность заведующего лабораторией. 15 июля 1991 года он уволен в порядке перевода в Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева. Все это время он работал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в арендуемом здании МРУК Госагропрома МАССР, расположенном в пос. Ялга г. Саранска. Копии договоров аренды за 1990, 1992 и 1993 годы, заключенные между Мордовским республиканским учебно-курсовым комбинатом Госагропрома Мордовской АССР и Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР подтверждают, что Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» занимал нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината, расположенного на территории ВДНХ МАССР,

В связи с чем считает, что периоды его работы с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории, заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР подлежат зачету в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

12 марта 2012 года ФИО1 исковые требования уточнил, о чем представил суду заявление в письменное форме, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ему в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы с 26 апреля 1986 года по 25 октября 1988 года в должности старшего научного сотрудника Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 25 октября 1988 года по 7 декабря 1988 года в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 3 января 2012 года. Остальные требования оставил прежними.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО1 объяснил суду, что он в спорный период работал старшим научным сотрудником научной лаборатории, затем заведующим научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, которая располагалась наряду с фотолабораторией и другими научными помещениями на 1 этаже арендованного здания в р.п. Ялга г. Саранска. Продолжительность рабочего дня в спорный период была с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, 5 дней в неделю.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано законно, просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2011 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года № 151279/407-37 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемого стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Не засчитаны в стаж периоды работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом: с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года – в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории, заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, на абсолютную величину на 1 год за работу в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и на дополнительную величину, то есть на 1 год за каждые 4 года проработанные на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в соответствии с нормами статьи 13 и 34 Закона от 15 мая 1991 года с учетом положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года № 403 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется гражданам Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы. Документы, подтверждающие факт нахождения организации, а именно научной лаборатории – Саранского Регионального Центра Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года отсутствуют (л.д. 22).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года № 151279/407-37 является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что на основании приказа № 26-с от 9 августа 1985 года он 1 августа 1985 года принят на должность старшего научного сотрудника в научную лабораторию Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы», созданного приказом МСХ СССР № 29 от 12 декабря 1983 года «Об образовании ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» на базе Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ СССР». На основании приказа № 313 от 11 мая 1988 года на базе Саранского регионального центра создан Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС – агроресурсы».

1 июня 1988 года ФИО1 переведен на должность старшего научного сотрудника научной лаборатории (приказ № 25-к от 14 июня 1988 года).

25 октября 1988 года ФИО1 назначен и.о. заведующего научной лаборатории до прохождения по конкурсу на основании приказа № 55-к от 26 октября 1988 года.

Приказом № 64-к от 7 декабря 1988 года ФИО1 назначен на должность заведующего научной лабораторией.

Приказом № 30-к от 10 июля 1991 года ФИО1 15 июля 1991 года уволен в порядке перевода в Мордовский госуниверситет им. Н.П. Огарева по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР (л.д. 19-21).

В соответствии со справкой Приволжского института мониторинга земель и экосистем ВолгоИМЗ (является правопреемником Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» на основании приказа Госкомзема РФ № 44 от 29 декабря 1991 года), выданной ФИО1, имеющейся в материалах пенсионного дела, он работал в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-агроресурсы», в арендуемом помещении МРУК Госагропрома МАССР, расположенном в пос. Ялга, на территории с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года постоянно, полный рабочий день.

На основании договора аренды от 1 января 1990 года, имеющегося в материалах пенсионного дела, Мордовский республиканский учебно-курсовой комбинат Госагропрома МАССР сдал, а Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС - агроресурсы» принял в арендное пользование помещение (нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината), расположенное на территории ВДНХ МАССР, площадью всего 611 кв.м. для размещения ИВЦ филиала.

Согласно сообщению директора Государственного казенного архивного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» ФИО15 от 6 марта 2012 года документы Всесоюзного научно-исследовательского центра по созданию и эксплуатации экспериментальной системы «АИУС-агроресурсы», а также Мордовского республиканского учебно-курсового комбината на хранение не поступали. Договоры аренды зданий в р.п. Ялга в составе документов архивного фонда Ялгинского поселкового совета депутатов трудящихся Октябрьского района г. Саранска за 1986-1989 годы на хранение не поступали. В документах архивного фонда Ялгинского поселкового совета решения исполкома поселкового совета за 1986-1989 годы относительно аренды здания в поселке Ялга между Всесоюзным научно-исследовательским центром и Мордовским республиканским учебно-курсовым комбинатом не имеется (л.д. 34).

Согласно справке Представителя Администрации городского округа Саранск в рп. Ялга ФИО27 № 424 от 7 декабря 2011 года Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...>, находился в р.п. Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО17 следует, что они работали вместе с ФИО1 в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» с 1986 года до 1991 года. Их рабочие места находились в одном из корпусов МРУК р.п. Ялга на ул. Российской в помещениях, арендованных Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы». ФИО1 работал в научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, которая располагалась на втором этаже здания. Он тоже работал в этом здании, только на первом этаже в невыделенном секторе научной фотолаборатории. ФИО1 работал полный рабочий день, в течение дня они несколько раз встречались, поскольку работали в одном здании, часто пересекались по роду деятельности. ФИО1 постоянно находился в научной лаборатории. В июле 1991 года он перешел работать в МГУ им. Н.П. Огарева, а 17 сентября 1991 года вернулся обратно, только в офис, который располагался в Октябрьском районе г. Саранска. В Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР он работал до 1992 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО28 показал, что ФИО1 с 26 апреля 1986 года работал в научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР. Помещение научной лаборатории, где работал ФИО1, располагалось на 2 этаже здания, арендованного на ул. Российской р.п. Ялга г. Саранска. Он тоже работал в указанном здании, только на первом этаже. Суду объяснил, что 4 марта 1981 года он принят на должность старшего инженера во Всесоюзный научно-исследовательский и проектно-технологический институт Кибернетики МСХ СССР, 7 февраля 1983 года назначен на должность начальника ЭВМ; 1 марта 1984 года во исполнение приказа МСХ СССР от 12 декабря 1983 года № 29 об образовании ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» на базе ОНИПЦ ВНИПТИС назначен во ВНИЦ на должность начальника ЭВМ отд. № 52; в январе 1986 года переведен в отдел 52.1 Саранского регионального центра на ту же должность; 5 декабря 1986 года переведен на должность главного конструктора проекта отдела 51 Саранского регионального центра, на основании приказа № 313 от 11 мая 1988 года создан на базе СРЦ Приволжский филиал ВНИЦ АИУС-агроресурсы»; 1 июня 1988 года переведен на должность руководителя группы технического обеспечения; 10 февраля 1989 года уволен в порядке перевода на Саранский телевизионный завод (изложенное свидетелем подтверждается его трудовой книжкой). До 10 февраля 1989 года он работал на ул. Российской в р.п. Ялга г. Саранска в одном здании вместе с ФИО1, который в течении всего рабочего дня находился в научной лаборатории на своем рабочем месте. Он постоянно встречался с ним в здании. С ФИО1 в научной лаборатории работали вместе ФИО19, ФИО20.

Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Копия договора аренды за 1990 год, заключенного между Мордовским республиканским учебно-курсовым комбинатом Госагропрома Мордовской АССР и Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, подтверждает, что Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» занимал нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината, расположенного на территории ВДНХ МАССР. Данное доказательство согласуется с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Поселок Ялга входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582) (с изменениями от 7 апреля 2005 года).

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года.

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом.

Все граждане, отработавшие необходимый стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с работой с особыми условиями труда.

Согласно решению Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года, вступившему в законную силу 9 августа 2011 года, удовлетворен иск ФИО21 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, а именно признано незаконным и отменено решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 20043/85-444 от 19 апреля 2011 года, на ответчика возложена обязанность включить в трудовой стаж ФИО21 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 26 апреля 1986 года по 25 января 1987 г в должности инженера-программиста в отделе 52.1 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы», с 26 января 1987 года по 1 июня 1988 года в должности старшего инженера-программиста бюро 52.2 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы»; с 1 июня 1988 года по 1 июля 1988 года в должности старшего инженера-программиста в секторе обработки информации на ЭВМ Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС - агроресурсы»; с 1 июля 1988 года по 19 марта 1990 года в должности заведующего сектором обработки информации на ЭВМ Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». На ответчика возложена обязанность назначить ФИО21 досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии с 7 апреля 2011 года.

Как было установлено судом при рассмотрении указанного иска, место работы ФИО21 в спорные периоды с 26 апреля 1986 года по 19 марта 1990 года находилось в р.п. Ялга - в зоне с льготным социально-экономическим статусом (на территории ВДНХ, здание принадлежало МРУК) (л.д. 100-105).

Согласно решению Ленинского районного суда г. Саранска от 28 декабря 2009 года, вступившему в законную силу 10 марта 2010 года, удовлетворен иск ФИО22 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 51119/253-1072 от 17 сентября 2009 года об отказе ФИО22 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На ответчика возложена обязанность назначить ФИО22 досрочную трудовую пенсию по старости с 7 августа 2009 года в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 90-92).

При рассмотрении данного гражданского дела по иску ФИО1 допрошенный в качестве свидетеля ФИО22 показал, что он с 4 марта 1981 года до 10 февраля 1989 года работал на ул. Российской в пос. Ялга г. Саранска в здании, в котором в период с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года работал ФИО1. Основанием для назначения ФИО22 пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» явилась его работа в здании на ул. Российской пос. Ялга г. Саранска в указанные периоды времени.

В этой связи отказ истцу ФИО1 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ставит его в неравное положение с другими гражданами, которым при аналогичных обстоятельствах такая пенсия назначена, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в качестве косвенных доказательств, представленных в подтверждение доводов истца о его работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом, судом приняты списки сотрудников, работавших в арендуемом помещении МРУК в п. Ялга за период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1993 года, в котором помимо ФИО22 (период работы с 26 апреля 1986 года по 10 февраля 1989 года) указан ФИО1 (период работы с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года). Данный список составлен на основании акта комиссии в составе ФИО23, ФИО24, ФИО25 и ФИО26 (л.д. 83-86).

Копия справки без даты и без подписи (л.д. 87), представленная ФИО1 в качестве доказательства по делу, не принимается судом во внимание при разрешении данного спора, поскольку является недопустимым доказательством.

В связи с этим суд полагает, что отсутствие договоров аренды земельного участка в п. Ялга с 1986 по 1989 год в Саранском региональном центре «ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» не может повлиять на права истца ФИО1, поскольку отсутствует его вина в том, что необходимые для подтверждения данного обстоятельства документы уничтожены.

Между тем суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что место работы истца в спорные периоды, а именно с 26 апреля 1986 года по 25 октября 1988 года (период работы истца в должности старшего научного сотрудника Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы»), с 25 октября 1988 года по 7 декабря 1988 года (период работы истца в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы»), с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года (период работы истца в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР), действительно находилось в пос. Ялга, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года № 151279/407-37, которым отказано во включении в стаж истца периодов его работы с 26 апреля 1986 года по 15 июля 1991 года в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории, заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР как работы на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом, является необоснованным и подлежит отмене. Суд считает необходимым включить оспариваемые периоды в стаж работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что согласно материалам пенсионного дела страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил 35 лет 3 месяца 1 день, с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный возраст истца подлежит снижению еще на 2 года и составляет 58 лет.

В судебном заседании установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у ФИО1 возникло 3 января 2012 года (с достижения им возраста 58 лет), а не с даты обращения с заявлением в пенсионный орган. В связи с этим суд обязывает ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 3 января 2012 года.

При таких обстоятельствах заявленные истцом ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года о понуждении зачесть ему в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы с 26 апреля 1986 года по 25 октября 1988 года в должности старшего научного сотрудника Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 25 октября 1988 года по 7 декабря 1988 года в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 3 января 2012 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года № 151279/407-37 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 26 апреля 1986 года до 25 октября 1988 года в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 25 октября 1988 года до 7 декабря 1988 года в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 3 января 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева