Гражданский кодекс часть 1

<Дата обезличена> Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска (далее также – Инспекция, налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме .... рублей. В обоснование иска указано, что до 06.09.2011 года ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность. В период осуществления предпринимательской деятельности у ответчика образовалась задолженность по налогам, пеням и штрафам на общую сумму .... рублей. Требование налогового органа, которым ей было предложено погасить имеющуюся задолженность, оставлено налогоплательщиком без исполнения. Неисполнение ответчиком обязанности по уплате налоговых платежей явилось основанием для обращения налогового органа с данным иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Согалсно ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа в связи со следующим.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела судом установлено, что до 06.09.2011 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила предпринимательскую деятельность в связи с принятием ей решения о прекращении данной деятельности.

За период осуществления предпринимательской деятельности у ответчика образовалась задолженность по налогам, пеням и штрафам на общую сумму .... рублей, которая складывается из задолженности по ЕНВД, заявленной самим налогоплательщиком в налоговой декларации (.... рублей за 3 квартал 2003 года; .... рублей за 4 квартал 2003 года; .... рублей за 1 квартал 2004 года; .... рублей за 1 квартал 2004 года; .... рублей за 4 квартал 2004 года; ЕНВД, доначисленного по результатам налогового контроля (решением налоговой инспекции от 15.12.2003 года № 03-12/1457 налогоплательщику были доначислены пени в размере .... рублей, штраф в сумме .... рублей).

Решение налогового органа по результатам проверки исполнения индивидуальным предпринимателем законодательства о налогах и сборах, акт проверки, стороной истца в материалы дела не представлены. Однако так как ответной стороной изложенные обстоятельства не оспорены, суд, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, полагает данные обстоятельства установленными.

Требованием от 22.08.2013 года № 436511 налоговым органом ФИО1 в срок до 11.09.2013 года было предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогам, пеням и штрафам в сумме .... рублей сроками уплаты 27.10.2003 года, 15.12.2003 года, 26.01.2004 года, 25.10.2004 года, 25.01.2005 года.

Вместе с тем, как следует из содержания искового заявления, до настоящего времени задолженность по налоговым платежам ответчиком не погашена.

Неуплата ответчиком недоимки по налогам, пеням и штрафам в срок, указанный в требовании (11.09.2013 года), явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Между тем, требование об уплате недоимки по налогам, пени и штрафам по срокам уплаты 27.10.2003 года, 15.12.2003 года, 26.01.2004 года, 25.10.2004 года, 25.01.2005 года направлено налогоплательщику лишь 26.08.2013 года. Доказательств направления налогоплательщику иных требований об уплате имеющейся задолженности в более ранние сроки, Инспекцией, в силу требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, за неимением таковых.

Учитывая, что вышеназванные нормы Налогового кодекса РФ возлагают на налоговый орган обязанность по направлению в предусмотренные законом сроки налогового требования, суд полагает невозможным возложение на налогоплательщика негативных последствий искусственного увеличения срока взыскания налога, в который включаются сроки направления налогового требования и обращения в суд. Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу положений п. 10 ст. 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса РФ. Предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и штрафов за спорные периоды, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд, указав в качестве уважительных причин пропуска срока допущенное налогоплательщиком бездействие в уплате задолженности по обязательным платежам.

Суд считает, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанные заявителем причины, не могут быть признаны судом уважительными. О наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2003, 2004, 2005 годах. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности, в частности в бесспорном порядке, предусмотренном ст. 46 Налогового кодекса РФ, в период осуществления налогоплательщиком предпринимательской деятельности, направления требований об уплате недоимки по налогам, пени, штрафам в более ранние сроки и иных, вытекающих из не исполнения ответчиком обязанности по уплате налогов, действий, налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду истцом в порядке требований ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Исходя из чего, суд считает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, с учётом представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме .... рублей, в связи с чем, полагает правильным в удовлетворении иска налоговому органу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам в размере .... рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

....

Судья Белик С.О.