Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сусоевой ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Сусоева Т.И. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обосновании, что ДД.ММ.ГГГГ по договору ... Кулакову В.В. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 450 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... В марте 1959 года истец с супругом Сусоевым И.С. купили по расписке (расписка на сегодняшний день не сохранилась) жилой дом по указанному адресу и стали в нем проживать. В 1973 году без получения необходимых разрешений Сусоева Т.И. с супругом своими силами и за свой счет возвели на месте старого дома новый жилой дом из шлакоблоков площадью 43,3 кв.м. В 1993 году истец обратилась в БТИ с заявлением о регистрации домовладения на праве собственности. Заключение БТИ о возможности правовой регистрации жилого дома выдано ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Дзержинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ разрешила Сусоевой Т.И. представить документы для регистрации жилого дома на праве собственности. Получив разрешительные документы, истец в БТИ обращаться не стала, поскольку считала себя собственником жилого дома. Просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 43,3 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Комаров Г.Г. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, полагал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Демьяненко Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Сусоевой Т.И.

Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Третьи лица в судебное заседание не явились, судом предприняты меры к извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по адресу регистрации ответчиков и фактического месте жительства, указанным в исковом заявлении, которые возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», в связи с чем суд приходит к выводу, о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора ... от ДД.ММ.ГГГГ Кулакову ФИО2 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок ... в квартале ... г по ..., для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 8-9).

В марте 1959 года истец с супругом Сусоевым И.С. купили у Кулакова В.В. по расписке указанный выше индивидуальный жилой дом. В соответствии с Законом СССР «Об обязательном окладном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ истец Сусоева Т.И. и ее супруг Сусоев И.С. произвели страхование жилого дома, что подтверждается свидетельствами по государственному обязательному страхованию имущества и квитанциями об оплате (л.д. 24-30).

ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть супруга Сусоева И.С., что подтверждается свидетельством о смерти ... (л.д. 21). Истец фактически приняла наследство после смерти мужа, в том числе и ... часть жилого дома по ..., и земельного участка, при этом к нотариусу за оформлением прав на наследство она не обращалась, поскольку на момент смерти супруга, документы надлежащим образом оформлены не были, и она не знала о процедуре оформления наследства.

В 1993 году истец обратилась в БТИ с заявлением о регистрации домовладения на праве собственности. Заключение БТИ о возможности правовой регистрации жилого дома выдано ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Дзержинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ разрешила Сусоевой Т.И. представить документы для регистрации жилого дома на праве собственности (л.д. 34). Однако, получив разрешительные документы, истец в БТИ обращаться не стала, так как считала себя собственником жилого дома.

Судом установлено, что истец за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения в 1973 году возвел объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в указанном доме, регулярно производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Разрешение на строительство дома и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения истцом получено не было, следовательно данное строение по смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является самовольным.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, и на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела следует, что первоначально земельный участок был выделен под строительство жилого дома в 1956 году Кулакову В.В., что подтверждается договором ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из пояснения истца следует, что в марте 1959 года истец с супругом Сусоевым И.С. купили по расписке (расписка на сегодняшний день не сохранилась) у Кулакова В.В. жилой дом по ... в ... и стали в нем проживать.

В соответствии с Законом СССР «Об обязательном окладном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ истец Сусоева Т.И. и ее супруг Сусоев И.С. произвели страхование указанного жилого дома, а также жилого дома, возведенного в 1973 году без получения разрешительных документов, что подтверждается свидетельствами по государственному обязательному страхованию имущества и квитанциями об оплате (л.д. 24-30).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и действующей на период приобретения истцом права собственности на указанный жилой дом, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Данное положение так же закреплено в статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации и 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшим на март 1959 года, владение землею допускалось только на правах пользования (статья 21).

Следовательно, первоначальный собственник дома Кулаков В.В., расположенного на земельном участке по адресу: ..., владел указанным участком на праве бессрочного пользования.

При переходе права собственности на жилой дом по адресу: ..., находящийся на чужом земельном участке, собственники Сусоевы Т.И., И.С. приобрели право пользования данным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в настоящее время находится в пользовании Сусоевой Т.И. так же на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец построил новый жилой дом в 1973 году на земельном участке, предоставленном ему во владение на предусмотренном законом праве, однако отсутствие у истца своевременно оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок (до возведения нового дома) фактически лишает последнего возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом (статьи 8, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с техническим заключением ООО АМ «Тектоника» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по ..., несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение индивидуального жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литеры А, а) по ..., в Дзержинском районе г. Новосибирска соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил и пригоден для дальнейшей эксплуатации пр условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д. 36-41).

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ... размещение жилого ... по адресу: ..., в Дзержинском районе города Новосибирска соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 42).

Из заключения ООО «Рич» следует, что допустимая этажность жилого дома и площадь этажа, а также эвакуация людей с этажа здания в индивидуальном жилом доме по адресу: ..., соответствует требования пожарной безопасности. Конструкция индивидуального жилого дома, размещение жилого дома по адресу: ..., соответствует требованиям пожарной безопасности, и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 43-49).

В силу справки, выданной кадастровым инженером Логвиненко Е.В., земельный участок общей площадью 687 кв.м., на котором находится индивидуальный жилой дом, а также индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ж-6), в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» от ДД.ММ.ГГГГ... (л.д. 50-51).

В связи с тем, что сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 46 Конституции Российской Федерации признания за ним право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, безопасность которого доказана истцом в ходе судебного разбирательства, с учетом тех обстоятельств, что ничьих законных прав требования истца не нарушают.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом, возможно, признать право собственности на индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сусоевой ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Сусоевой ФИО1 право собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом площадью 43,3 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу ....

Решение суда является основанием для постановки указанного объекта недвижимого имущества на кадастровый учет.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года