Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Даниловой Л.Н., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дом цветов», обществу с ограниченной ответственностью «Гардиния», обществу с ограниченной ответственностью «Дом праздника», Антипиной Е. О. о возложении обязанности,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее также - Комитет) обратился в суд с искм к ООО «Дом цветов», указывая, что «Дом жилой, XIX в.» расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия федерального значения, и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№) (далее - реестр), поставлен под государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав собственником объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Дом цветов».

Приказом Комитета от 28.04.2020 № утвержден состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному приказу собственник или иной законный владелец обязан в срок до конца 2020 года демонтировать с фасадов здания кондиционеры; в срок до конца 2020 года обеспечить обследование конструкций кровли и перекрытий объекта с последующим составлением проектной организацией имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия о необходимости проведения работ по сохранению. Представить заключение в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

Отчет о выполнении работ по демонтажу кондиционеров с фасадов здания и обеспечению обследования конструкций кровли и перекрытий объекта в адрес Комитета не поступал, работы не выполнены. Научно-проектная документация на согласование в Комитет не поступала. Разрешение на проведение работ Комитетом не выдавалось. Между тем, в процессе монтажа-демонтажа кондиционеров в здании памятника делаются сквозные отверстия без учета имеющихся трещин и деформации, на объект оказывается механическое воздействие без учета его технического состояния.

Ссылаясь на то, что проблема размещения технических устройств на фасадах объектов культурного наследия носит не только эстетический характер, но и на возможность причинения применяемыми средствами и способами монтажа (крепления) технических устройств вреда объекту культурного наследия, Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области просил суд возложить на ООО «Дом Цветов» обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать кондиционеры, установленные на фасаде здания объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIXв.», расположенного по адресу: <адрес>, и в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на указанном объекте культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.» обеспечить обследование конструкций кровли и перекрытий объекта с последующим составлением проектной организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, о необходимости проведения работ по сохранению, и представить заключение в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании 02.06.2021 по ходатайству представителя истца, в соответствии с положениями ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены другие собственники помещений, расположенных в здании объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIXв.» по адресу: <адрес>, а именно ФИО1, ООО «Гардиния», ООО «Дом праздника».

В ходе рассмотрения дела Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд обязать общество с ООО «Дом цветов», ООО «Гардиния», ООО «Дом праздника», Антипину Е.О. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать внешние блоки кондиционеров, установленные на дворовом фасаде объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, к которому относится здание основных габаритов 22х14 метров, прямоугольное со стороны <адрес>. Обязать ООО «Дом цветов», ООО «Гардиния», ООО «Дом праздника», Антипину Е.О. в срок до ДД.ММ.ГГГГ на объекте культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить обследование конструкций кровли и перекрытий объекта с последующим составлением проектной организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, заключения о необходимости проведению работ по сохранению. Представить заключение в региональный орган охраны объектов культурного значения.

В судебном заседании представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Дом цветов», ООО «Дом праздника», Антипиной Е.О. по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, поскольку выполнение обязанностей будет обременительно для ответчиков, кроме того, кондиционеры установлены до вынесения охранного обязательства.

Представитель ответчика ООО «Гардиния» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 25.02.2020 № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Комитета от 28.04.2020 № утвержден состав (перечень) видов работ по сохранению указанного объекта культурного наследия федерального значения. Согласно этому приказу собственники обязаны в срок до конца 2020 года демонтировать с фасадов здания кондиционеры; в срок до конца 2020 года обеспечить обследование конструкций кровли и перекрытий объекта с последующим составлением проектной организацией имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия о необходимости проведения работ по сохранению, и представить заключение в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2021 № и от 28.05.2021 №, от 31.05.2021 №, от 31.05.2021 №, от 31.05.2021 №, собственниками нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, являются ООО «Дом цветов», ФИО1, ООО «Дом праздника», ООО «Гардиния».

Согласно ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Указанные требования также содержатся в пункте 17 охранного обязательства от 25.02.2020 №

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В силу п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 этой статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 указанной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Письмом Министерства культуры Российской Федерации от 19.07.2017 г. № 212- I.1-39-BO «Разъяснение о проведении работ по фасадам объектов культурного наследия» пояснено требование о запрете проводить самостоятельные работы на фасадах, работы на объекте культурного наследия проводятся в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и порядком, установленным ст. 45 указанного закона.

В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона № 73 - ФЗ предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе: требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению поступи к объекту культурного наследия;

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.

В силу подп. 6 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, среди прочего имеют право: предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени работы по демонтажу кондиционеров с фасадов здания и работы по обеспечению обследования конструкций кровли и перекрытий указанного объекта культурного наследия не выполнены, научно-проектная документация на согласование в Комитет не поступала, разрешение на проведение работ Комитетом не выдавалось. При этом суд учитывает, что, как указано истцом в ходатайстве от 30.06.2021 №, на демонтаж кондиционеров разработка проектной документации не требуется, указанные работы проводятся в рамках хозяйственной деятельности. Доводы представителя ответчиков об обременительности для собственников проведения указанных работ, а также о том, что кондиционеры были установлены на фасад здания до выдачи охранного обязательства, отклоняются судом как не влияющие на законность требований истца о возложении обязанности на ответчиков.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ООО «Дом цветов», ООО «Гардиния», ООО «Дом праздника», Антипиной Е. О. о возложении обязанности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом цветов», общество с ограниченной ответственностью «Гардиния», общество с ограниченной ответственностью «Дом праздника», Антипину Е. О. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать внешние блоки кондиционеров, установленные на дворовом фасаде объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, к которому относится здание основных габаритов 22х14 метров, прямоугольное со стороны <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом цветов», общество с ограниченной ответственностью «Гардиния», общество с ограниченной ответственностью «Дом праздника», Антипину Е. О. в срок до 31.12.2021 на объекте культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить обследование конструкций кровли и перекрытий объекта с последующим составлением проектной организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, заключения о необходимости проведения работ по сохранению, и представить заключение в региональный орган охраны объектов культурного значения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021.