Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Пятигорска гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска, Краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска, Краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.

Истица ФИО1 в судебном заседании, в обоснование своих требований показала, что 26.04.2016г. обратилась в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с предоставлением всех необходимых документов, однако ей в удовлетворении заявления отказано. 31.05.2016 года Краевой комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ей повторно отказано. Согласно выписке из протокола от 31.05.2016г. №3 заседания комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» в присвоении истцу звания «Ветеран труда» отказано с мотивировкой, что представленные документы не соответствуют предъявленным требованиям, так как Почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики не является государственной наградой и не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку решение о награждении принято не руководством органов государственной власти и управления Российской Федерации. Считает, что своими решениями ответчики допускают нарушение ее социальных прав, выразившихся в отказе во включение в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран груда», которое заслуженно истицей за многолетний и добросовестный труд.

С 15.06.1987г., работала в ОАО «Ставропольэнерго», АО «Ставропольэнергосбыт», с августа 2008 по настоящее время работает начальником отдела организации технологического присоединения филиала ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга. В 2016 году награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики за заслуги в развитии электроэнергетики России. В период работы в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга в должности начальника отдела организации технологического присоединения согласно протоколу заседания по наградам от 27.11.2015г. №38 была награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики за заслуги в развитии электроэнергетики РФ. В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации. На основании статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» и закона Ставропольского края от 07.12.2004г. №103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов», разработано Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное Постановлением Правительства Ставропольского края от 05.09.2007г.№569. Согласно п.2.1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, получающим трудовую пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», либо по выслуге лет. Пунктом 4 Положения установлено, что ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены в установленном порядке соответствующими органами власти и управления СССР, РСФСР, федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, высшими судебными органами, подписанные руководителями данных органов либо их заместителями и заверенные печатью этих органов. Решение об учреждении Межрегионального отраслевого объединения работодателей электроэнергетики было принято 03.10.2003. Объединение было зарегистрировано 03.11.2003 в соответствии с Трудовым Кодексом РФ от 20.12.2003, Федеральным законом от 27.11.2002 №156-ФЗ «Об объединениях работодателей». Учредителями Объединения стали ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Березовская ГРЭС-1» и Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики. Объединение РаЭЛ 15.03.2004 приобрело общероссийский статус и сменило название «Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики». В соответствии с п. 1.5.3 Положения о наградах Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, утвержденного Наблюдательным советом Объединения РаЭЛ от 24.07.2009 №53, наградой Объединения РаЭЛ является Почетная грамота работодателей электроэнергетики. Таким образом, установлено, что Почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики является ведомственной наградой. На рассмотрение обращения в комиссию, трудовой стаж ее составил более 31 года. Пенсия по старости ей назначена 06.02.2016г. Считает, что основанием для отказа является надуманный предлог и отказ в присвоении звания «Ветеран труда», вне всякого сомнения, нарушает ее право, как гражданина РФ на социальную защиту, гарантированное Конституцией РФ.

С учетом уточненных исковых требований, просила признать действия МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» в лице начальника ФИО3, выразившиеся в отказе во включении ее в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», незаконными. Признать действия Краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице председателя комиссии ФИО4, выразившиеся в отказе во включение ее в список лиц, имеющих право на присвоение указанного звания, незаконными. Обязать МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» в лице начальника ФИО3 устранить нарушения ее прав и включить ее в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Краевую комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице председателя комиссии ФИО4 устранить нарушения ее прав и включить ее в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. 26.04.2016г. истец обратилась в Управление по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». 06.05.2016г. за исх. № 5158-07 ей направлено уведомление об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с тем, что почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лег для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (Подпункт в редакции, введенной в действие с 01.07.2016 г. Федеральным законом от 29.12.2015г. Л» 388-ФЭ). На момент подачи заявления истца действовала следующая редакция закона: «награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин». В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран груда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края, регулирует Закон Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов». Согласно статьи 2.1 Закона № 103-кз звание «Ветеран труда» присваивается Губернатором Ставропольского края на условиях и в порядке, определяемых им, лицам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации и им удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличим за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (в редакции Закона Ставропольского края от 23.06.2016 г. № 61-кз). Постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2007 г. № 569 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае. Согласно пункту 4 данного Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде являются соответственно удостоверения к орденам или медалям, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде, нагрудным знакам и т.д., предусмотренным при присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации или награждении иными ведомственными знаками отличия в труде, либо архивная справка, содержащая сведения о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении иными ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение иными ведомственными знаками отличия в труде признаются также почетные грамоты, благодарности, почетные дипломы и т.д., учрежденные в установленном порядке соответствующими органами власти и управления СССР, РСФСР, федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, высшими судебными органами, подписанные руководителями данных органов либо их заместителями и заверенные печатью этих органов. Истцом, представлена почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, которая не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в Законе № 103-кз. Согласно Уставу Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, утвержденному Общим собранием членов Межрегионального отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Протокол от 04 марта 2004г. № 2 (изменения в Устав утверждены годовым Общим собранием членов Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Протокол от 28 июня 2004 г. № 3 Изменения и дополнения в Устав утверждены Общим собранием членов Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Протокол от 28 апреля 2005 г. № 7 Изменения в Устав утверждены Общим собранием членов Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Протокол от 19 мая 2008 г. № 23) общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики, созданное в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об объединениях работодателей», является некоммерческой организацией, учрежденной юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом и не наделено публично - властными полномочиями, а также Положением о наградах Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (утверждено Наблюдательным советом Объединения РаЭл Протокол от 24.06.2009 г. № 53) определено, что награды Объединения РаЭл являются отраслевыми корпоративными наградами, учрежденными работодателями - членами Объединения РаЭл а не ведомственными знаками отличия. Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики не является государственным органом и не включено в структуру федеральных органов государственной власти ни Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», ни последующими Указами Президента Российской Федерации, касающимися вопросов структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. Кроме того, в Общероссийском классификаторе информации о населении ОК 018 -2014, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. Лг2 2019-ст в перечне ведомственных наград, установленных федеральными органами исполнительной власти РФ, перечне ведомственных наград почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики как ведомственная награда не поименована. На основании вышеизложенного Управлением принято решение об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», так как представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям при присвоении звания «Ветеран труда». Действиями Управления ничем не нарушены гражданские права истицы.

Представитель ответчика - Краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явился, представив возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как бесспорно установлено судом, 26.04.2016г. ФИО1 обратилась в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с предоставлением всех необходимых документов, однако ей в удовлетворении заявления отказано.

31.05.2016 года, Краевой комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, истице повторно отказано.

Согласно выписке из протокола от 31.05.2016г. №3 заседания комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» в присвоении истцу звания «Ветеран труда» отказано с мотивировкой, что представленные документы не соответствуют предъявленным требованиям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Поскольку одним из оснований возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда» является соответствующая награда, предъявляемые требования к которой в рассматриваемом случае не соблюдены, то права на присвоение звания «Ветеран труда» у истицы не возникает.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент подачи заявления и документов ФИО1, звание «Ветеран труда» присваивалось в соответствии с Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 года № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов» (в редакции от 29.04.2015г.) гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый, для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или право на пенсию за выслугу лет. 23.06.2016г. в закон внесены изменения.

Согласно п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае, утвержденного названным постановлением Губернатора Ставропольского края, в случае возникновения спорных вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» лица, претендующие на это звание, вправе обратиться в образуемую при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края комиссию по спорным вопросам.

Документы в соответствии с заявлением ФИО1 представлены на рассмотрение вышеназванной комиссии МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» 19.05.2016 года.

В качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» истицей представлена копия Почетной грамоты Общероссийского отраслевого объединение работодателей электроэнергетики от 27.11.2015 года.

На заседании от 31.05.2016 года (протокол № 3) единогласно принято решение об отказе ФИО1 во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что документы не соответствуют требованиям законодательства.

По смыслу ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», помимо наличия достаточного трудового стажа, необходимо, чтобы труд гражданина был отмечен самим государством (государственной властью) в виде награды.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007г., № 569 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ставропольском крае" документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде являются соответственно удостоверения к орденам или медалям, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде, нагрудным знакам и т.д., предусмотренным при присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации или награждении иными ведомственными знаками отличия в труде, либо архивная справка, содержащая сведения о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении иными ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них наделена соответствующими полномочиями в определенной области государственного управления. Согласно п. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Именно это положение основного закона государства и принимается во внимание комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при присвоении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края», при принятии решения в отношении конкретного лица.

Документами, подтверждающими награждение иными ведомственными знаками отличия в труде, признаются также почетные грамоты, благодарности, почетные дипломы и т.д., учрежденные в установленном порядке соответствующими органами власти и управления СССР, РСФСР, федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, высшими судебными органами, подписанные руководителями данных органов либо их заместителями и заверенные печатью этих органов.

Законодатель, к ведомственным знакам отличия относит исключительно знаки отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную соответствующим Указом Президента Российской Федерации. Подтверждением тому служит, прежде всего, закрепление права ряда министерств Российской Федерации учреждать ведомственные знаки отличия и представлять особо отличившихся работников к награждению этими знаками.

Таким образом, награда признается ведомственным знаком отличия в труде, если решение о награждении за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром СССР, РФ (его заместителелем, директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, имеется ссылка на дату и номер указанного решения, и подпись руководителя органа государственной власти, принявшего решение о награждении, заверена гербовой печатью соответствующего министерства или ведомства.

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2002г. № 156-ФЗ (в ред. от 28.11.2015г.) «Об объединениях работодателей» объединение работодателей - вид ассоциации (союза), основанной на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей. Объединение работодателей является социально ориентированной некоммерческой организацией. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики не входит в систему органов государственной власти и управления. Врученные объединением награды (в том числе грамоты) при прочих условиях, не являются основанием для присвоения гражданам, их получившим, звания «Ветеран труда». Приобретение Объединением РаЭл общероссийского статуса вовсе не означает, что Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики осуществляет полномочия органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленная ФИО1 награда не является одним из оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Именно это положение Основного закона государства и было принято комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при присвоении звания «Ветеран труда», за основу при разрешении спорной ситуации об отнесении тех или иных наград к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с правовым смыслом, под незаконным действием (бездействием) в правоприменительной практике понимаются виновные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов гражданина.

При совершении действий МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» и Краевой комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, виновного действия не совершено и не установлено, применены все предусмотренные нормами действующего законодательства меры по рассмотрению спорного вопроса.

Все действия произведены в рамках предоставленных МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» и Краевой комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края полномочий со строгим соблюдением прав ФИО1

Таким образом, МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» и Краевая комиссия по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края действовали в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции, каких-либо их незаконных действий, судом не установлено.

Анализ указанных доказательств и их оценка каждого в отдельности и в совокупности дает основания суду считать, что заявленные требования ФИО1 об оспаривании действий МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» и Краевой комиссией по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска, Краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Н.Паков