Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО2 к СНТ «Клен» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, ФИО3, ФИО4, ФИО2, уточнив в судебном заседании исковые требования, обратились в суд с иском к ответчику, СНТ «Клен», об обязании заключить договоры о порядке пользования объектами инфраструктуры, на условиях, которые ими предложены, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 является собственником земельного участка №, ФИО4 является собственником земельного участка №, ФИО2 является собственником земельного участка №, расположенных на территории СНТ «Клен». Они не являются членами товарищества и ведут садоводство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ правление СНТ «Клен» обратилось к ним с предложением заключить договоры пользования объектами инфраструктуры, предоставив свой вариант и установило срок на ознакомление не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В представленном проекте договора указаны следующие объекты права пользования садоводом-индивидуалом инфраструктуры СНТ «Клен»: дороги, линии электропередачи, забор, пруд, контейнерная площадка для вывоза отходов, сторожка. Однако плата предоставлена и за услуги, не относящиеся к использованию вышеперечисленных объектов, а именно: аренда банковской ячейки, расходы на содержание общественной территории, покос травы. Учитывая, что предмет договора является существенным условием заключения договора согласно ст. 432 ГК РФ, считают, что предмет договора не прописан четко. Кроме того, в проекте договора не отражены права и обязанности сторон, форма оплаты. К проекту не приложена копия сметы расходов на 2016 – 2017 г.г., утвержденная общим собранием СНТ «Клен». Вместе с договором не получили приложение с перечислением затрат на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в проекте договора нет ссылки на этот документ. Ознакомившись с проектом договора СНТ «Клен», они ДД.ММ.ГГГГ предъявили председателю правления протокол разногласий по данному документу в соответствии со ст. 446 ГК РФ. Учитывая, что условия договора оказания услуг должны быть четко и ясно прописаны, предложили свой вариант договора на несколько иных условиях. В ходе обсуждения в текст договора были внесены поправки по обоюдному согласию сторон. Однако ДД.ММ.ГГГГ их проект договора был отклонен и в ультимативной форме предложен к подписанию проект договора правления СНТ «Клен». При этом правление не представило протокол разногласий по их проекту договора. При определении суммы оплаты за пользование объектами инфраструктуры для садоводов – индивидуалов при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества необходимо исходить из положений п. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, в соответствии с которым сумма для индивидуалов не может превышать сумму оплаты за пользование указанным имуществом для членов товарищества. По требованию не были представлены: смета расходов на 2016 – 2017 г.г., утвержденная общим собранием согласно п. 2, 5 ст. 27 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, документы подтверждающие затраты на объекты инфраструктуры СНТ «Клен», перечисленные в приложении. В связи с этим возникли непримиримые разногласия по статьям необоснованно завышенных расходов, а именно: «налог на землю общего пользования – 50 000 рублей», в налоговой декларации он указан 47 200 рублей; «общий свет (освещение сторожки и улиц) – 14 000 рублей», по опубликованным данным на сайте СНТ «Клен» расходы на общий свет за 8 месяцев составили 4 193,51 руб., следовательно, за год расчетная сумма будет примерно 7 000 рублей; «сейф – ячейка 14 000 рублей», данная статья расходов по объекту инфраструктуры не относится; «техническое обслуживание ЛЭП – 6 000 рублей» и услуги по обслуживанию электросетей – 39 000 рублей» в п. 12.2 Устава СНТ «Клен» предусмотрен прием по трудовому договору электрика, до настоящего времени трудовой договор не заключен; «общие потери в эл. сетях» - 40 000 рублей», расчет не представлен, кроме того, потери должны быть пропорционально потребленной электроэнергии; «дрова для сторожки – 14 000 рублей», расчет не представлен; «услуги по охране территории СНТ «Клен» - 276 000 рублей», договор на оказание услуг не представлен, согласно п. 12.2 Устава СНТ «Клен» должен быть нанят сторож по трудовому договору; «вывоз ТБО – 77 000 рублей», договор не представлен; «покос травы на территории общего пользования – 16 000 рублей», «чистка снега – 10 000 рублей», «уборка территории ответственности СНТ «Клен» - 10 000 рублей», «услуги по уборке мусорной площадки – 36 000 рублей» и «расходы на содержание общей территории, согласно нормам СанПиН – 7 000 рублей». Ни одного договора на оказание услуг не представлено. Перечисленные статьи расходов дублируют друг друга. В примечаниях к Приложению к договору вторично включена оплата банковского обслуживания в размере 10% от вносимой суммы (примечание пункт а). При неуплате, установленных платежей в сроки с 25 по 5 число каждого месяца предусмотрено взыскание штрафа в виде пени в размере 20% от суммы долга (примечание пункты б и в). В пунктах смешаны понятия штрафа и пени. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме по согласию сторон, т.е. прописано в договоре, а не в приложении. Кроме того, не согласны с размером неустойки, считают ее несоразмерной с последствиями нарушений.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили обязать ответчика заключить договоры на пользование объектами инфраструктурой в соответствии с предложенным ими проектом, с учетом включения в договор условия об их праве обратиться в ПАО «МОЭСК» для заключения договора технологического присоединения и оформить прямой договор электроснабжения. Остальные требования, указанные в первоначальном исковом заявлении, просят не рассматривать, поскольку они вытекают из требований о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры.

Ответчик, председатель правления СНТ «Клен» ФИО10, и представители ответчика по доверенности ФИО8, ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых пояснили, что изложенные в исковом заявлении просьбы истцов не могут быть удовлетворены, так как не отвечают требованиям действующего законодательства. Истцы просят суд обязать правление СНТ «Клен» заключить договоры исключительно на условиях, только их устраивающих. Желая решить возникшую ситуацию во внесудебном порядке, правление СНТ «Клен» дважды, 09 октября и ДД.ММ.ГГГГ приглашало истцов для согласования условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества. И дважды это предложение было отвергнуто. Сметы расходов, размер взносов утверждаются общим собранием членов товарищества. Эта информация для всеобщего обозрения располагается также на информационном стенде. С договорами, актами об оказании указанных в сметах услуг, платежными и другими документами, подтверждающими фактические расходы товарищества, любой интересующийся этим член СНТ «Клен» или садовод, ведущий хозяйство индивидуально, имеет возможность ознакомиться, подав соответствующее заявление как в письменной, так и в устной форме. Каждое воскресенье с 12 до 15 часов председатель правления и кассир – казначей проводят прием и отвечают на все вопросы садоводов. Истцам только в период судебных разбирательств представлялась возможность ознакомиться с любыми интересующими их документами. Но каждый раз согласованные с ними по дате и по времени встречи не состоялись из-за неявки истцов. Просьба установить сумму и сроки оплаты по позициям по согласованию сторон сама по себе бессмысленна, так как истцы сами указывают на то, что эти показатели устанавливаются: во-первых «по согласованию сторон», во-вторых в соответствии с «подтвержденными расходами СНТ «Клен» и утвержденной сметой расходов». Так что неясно, что же должен установить суд. Решая общие социально-хозяйственные задачи, садоводческое некоммерческое объединение граждан создает вполне определенную, конкретную для данного объединения структуру. Инфраструктура – это совокупность объектов, имущества, органов управления, контроля, необходимых для функционирования и обеспечения нормальной жизнедеятельности СНТ. Из этого следует, что только все вместе взятое: имущество общего пользования, органы управления, а том числе председатель правления как единоличный орган управления, ревизионная комиссия как орган контроля, наемные работники и составляет инфраструктуру СНТ «Клен». Изложенные в исковом заявлении намерение истцов оплачивать лишь отдельные элементы инфраструктуры СНТ «Клен» предполагает возложение дополнительных материальных затрат на членов товарищества, размер взносов которых увеличивается, так как расходы, предусматриваемые в ежегодной смете оплачиваются только за счет платежей, поступающих от садоводов. Возложение бремени дополнительных платежей на других собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Клен», нарушает их материальные права, а для истцов, экономящих при этом собственные денежные средства, является в соответствии со ст. 1102 ГК РФ неосновательным обогащением. Согласно подп. 12 п.1 ст. 21 Закона, п. 6.3.12 Устава СНТ «Клен» утверждение приходно-расходной сметы относится к исключительной компетенции общего собрания членов этого СНТ. Приходно–расходная смета на 2016-2017 г.г. утверждена решением общего собрания членов СНТ «Клен» от 04.06.2016 года. Решение этого собрания в судебном порядке не обжаловалось и имеет законную силу по настоящее время. Следовательно, утвержденные решением этого собрания статьи расходов не могут пересматриваться и обязательны к исполнению. В соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Клен» от 04.06.2016 года правление откорректировало текст договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, согласовать который дважды предлагалось истцам, из-за неявки которых проекты договоров были отправлены по почте. Правление СНТ «Клен» считает, что разработанный правлением договор является наиболее оптимальным и просит суд утвердить его.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 на основании Постановления Главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ФИО3 на основании Постановления Главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО4 на основании Постановления Главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Установлено, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2 членами СНТ «Клен» не являются и ведут садоводство в индивидуальном порядке, данные обстоятельства подтверждаются заявлениями истцов об исключении их из членов СНТ «Клен» (л.д.10,11,13), а также выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Клен» от 04.06.2016 года, которым истцы исключены из членов СНТ «Клен».

Вместе с тем, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры на возмездной основе между последними не заключался; из объяснений сторон и существа заявленных ими исковых требований следует, что отсутствие договорных отношений о размере и порядке оплаты за пользование объектами инфраструктуры является наличием спора о существенных условиях этого договора.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

К имуществу общего пользования в соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Отсутствие договора с СНТ не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом № 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

В соответствии с п. п. 1 и п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Клен» от 04.06.2016 года (п. 6.1) был принят за основу предложенный проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имущества общего пользования садоводами, не являющимися членами СНТ «Клен». Согласно п. 6.2 указанного решения Правлению СНТ «Клен» поручено после доработки предложенного текста в соответствии с требованиями действующего законодательства заключить договоры о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования с садоводами, не являющимися членами СНТ «Клен».

На основании решения Правления СНТ «Клен» от 13.11.2016 года утвержден договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в редакции СНТ «Клен».

Из объяснений истцов, данных в судебном заседании, следует, что они, ознакомившись с проектом договора Правления СНТ «Клен», предъявили ДД.ММ.ГГГГ председателю правления протокол разногласий по данному документу в соответствии со ст. 446 ГК РФ (л.д.20,25,30). Учитывая, что условия договора оказания услуг должны быть четко и ясно прописаны, предложили свой вариант договора на несколько иных условиях (л.д.21-24,26-29,31-34). В ходе обсуждения в текст договора были внесены поправки по обоюдному согласию сторон. Однако ДД.ММ.ГГГГ их проект договора был отклонен и в ультимативной форме предложен к подписанию проект договора правления СНТ «Клен».

В период нахождения дела в производстве суда ответчиком был представлен договор в новой редакции, в свою очередь истцами были представлены разногласия по указанному проекту договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования «СНТ «Клен» при ведении садоводства в индивидуальном порядке, с учетом которых истцы просили суд обязать ответчика заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Оценив представленные сторонами условия договора на пользование объектами инфраструктуры на предмет их соответствия требованиям закона, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности заключить договор на условиях, представленных ответчиком, поскольку в отличие от проекта, представленного истцами, он наиболее полно регламентирует правоотношения. Вместе с тем, с учетом доводов истцов, отдельные положения представленного ответчиком проекта договора подлежат исключению и корректировки с целью соблюдения справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Разрешая данный спор и применив положения статей 421, 422, 445, 446 ч. 1 ст. 450 ГК РФ, п. 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан», суд, удовлетворяя частично заявленные исковые требования истцов, считает возможным возложить на ответчика обязанность заключить договор в определенной судом редакции договора, которая наиболее соответствует требованиям закона и согласуется с интересами сторон по следующим основаниям:

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.п. 12 ч.1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также п. 6.3.12 Устава СНТ «Клен» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Согласно п. 6.3.10 Устава СНТ «Клен» принятие решений о формировании и об использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских и целевых взносов и сроков их уплаты относится к компетенции общего собрания СНТ «Клен».

Решением общего собрания членов СНТ «Клен» от 04.06.2016 года утверждена приходно – расходная смета СНТ «Клен» на 2016 – 2017 г.г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также утвержден взнос на 2016-2017 г.г. в размере 8 530 рублей с одного участка.

Оснований для судебной проверки внесенных в смету расходов не имеется, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения и ревизионной комиссии.

В связи с чем, суд считает возможным установить плату истцов на приобретение (создание), ремонт, поддержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, коммунальные ресурсы, в том числе обслуживание электросетей, налоги, оплата труда наемных работников и иные хозяйственные нужды в размере 8 530 рублей, что не противоречит абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона.

Суд не может согласиться с п. 5.3 договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг СНТ «Клен» с лицами, не являющимися членами СНТ, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, предложенным ответчиком и считает возможным установить штраф за несвоевременную уплату взносов в размере 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа, что предусмотрено п. 14.8 Устава СНТ «Клен».

Доводы истцов о несогласии с включением в плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Клен» расходов на заработную плату председателя и бухгалтера, оплату телефонных переговоров, компенсацию за использование личного автомобиля председателя, канцелярские расходы, пользование банковской ячейкой, и ряд других, суд отклоняет по следующим основаниям.

Как указано выше, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возлагает обязанность на всех членов СНТ и граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке обязанность несения расходов за содержание имущества общего пользования и объектов инфраструктуры.

Возложение на гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, расходов, как прямо, так и опосредованно обеспечивающих содержание общего имущества, в той мере, в которой конечной целью указанных расходов является обеспечение функционирования общего имущества, поддержание его состояния и т.п., является правомерным. Вышеуказанные расходы, с которыми не согласны истцы, обусловлены необходимостью решения общих задач объединения и его нормальной деятельности, непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества СНТ, в том числе направлены и на защиту интересов и прав владельцев участков на территории СНТ, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке.

Суд отмечает, что включение в платежи (взносы) истцов, как индивидуальным садоводам, расходов на оплату труда председателя правления Товарищества и других наемных работников закону не противоречит, поскольку содержание общего имущества подразумевает привлечение работников, выполняющих определенные функции, и обеспечения нормальной деятельности товарищества, направленные на достижение поставленных целей. СНТ «Клен» вынуждено заключать договоры с третьими лицами, производить соответствующие расчеты, оформлять договоры, соглашения, квитанции, организовывать собрания, на которых избираются руководящие органы, утверждаются сметы, отчеты, тарифы. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества СНТ «Клен». Указанная деятельность производится товариществом как в интересах своих членов, так фактически и в интересах индивидуальных садоводов, ведущих хозяйство на территории СНТ.

Суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истцов в части включения в договор о порядке пользования объектами инфраструктуры СНТ «Клен» при ведении садоводства в индивидуальном порядке пункт: «Садовод имеет право обратиться в ПАО «МОЭСК» для заключения договора технологического присоединения и оформить прямой договор электроснабжения по следующим основаниям:

В силу ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 года № 35–ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 8 (5) Постановления от 13 марта 2015 года № 219 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

На основании вышеизложенного и, в соответствии с указанными нормами закона, суд считает возможным определить для сторон договор на пользование объектами инфраструктуры следующего содержания:

ДОГОВОР № ________

о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Клен" с лицами, не являющимися членами некоммерческого садоводческого товарищества, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

Московская область, Чеховский район

"___" ___________ 20__ года

Садовое некоммерческое товарищество "Клен", именуемое в дальнейшем "Товарищество" в лице Председателя Правления __________________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и собственник садового участка № ____, расположенного на территории Товарищества и ведущий садоводство в индивидуальном порядке, _____________________________, именуемый в дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление Пользователю права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества.

1.2. К объектам инфраструктуры и иному имуществу общего пользования Товарищества относятся: земли общего пользования, электрические и трансформаторные подстанции, линия электропередач и уличного освещения; площадки для сбора мусора и бытовых отходов; уличные, межквартальные, центральные, а также подъездные дороги, здания, строения, сооружения (сторожки), а также иное имущество для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, общие ворота и заборы, противопожарные сооружения и т.д.).

1.3. Товарищество обязуется предоставить Пользователю за плату право пользования следующими объектами инфраструктуры и общего пользования Товарищества :

- земли общего пользования Товарищества, ворота, калитки;

уличные, межквартальные, центральные, а также подъездные дороги;

контейнер и площадка для сбора ТБО;

электрические и трансформаторные подстанции, линия электропередач и уличного освещения;

2. Цена договора

2.1. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на текущий год устанавливается очередным (внеочередным) общим собранием членов Товарищества на основании приходно-расходной сметы, утверждаемой общим собранием членов Товарищества сроком на 1 (один) год.

2.2. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, при условии внесения Пользователем взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества.

2.3. В случае изменения приходно-расходной сметы на текущий год, утвержденной общим собранием членов Товарищества, плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для Пользователя подлежит перерасчету, который оформляется дополнительным соглашением к настоящему Договору.

2.4. Перечень платежей, взимаемых за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, устанавливается Дополнительным соглашением к настоящему Договору.

2.5. Оплата Пользователем содержания, эксплуатации и ремонта, указанных в п.п. 2 п. 1 Договора объектов также включает расходы по заработной плате председателя правления Товарищества и других наемных работников и не может превышать расходы, которые несут члены Товарищества согласно утвержденной на общем собрании членов годовой приходно-расходной смете.

3. Порядок и условия платежа

3.1. Оплата вносится Пользователем в кассу Товарищества или перечисляется на расчетный счет Товарищества в сроки, установленные общим собранием членов Товарищества.

3.2. В случае неуплаты взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества на основании решения общего собрания членов Пользователь лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества.

3.3. При просрочке платежа в сроки, указанные в п.п. 1 п. 3 настоящего Договора, с Пользователя взимается штраф за несвоевременную уплату взносов в размере 0,01 % от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

3.4. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества взыскиваются в судебном порядке.

3.5. Стороны совершают окончательный перерасчет по итогам отчетного года на основе документально подтвержденных затрат Товарищества в соответствии с настоящим Договором, при этом составляется акт сверки взаиморасчетов. Излишне уплаченные Пользователем суммы засчитываются в счет предстоящих платежей, в случае задолженности Пользователя Товариществу долг вносится в кассу Товарищества или перечисляется на расчетный счет Товарищества.

3.6. В случае неосновательного прекращения Товариществом права пользования Пользователем объектами инфраструктуры, а именно: отключение электропитания, запрет на въезд на территорию Товарищества, последний компенсирует убытки, которые могут возникнуть у Пользователя в результате неправомерных действий Товарищества, в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок и сроки пользования инфраструктурой

4.1. Пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества осуществляется круглогодично, за исключением сезонных ограничений.

4.2. Все работы, связанные с подключением земельного участка Пользователя к объектам инфраструктуры Товарищества, проводятся по заявлению Пользователя с письменного разрешения Правления Товарищества.

4.3. Не подлежат передаче в пользование оборудование, материалы и иные технические средства, приобретенные Товариществом для создания, эксплуатации и ремонта объектов инфраструктуры.

4.4. В случае выявления фактов порчи Пользователем объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, Пользователь несет ответственность за причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности сторон

Права и обязанности Пользователя.

1. Пользователь вправе:

1.1. Пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества в объеме и на условиях, установленных настоящим Договором.

1.2. Знакомиться и получать копии следующих документов Товарищества за плату, взимаемую Товариществом и не превышающую затрат на их изготовление:

- Устав Товарищества, внесенные в него изменения;

- свидетельство о регистрации Товарищества;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

- протоколы общих собраний членов Товарищества (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов Товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов Товарищества при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

- иные предусмотренные Уставом Товарищества и решениями общего собрания членов Товарищества внутренние документы.

1.3. Участвовать в общих собраниях членов Товарищества с правом совещательного голоса по вопросам содержания и использования объектов инфраструктуры и имущества общего пользования.

1.4. Отказаться от пользования той или иной услугой или тем или иным объектом инфраструктуры, заблаговременно уведомив об этом Товарищество в письменной форме.

1.5. Включить в договор иные объекты инфраструктуры и имущество, в пользовании которого возникла необходимость, за дополнительную плату.

1.6. Обратиться в ОАО МОЭСК для заключения договора технологического присоединения и оформить индивидуальный договор энергоснабжения.

2. Пользователь обязан:

2.1. Нести расходы по содержанию, эксплуатации, ремонту объектов общего пользования и инфраструктуры в установленных общим собранием членов Товарищества размерах.

Ежегодно и единовременно в срок не позднее 30 дней со дня подписания Договора/Дополнительного соглашения к настоящему Договору оплачивать платеж за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества в порядке, установленном настоящим Договором.

Бережно относиться к используемому имуществу Товарищества, соблюдать правила эксплуатации объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Не загромождать обочины дорог, проезды и проходы.

Парковать и мыть личный автотранспорт, складировать строительные материалы и удобрения, производить сжигание бытового мусора только на территории садового участка Пользователя.

Права и обязанности Товарищества.

1. Товарищество вправе:

Осуществлять проверку исполнения Пользователем условий настоящего Договора в рамках плановых мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

В случае неуплаты Пользователем установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества, последнее вправе на основании решения общего собрания его членов лишить Пользователя права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества.

2. Товарищество обязано:

Содержать объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования Товарищества в надлежащем состоянии.

Предоставлять пользователю возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в объеме, предоставляемом членам Товарищества.

Устранять технические недостатки или препятствия в пользовании объектами инфраструктуры и иного имущества общего пользования, кроме случаев капитального ремонта, замены, реконструкции, сезонного отключения коммуникаций и др.

Извещать Пользователя, принятым для всех членов Товарищества способом, о дате, времени и месте проведения Общих собраний Владельца, для участия в них с правом совещательного голоса по вопросам содержания и использования, создания и ремонта объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, без права избирательного голоса;

Предоставить Пользователю копии документов Товарищества в соответствии с п.п.1.2 п. 5 настоящего Договора за плату, взимаемую Товариществом и не превышающую затрат на их изготовление.

6. Срок действия

1. Настоящий договор заключен сроком на 1 (один) год, вступает в силу с момента его подписания сторонами.

2. В случае если в течение 30 дней до даты окончания срока действия Договора ни одна из сторон Договора не заявит о своем намерении прекратить его действие в установленный в договоре срок, то Договор продлевается на такой же период.

3. Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с приемом Пользователя в члены Товарищества, переходом прав на садовый участок в порядке наследования, в результате его продажи, дарения, мены и прочих сделок, предусмотренных законодательством РФ.

7. Прочие условия

1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

2. Все дополнения и изменения в настоящий Договор вносятся путем заключения Дополнительного соглашения к настоящему Договору, которое подписывается обеими сторонами.

3. Оказание Пользователю дополнительных услуг, не оговоренных в настоящем Договоре, может быть предусмотрено Дополнительным соглашением сторон, на основании решения Правления или общего собрания членов Товарищества в соответствии с их компетенцией.

4. Все разногласия и споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров. В случае невозможности разрешения путем переговоров, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

5. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы или по иным обстоятельствам, независящим от волеизъявления сторон.

6. Каждая из сторон обязана извещать вторую сторону настоящего Договора об изменении своих реквизитов.

8. Адреса и реквизиты сторон.

Приложение № 1 к Договору №_____ от _________

Дополнительное соглашение № _______ от ___________

к Договору № _______ от ____________

На общем собрании членов Товарищества на период с 01.07.2016 года по 31.05.2017 года утверждена Смета доходов и расходов, размер членского взноса членов Товарищества, согласно которой взнос на 2016 - 2017 годы за пользование и содержание объектов инфраструктуры и услуг, предоставляемых Товариществом, лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, составляет:

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАТЕЖЕЙ

ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГАМИ

Плата:

№ п.п.	Наименование платежа	Сумма за текущий год
1	Плата на приобретение (создание), ремонт, поддержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, коммунальные ресурсы, в том числе обслуживание электросетей, налоги, оплата труда наемных работников и иные хозяйственные нужны	8 530 руб.

Всего к оплате: 8 530 руб.

Приложение:

1. Выписка из протокола общего собрания СНТ «Клен»» от 04.06.2016 года.

2. Смета расходов СНТ «Клен» на период с 01 июля 2016 года по 31 мая 2017 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО2 к СНТ «Клен» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры – удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Клен» заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО2 договоры на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг СНТ «Клен» с лицами, не являющимися членами некоммерческого садоводческого товарищества, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, согласно следующей редакции: