Гражданский кодекс часть 1

с участием: помощника Военного прокурора <адрес> Лобанова В.В., Машкина А.Г., начальника <данные изъяты> филиала войсковой части № Саютина Е.Ю., представителя ФКУ «ОСК ВВО» Буяр Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора <адрес>, действующего в интересах Машкина А.Г., к начальнику <данные изъяты> филиала войсковой части №, ФКУ «Объединенное стратегическое командование <данные изъяты> военного округа» о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Машкина А.Г. к начальнику <данные изъяты> филиала войсковой части № о признании незаконным параграфа 1 приказа начальника <данные изъяты> филиала в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ№ в части, касающейся увольнения Машкина А.Г. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и обязании начальника <данные изъяты> филиала в/ч № отменить параграф 1 приказа начальника <данные изъяты> филиала в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся увольнения Машкина А.Г. и восстановить его в должности <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Военной прокуратурой <адрес> проверки исполнения трудового законодательства должностными лицами <данные изъяты> филиала в/ч № было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> филиала в/ч № с Машкиным А.Г. был заключен трудовой договор, согласно которого он был принят на работу в <данные изъяты> филиал в/ч № на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с параграфом 1 приказа начальника <данные изъяты> филиала в/ч №№ от ДД.ММ.ГГГГ Машкин А.Г. был уволен в связи с ликвидацией организации, т.е. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Указанием Генерального штаба Вооруженных Сил РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении организационно-штатных мероприятий в Вооруженных силах РФ» <данные изъяты> филиал в/ч № подлежит ликвидации. Однако до настоящего времени процедура ликвидации <данные изъяты> филиала в/ч № не начата, указанная организация продолжает в полном объеме исполнять свои функциональные обязанности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование <адрес> военного округа», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>».

Помощник военного прокурора <адрес> Лобанов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что Машкин А.В. уволен из <данные изъяты> филиала в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ. по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией структурного подразделения. Фактически <данные изъяты> филиал в/ч №, находясь в стадии ликвидации, не прекратил свою деятельность, многие работники продолжают исполнять свои трудовые обязанности. Порядок увольнения работодателем не нарушен, но основание к увольнению Машкина А.В. у ответчика отсутствовало, поскольку он мог быть уволен только перед подписанием ликвидационного акта на завершающей стадии процедуры ликвидации. Просит суд заявленный иск удовлетворить.

Машкин А.В. поддержал заявленные прокурором требования по основаниям, приведенным в иске и озвученным помощником Военного прокурора в судебном заседании.

Представитель в/ч № Саютин Е.Ю. возражал против заявленных требований и пояснил, что Машкин А.Г. являлся работником структурного подразделения <данные изъяты> филиала ФКУ в/ч №ДД.ММ.ГГГГ Командующим войсками ВВО издан приказ № «О проведении организационно-штатных мероприятиях в организациях МТО ВВО», в силу которого <данные изъяты> филиал подлежит ликвидации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Машкин А.Г. был предупрежден о предстоящем увольнении, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. Ликвидация <данные изъяты> филиала происходит поэтапно, <данные изъяты> часть, в которой работал Машкин А.Г., в настоящее время ликвидирована, <данные изъяты> автомобиль сдан, срок расформирования филиала сорван в связи с тем, что не сданы в полном объеме запасы материальных средств. После сдачи всех необходимых средств, документов, <данные изъяты> филиал полностью прекратить свою деятельность. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель соответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование <адрес> военного округа» Буяр Г.М. возражал против иска и пояснил, что ликвидация <данные изъяты> филиала в/ч № производится поэтапно. Машкин А.Г. своевременно предупрежден о предстоящем увольнении, с истцом произведен расчет, ему выдана трудовая книжка. Права Машкина А.Г. работодателем не нарушены. Ликвидация структурного подразделения – <данные изъяты> филиала в/ч № подтверждается Директивой МО РФ, мероприятия по ликвидации <данные изъяты> филиала требуют значительного времени. Доводы стороны истца основаны на неверном толковании норм материального права. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что стороны состояли в трудовых отношениях – с ДД.ММ.ГГГГ. Машкин А.Г. работал в пожарной команде <данные изъяты> филиала в/ч №.

Приказом начальника <данные изъяты> филиала ФКУ – войсковая часть №№ от ДД.ММ.ГГГГ. параграф 1 Машкин А.Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией организации по п.1 ст.81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Машкин А.Г. обратился к военному прокурору <адрес> с заявлением о защите его трудовых прав в связи с незаконным увольнением.

Военный прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском в интересах Машкина А.Г. в соответствии со ст.45 ГПК РФ, согласно ч.1 которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых гражданина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Частью 4 статьи 81 ТК РФ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Согласно ч.3 ст.11.1 Закона РФ «Об обороне» в случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.

Порядок реорганизации и ликвидации юридического лица определен Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако, как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", основанием для увольнения работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ).

Таким образом, работодатель после принятия решения о ликвидации вправе предупредить работников об увольнении и уволить их по истечении двух месяцев с даты предупреждения, несмотря на то, что фактически процедура ликвидации на момент увольнения не завершена. Отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ликвидации организации о незаконности увольнения не свидетельствует, поскольку увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ связано с ликвидацией организации в целом, а не с конечной стадией процедуры ликвидации. По смыслу закона, увольнение работников по п. 1 ст. 81 ТК РФ является допустимым на всех этапах ликвидации организации с момента принятия решения о ликвидации и до ее фактической ликвидации. Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом соблюдение гарантий трудовых прав работников.

С учетом изложенного, суд находит доводы стороны истца о том, что работники могут быть уволены по п. 1 ст. 81 ТК РФ только непосредственно перед подписанием ликвидационного акта основаными на ошибочном толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела, Командующим Войсками Восточного военного округа ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О проведении организационно-штатных мероприятий в организациях материально-технического обеспечения ВВО», который принят по указаниям ГенШтаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Ф.И.О.1 округа от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении организационно-штатных мероприятий в ВС РФ» в рамках оптимизации состава и штатной численности структурных подразделений МТО округа.

П.1 приказа постановлено: провести ликвидацию (расформирование) филиалов войсковой части № (№ комплексной базы МТО), не вошедших в состав № центра (МТО ВВО) и № центра (МТО Тихоокеанского флота) и не имеющих перспектив применения в общей системе МТО военного округа, согласно приложениям № и № к приказу. Сокращение филиалов в/ч № произвести поэтапно, по мере передачи (сдачи) хранимых запасов материальных средств, в сроки, предусмотренные указаниями командующего войсками округа от ДД.ММ.ГГГГ№ Увольнение гражданского персонала произвести порядком, установленным Трудовым законодательством РФ.

П.6 Приказа начальникам структурных подразделений в/ч № предписано старые штаты и табели к ним, гербовые печати и угловые штампы, комплекты печатей выслать для уничтожения в организационно-мобилизационное управление штаба округа не позднее 10 дней после окончания организационно-штатных мероприятий, остальные штампы и печати уничтожить на месте установленным порядком.

В силу п.7 Приказа доклад о завершении организационно-штатных мероприятий должен быть представлен в сроки, установленные указаниями командующего войсками военного округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению № к Приказу установлен срок увольнения гражданского персонала <данные изъяты> филиала (по хранению материальных и технических средств службы горючего) <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ.; проведение сверок с довольствующими управлениями и службами – до ДД.ММ.ГГГГ передача и перемещение ВВТ, имущества и материальных средств – до ДД.ММ.ГГГГ., передача казарменно-жилищного, складского фондов, земельных участков – до ДД.ММ.ГГГГ., представление заключительных отчетов, получение справок к ликвидационному акту – до ДД.ММ.ГГГГ., подготовка документов для сдачи в архив, закрытие несекретного делопроизводства, уничтожение дел и документов, не подлежащих сдаче в архив – до ДД.ММ.ГГГГ., представление проектов ликвидационных актов – до ДД.ММ.ГГГГ., сдача гербовых мастичных и металлических печатей и штампов – до ДД.ММ.ГГГГ., сдача документов и ликвидационных актов в архив – до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в отношении структурного подразделения <данные изъяты> филиала в/ч № уполномоченным органом принято решение о ликвидации, при котором в силу ч.4 ст.81 ТК РФ работники структурного подразделения подлежат увольнению по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что <данные изъяты> филиал в/ч № находится в процессе ликвидации, поэтапно реализуются мероприятия направленные на прекращение его деятельности, в том числе ликвидирована пожарная команда, в которой работал Машкин А.Г., сдан пожарный автомобиль.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у работодателя основания к увольнению Машкина А.Г. по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Порядок увольнения истца работодателем не нарушен.

В соответствии со ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч.2).

Машкин А.Г. письменно предупрежден о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ., уволен с ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о соблюдении работодателем гарантии, предусмотренной ч.2 ст.180 ТК РФ и соблюдении установленного двухмесячного срока предупреждения.

С учетом изложенного, увольнение Машкина А.Г. соответствует требованиям трудового законодательства, в иске следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Военного прокурора <адрес>, действующего в интересах Машкина А.Г., к начальнику <данные изъяты> филиала войсковой части № ФКУ «Объединенное стратегическое командование <адрес> военного округа» о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ситникова Е.С.