Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд в составе: председательствующего судьи Черткова ФИО14 при секретаре Грузинцевой ФИО15., с участием истца ФИО5 ФИО16 представителей ответчика ФИО2 ФИО11 ФИО3 ФИО12 ФИО4 ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Администрации ЗАТО Молодежный <адрес> о восстановлении права на получение служебного жилого помещения, об обязании внести изменения в постановление, об обязании включить в число служебных жилых помещений жилое помещение, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о восстановлении права на получение служебного жилого помещения, об обязании внести изменения в постановление, об обязании включить в число служебных жилых помещений жилое помещение, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения. Просил восстановить его право на получение жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский p-он, ЗАТО городской округ «Молодежный», <адрес>; обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» внести изменения в Постановление администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» от №. № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный», путем утверждения пунктов № Решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО «городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» включить в число служебных жилых помещений специализированного жилого фонда жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>; обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» заключить договор специализированного (служебного) найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части № майором ФИО5 ФИО1 на живое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>.

В своём исковом заявлении истец указал, что он проходит военную службу по контракту в должности заместителя начальника центра средств радиосвязи войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ Решением жилищной комиссии воинской части он был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи № человека ( Протокол заседания Жилищной комиссии воинской части). ДД.ММ.ГГГГ. Единой общественной жилищной комиссией ЗАТО городской округ «Молодежный» <адрес> (Протокол №), далее Жилищная комиссия, были рассмотрены Ходатайства начальника центра средств радиосвязи войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ. № и Начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

По рассмотрению указанных выше Ходатайств Жилищной комиссией было постановлено решение:

о включении в число служебных жилых помещений специализированного жилого фонда жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>. Подготовить Постановление руководителя Администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» о включении в число служебных жилых помещений данного жилого помещения (п.4);

о заключении договора специализированного (служебного) найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части № майором ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, после оформления всех необходимых документов в соответствии с законодательством (п.№ Постановлением Администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» названные выше пункты 4 и 5 Решения Жилищной комиссии оставлены без утверждения, а в адрес начальника центра средств радиосвязи войсковой части 33790 поступило письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому администрацией ЗАТО городской округ «Молодежный» принято решение об отказе в удовлетворении его ходатайства о включении в число служебных жилых помещений специализированного жилого фонда жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, по причине нарушения прав малоимущих. ДД.ММ.ГГГГ. Жилищной комиссией (Протокол №) муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес> было распределено семье ФИО9 (п.№), а ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» данное решение Комиссии было утверждено. Истец считает, что изданием постановлений Администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № соответственно было нарушено его право на получение жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский p-он, <адрес> на состав семьи из № человек. Также истец считает, что орган местного самоуправления в лице Администрации ЗАТО городской округ «Молодежный», обязан заселить его, как военнослужащего, и членов его семьи в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности и освобожденную ранее проживавшим в ней военнослужащим.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что он является военнослужащим и ему должна быть предоставлена данная квартира как военнослужащему, поскольку ранее данная квартира была заселена также военнослужащим. Также истец ФИО5 ФИО18 подтвердил, что состоит у ответчика на очереди по получению служебного помещения третьим. Что жилое помещение в общежитии не является служебным помещением. Что квартира была за ФИО6 майором запаса.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО17 просила в иске отказать, суду пояснила, что право никакое истец не утратил, он обеспечен жилым помещением площадью № и № жилищной комиссии не утверждены, поскольку у комиссии нет таких полномочий по отнесению к специализированному жилому фонду. Решение жилищной комиссии носит рекомендательный характер, майор ФИО5 руководил комиссией и проводил ей. Квартира относится к фонду социального найма и была распределена малоимущим по очереди, которые стояли на очереди более № лет. Что квартира не переведена служебный фонд. А прежний наниматель ФИО6 не являлся военнослужащим, а являлся гражданским персоналом.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО19. пояснил, что истец обеспечен жилым помещением.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО21 – руководитель Администрации ЗАТО «Молодежный» суду пояснил, что в ЗАТО имеется фонд социального найма и фонд специализированных жилых помещений и соответственно имеются очереди по получения жилья по социальному найму и служебных помещений. Что ФИО5 ФИО22 состоит на очереди получения служебного жилья третьим по очереди. Ему неоднократно предлагались другие служебные квартиры чуть меньше площадью, чем данная. Он не согласен и настаивает именно на этой квартире. Данный дом был построен за счёт муниципальных средств, Министерство обороны не участвовало в строительстве.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Так истец ФИО5 ФИО23. является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в должности заместителя начальника центра средств радиосвязи войсковой части № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии воинской части он был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи № человека, что подтверждается протоколом заседания Жилищной комиссии воинской части (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ. Единой общественной жилищной комиссией ЗАТО городской округ «Молодежный» <адрес> (Протокол №), далее Жилищная комиссия, были рассмотрены Ходатайства начальника центра средств радиосвязи войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № и Начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. №) и постановлено решение:

о заключении договора специализированного (служебного) найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части № майором ФИО5 ФИО24. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, после оформления всех необходимых документов в соответствии с законодательством (п.№).

Постановлением Администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» названные выше пункты № Решения Жилищной комиссии оставлены без утверждения, а в адрес начальника центра средств радиосвязи войсковой части № поступило письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому администрацией ЗАТО городской округ «Молодежный» принято решение об отказе в удовлетворении его ходатайства о включении в число служебных жилых помещений специализированного жилого фонда жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, по причине нарушения прав малоимущих (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ. Жилищной комиссией (Протокол №) муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес> было распределено семье Ширинской ФИО25 (п№), а ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №). Постановлением администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» данное решение Комиссии было утверждено (л.д. № Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>ёжный, <адрес> относится к муниципальной собственности ЗАТО Молодежный (л.д. №). Ранее квартира была предоставлена по договору социального найма ФИО6 ФИО26 который на момент сдачи квартиры являлся бывшим военнослужащим (л.д. №).

Учитывая, что согласно п.№ Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городской округ Молодёжный, утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный от ДД.ММ.ГГГГ№: включение жилого помещения жилищного фонда ЗАТО городской округ Молодежный в специализированный жилой фонд осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления руководителя администрации городского округа и отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам найма, суд приходит к выводу, что вопрос о включении спорной квартиры входит в полномочия руководителя органа местного самоуправления – в данном случае руководителя Администрации ЗАТО Молодёжный. Данный вопрос в компетенцию Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» не входит и полномочиями данная комиссия не обладает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нет оснований для удовлетворения исковых требований: обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» внести изменения в Постановление администрации ЗАТО городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный», путем утверждения пунктов № Решения Единой общественной жилищной комиссии ЗАТО городской округ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ. №. Также суд считает, что нет оснований удовлетворять требования: обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» включить в число служебных жилых помещений специализированного жилого фонда жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, поскольку ответчик является собственником данного жилого помещения и вправе по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом и решать самостоятельно вопрос о том, к какому виду жилищного фонда ему относить данное жилое помещение, обязанности по отнесению именно данного жилого помещений к специализированному жилищному фонду у ответчика не имеется. Также суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования истца о том, чтобы восстановить его право на получение жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский pайон, ЗАТО городской округ «Молодежный», <адрес>, поскольку данное жилое помещение ранее истцу не предоставлялось, доказательств, подтверждающих предоставление данного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства суду не представлено. Решение жилищной комиссии носит рекомендательный характер и не является основанием для предоставления жилого помещения. Решение об отнесении жилищного фонда к специализированному и предоставление его кому-либо находится в компетенции руководителя органа местного самоуправления. Данное жилое помещение не могло быть распределено истцу, поскольку он на учете по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма в ЗАТО Молодежный не состоит, а состоит в очереди на получение служебного жилого помещения третьим по очереди.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ: По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 99 ЖК РФ: Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Однако суд считает, что истец не представил доказательства, подтверждающие, что имеются основания для того, чтобы обязать ответчика заключить с ним договор специализированного жилого помещения именно на данную спорную квартиру. Поэтому не подлежат удовлетворению исковые требования истца: обязать Администрацию ЗАТО городской округ «Молодежный» заключить договор специализированного (служебного) найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части № майором ФИО5 ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёжный, <адрес>, поскольку данное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, истец состоит на очереди третьим, а не первым, а также в связи с тем, что данное жилое помещение по решению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено семье Ширинской ФИО27 по договору социального найма и данное решение утверждено постановлением администрации ЗАТО Молодежный МО ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. №). Таким образом, оно распределено другой семье в настоящее время, вышеуказанное обстоятельство не оспорено, постановление не отменено.Не представлено истцом доказательств, что спорное жилое помещение освобождено за выездом военнослужащим, как видно из документов, бывший наниматель ФИО6, военнослужащим не являлся на момент выезда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО1 к Администрации ЗАТО Молодежный <адрес> о восстановлении права на получение служебного жилого помещения, об обязании внести изменения в постановление, об обязании включить в число служебных жилых помещений жилое помещение, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-фоминский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: ФИО28. Чертков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>