Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «АрС» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Истец Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратился в суд с иском к ООО ПКФ «АрС» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей в сфере технического регулирования ООО ПКФ «АрС». Требования мотивированы тем, что по информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея о нарушении законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и законодательства РФ в сфере технического регулирования ООО ПКФ «АрС» (юр. адрес: <...>) при реализации пищевой продукции было установлено, что в нарушение п.1 ч. 4.12 ст.4 ТР <...> «Пищевая продукция в части ее маркировки», <...> по счет-фактуре <...> ПКФ «АрС» поставило в магазин ООО «Универмаг» по адресу: <...>, <...> пищевую продукцию, не соответствующая заявленному составу на маркировке. За допущенные нарушения, в рамках п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ «АрС» возбуждено административное дело по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол <...> от <...>), постановлением по делу <...> от <...>, должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Специалисты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Успенском, Отрадненском районах, приняли участие в проверке, проводимой прокуратурой г. Армавира по соблюдению действующего законодательства РФ при производстве и реализации питьевой воды, в ходе которой установлено, что ООО ПКФ «Арс» по адресу: <...>, (<...>, <...>), при реализации упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду допустил нарушения п. 53 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45. За допущенные нарушения, в отношении должностного и юридического лица ООО ПКФ «АрС» возбуждено административных дела по ст. 14.45 КоАП РФ (протокол №027299 от 07.07.2021 протокол №027297 от 07.07.2021), постановлениями по делу №645 от 14.07.2021 №644 от 14.07.2021 должностное лицо и юридическое лицо признано виновными совершении административного правонарушения, назначено наказание в вил предупреждения каждому.

Так же, в нарушение в нарушение п.п. в), д), ж) п. 38 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", осуществляется хранение, реализация воды упакованной минеральной природной питьевой в отсутствие на маркировке сведений о местонахождении скважины, условий хранения и сроке годности после вскрытия, вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав». За допущенные нарушения в отношении должностного и юридического лица ООО ПКФ «АрС» возбуждено 2 административных дела по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол №027300 от 07.07.2021, протокол №027298 07.07.2021), постановлениями по делу №649 от 19.07.2021 и №648 от 19.07.2021 должностное лицо и юридическое лицо признаны виновными в совершен административного правонарушения, назначено наказание, в виде предупреждения и штрафа в размере 100000 рублей, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №172 от 14.07.2021.

В судебное заседание представитель истца, не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ООО ПКФ «АрС» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, директор ООО ПКФ «АрС» Арузманян Б.Г. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, по информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея о нарушении законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и законодательства РФ в сфере технического регулирования ООО ПКФ «АрС» (юр. адрес: <...>) при реализации пищевой продукции в нарушение п.1 ч. 4.12 ст.4 ТР <...> «Пищевая продукция в части ее маркировки», <...> по счет- фактуре <...> ПКФ «АрС» поставило в магазин ООО «Универмаг» по адресу: <...>, а. Кошехабль, <...> пищевую продукцию, не соответствующая заявленному составу на маркировке, а именно: вода минеральная природная питьевая столовая, негазированная гидрокарбонатно- натриевая-кальциевая «Эльбруссия», т.м. <...>, объемом 5 л, изготовитель ООО «Эльбруссия», КЧР, <...>, дата розлива 30.06.2020 в количестве 4 единиц с информацией на этикетке, вводящей в заблуждение потребителей, в части указания в составе содержания гидрокарбонатов (фактически 171мг/л, при норме 200-500 мг/л) и минерализации (фактически 116 мг/л, при норме 300-700мг/л), что подтверждено экспертным заключением <...> от <...> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...> (протокол лабораторных исследований от 24.02.2021 <...>.1.<...>). За допущенные нарушения, в рамках п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ «АрС» возбуждено административное дело по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол <...> от 17.03.2021), постановлением по делу <...> от <...>, должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Специалисты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Успенском, Отрадненском районах, в феврале 2020 года приняли участие в проверке, проводимой прокуратурой г. Армавира по соблюдению действующего законодательства РФ при производстве и реализации питьевой воды, в ходе которой установлено, что ООО ПКФ «Арс» по адресу: г. Армавир, ул. Маркова, д.1, (ОГРН: 1022300635719, ИНН: 2302034144), при реализации упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду допустил нарушения п. 53 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45, а именно, была реализация минеральной природной питьевой столовой негазированной воды «Отрадненская» в бутылках ПЭТ объемом 5 л, полученной по товарной накладной от 27.10.2020 <...> от ООО «Аметист» (<...><...>), без указания в товаросопроводительной документации и сведений о декларации о соответствии (сроках ее действия, органе выдавшем ее); воды минеральной природной питьевой столовой «Горная вершина для детей и взрослых» товарный знак «Эльбрусинка» детская питьевая, объемом 19 л, полученной по товарной накладной № АР000000189 от 18.02.2021 от ЗАС «Аквалайн», без указания в товаросопроводительной документации сведений о государственной регистрации питьевой воды для детского питания; реализация упакованной питьевой воды «Ессентуки 17» объемом 1,5 л, «Ессентуки 4» объемов 1,5 л, «Горная вершина» объемом 5 л, по товарной накладной от <...><...> без указания в товаросопроводительных документах сведения о сроках действий деклараций о соответствии № ТС N RU Д- RU.AГ22.B.00301, № РОСС(RU.AД21.H00090, №РОСС RU.ПC21.H00825. За допущенные нарушения в отношении должностного и юридического лица ООО ПКФ «АрС» возбуждено административных дела по ст. 14.45 КоАП РФ (протокол <...> от 07.07.2021 протокол <...> от <...>), постановлениями по делу <...> от <...><...> от <...> должностное лицо и юридическое лицо признано виновными совершении административного правонарушения, назначено наказание в вил предупреждения каждому.

В нарушение п.п. в), д), ж) п. 38 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", осуществляется хранение реализация воды упакованной минеральной природной питьевой столовой негазированной «Отрадненская» объемом 5 л, в количестве 120 бутылок, производства ООО «Эльбруссия», <...>, в отсутствие на маркировке сведений о местонахождении скважины, условий хранения и сроке годности после вскрытия, вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав»; воды минеральной природной питьевой столовой «Горная вершина для детей и взрослых» товарный знак «Эльбрусинка» детская питьевая, объемом 19 л, в количестве 216 многооборотных бутылей, производства ЗАО «Аквалайн», КЧР, <...>, на маркировке вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав», а также воды минеральной природной столовой питьевой негазированной «Аквагор» под ТМ «Юбилейная», бутыли объемом 19 л, в количестве 1100 многооборотных бутылей производства ООО «Компас», КЧР, <...>, а Центральная, 36, на маркировке вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав».

За допущенные нарушения директор ООО ПКФ «АрС» Арзуманян Б.Г. и юридическое лицо ООО ПКФ «АрС» были привлечены к административной ответственности, а именно постановлением <...> от <...> ООО ПКФ «АрС» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением <...> от <...> Арзуманян Б.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.45 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением <...> от <...> ООО ПКФ «АрС» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб., постановлением <...> от <...> ООО <...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

<...> директору ООО ПКФ «АрС» внесено представление № 172 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: отсутствие контроля за соблюдением требований действующего законодательства при оказании услуг оптовой торговли упакованной питьевой водой, со стороны ООО ПКФ «АрС»; бездействие ООО ПКФ «АрС», выразившееся в непринятии мер, направленных на предотвращение административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная пунктом 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с п.п. в), д), ж) п.38, п.53 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", маркировки природной минеральной воды должна содержать следующую информацию: номер скважины (номера скважин) с указанием месторождения либо участка месторождения или наименование источника (родника, ключа и др.) и его местоположение; д) слова "основной состав:" - далее указываются элемент химического состава и биологически активные компоненты (при их наличии характеризующие природную минеральную воду, и предельные (минимальные максимальные) значения их количества (в мг/л или мг/дм"); ж) условия хранения срок годности после вскрытия - для природной минеральной воды потребительской упаковке объемом 5 л и более.

Оценка соответствия упакованной питьевой воды требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Союз (Таможенного союза), действие которых распространяются на упакованную питьевую воду, проводится в следующих формах: а) подтверждение соответствия форме декларирования соответствия упакованной питьевой воды, за исключением питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды; б) государственная регистрация питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды.

Согласно нормам пункта 1 ч 4.12 ст. 4 Технического регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881,

Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесен маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Проанализировав нормы действующего законодательства и представленные доказательства, судом установлено, что ответчиком ООО ПКФ «АрС» не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ о техническом регулировании при продаже пищевой продукции и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Действия (бездействия) ООО ПКФ «АрС» могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неустановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных <...>, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

В соответствии с п.1 ст.40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
«О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от <...><...>. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и действует на основании Положения, утвержденного Приказом <...> служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <...><...>.

Согласно п.2 ст.40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
«О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО ПКФ «АрС» о защите прав потребителей и устранении нарушений действующего законодательства в сфере оказания бытовых услуг населению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Обществу с ограниченной ответственностью производственной фирме «АрС» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действие ООО ПКФ «АрС» противоправным в отношении неопределенного круга потребителей, в части хранения и реализации воды, упакованной минеральной природной питьевой столовой негазированной в организации торговли по адресу: <...> нарушением п.1 ст.4, п.1 ст.7, п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 1 ч 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза: ТР <...> «Пищевая продукция в части ее маркировки»; п.п. в), д), ж) п.38, п.53 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", а именно: воды минеральной природной питьевой столовой, негазированной гидрокарбонатно-натриевая-кальциевая «Эльбруссия, т.м. Отрадненская, объемом 5л, изготовитель ООО «Эльбруссия», КЧР, г. Черкесск, дата розлива 30.06.2020 с информацией на этикетке, вводящей в заблуждение потребителей, в части указания в составе содержания гидрокарбонатов (фактически 171 мг/л, при норме 200-500 мг/л) и минерализации (фактически 116 мг/л, при норме 300-700 мг/л); воды минеральной природной питьевой столовой негазированной «Отрадненская» в бутылках ПЭТ объемом 5 л, без указания товаросопроводительной документации - сведений о декларации о соответствии (сроках ее действия, органе выдавшем ее); воды минеральной природной питьевой столовой «Горная вершина для детей и взрослых» товарный знак «Эльбрусинка» ; детская питьевая, объемом 19 л, без указания в товаросопроводительной документации сведений о государственной регистрации питьевой воды для детского питания; упакованной питьевой воды «Ессентуки 17» объемом 1/1,5 л, «Ессентуки 4» объемом 1,5 л, «Горная вершина» объемом 5 л, без указания товаросопроводительных документах сведения о сроках действия деклараций о соответствии; воды упакованной минеральной природной питьевой столовой негазированной «<...>» объемом 5 л, производства ООО «Эльбруссия», в отсутствие на маркировке сведений о местонахождении скважины, условий хранения и сроке годности после вскрытия, вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав»; воды минеральной природной питьевой столовой «Горная вершина для детей и взрослых» товарный знак «Эльбрусинка» детская питьевая, объемом 19 л, производства ЗАО «Аквалайн», КЧР, а также воды минеральной природной столовой питьевой негазированной «Аквагор» под TМ «Юбилейная», бутыли объемом 19 л, производства ООО «Компас», на маркировке вместо слов «основной состав», используются слова «химический состав», что вводит в заблуждение потребителей и не исключает риски причинения вреда жизни и здоровью населения.

Обязать ООО ПКФ «АрС», не позднее чем в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда прекратить нарушения по п.1 ст.4, п.1 ст.7, п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР <...> «Пищевая продукция в части ее маркировки»; п.п. в), д), ж) п.38, п.53 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017 « О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» в части хранения и реализации воды минеральной природной питьевой столовой, негазированной с информацией на этикетке, вводящей в заблуждение потребителей; без указания в товаросопроводительной документации сведений о декларации соответствии (сроках ее действия, органе выдавшем ее); сведений о государственной регистрации питьевой воды для детского питания; о сроках действия деклараций соответствии; в отсутствие на маркировке сведений о местонахождении скважины, условий хранения и сроке годности после вскрытия, использование на маркировке слов «химический состав» вместо слов «основной состав».

Довести ООО ПКФ «АрС», до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ООО ПКФ «АрС», в организации торговли по адресу: <...>.

Взыскать с ООО ПКФ «АрС» (ИНН 2302034144) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -