Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова ФИО6 к Федеральному Государственному унитарному предприятию «ПО «Маяк» о включении в Перечень профессий и должностей по видам деятельности определенной должности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП ПО «Маяк» о включении в Перечень профессий и должностей по видам деятельности определенной должности. Просил суд признать незаконным не включение в Перечень профессий и должностей по видам деятельности, осуществляемым на ПО «Маяк» должности <> цеха 1 завода 45 ПО «Маяк» и обязать ответчика включить в указанный перечень должность <>

В обоснование требований указал, что ставит вопрос о проверке законности не включения в Перечень профессий и должностей по видам деятельности, осуществляемым на ПО «Маяк» для отдела главного энергетика цеха 1 завода 45 должности <> цеха 1 завода 45, поскольку без данных должностей не мог нормально функционировать технологический процесс установки «Высота».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивали, пояснив суду в соответствии с доводами, указанными в иске.

Представитель ответчика - ФГУП «ПО «Маяк» ФИО3 иск не признала, пояснив, что работа, выполняемая истцом (ремонт, обслуживание энергетического оборудования) не относится к основному технологическому процессу производства, испытанию составных частей ядерных боеприпасов, они не включены в Перечень профессий, работ и должностей ФГУП «ПО «Маяк» от 15.12.2003 года по заводу 45 и не могут быть отнесены к видам деятельности по Указу Президента РФ № 1563. Данное обстоятельство установлено судебным решением.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным отсутствие в Перечне производств, работ и профессий ФГУП «ПО «Маяк», соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000г. № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утв. приказом по Министерству от 08.08.2003г. № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003г., регистрационный № 4987» (далее Перечень) должности <> в отделе главного энергетика завода 45.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ" от 23 августа 2000 года № 1563 ( в редакции Указа Президента РФ от 09 августа 2005 года № 949), предусмотрена выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях ядерного оружейного комплекса, участие в которой дает право на социальную поддержку.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 с изменениями от 09 августа 2005 года, установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасного функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, дополнительное пожизненное материальное обеспечение устанавливается гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

Исходя из Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ участие в которых дает право на получение социальной поддержки одним из основных критериев, определяющих право на ДМО, является непосредственное участие в деятельности, связанной с созданием ядерного оружия, виды которой утверждены вышеназванным Указом при соблюдении условий деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях ядерного оружейного комплекса, участие в которой дает право на социальную поддержку.

Указанный Перечень разработан в соответствии с приказом Министерства российской Федерации по атомной энергии 08.08.2003г. № 347 «Об утверждении положения о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000г. № 1563» (далее Положение).

Изданный приказ от 05.08.2009г. № Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» содержит аналогичные критерии отнесения производств, работ и профессий к видам деятельности по Указу Президента Российской Федерации от 23.08.2000г. № 1563.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности, предусмотренным перечнем видов деятельности, определяются в каждой организации ядерного комплекса Российской Федерации самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и перечни их утверждаются руководителями организации ЯОК после их рассмотрения и одобрения Комиссией.

Определить непосредственность участия работников в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем, возможно при изучении технологической и иной технической документации организации, в соответствии с которой проводятся работы со специальными изделиями, а также соотнесением теоретических данных с фактически выполняемой работниками деятельностью.

Следовательно определить в соответствии с технологическими процессами непосредственность участия конкретного работника в видах деятельности, предусмотренных Перечнем видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, имеет право постоянно действующая комиссия организации ядерного оружейного комплекса.

В соответствии с Перечнем производств, работ и профессий на ФГУП ПО «Маяк», соответствующих видам деятельности определенным перечнем утвержденным Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000, утв. Генеральным директором ФГУП ПО «Маяк» (л.д. 159-166), к рабочим местам где велся технологический процесс производства изделий для ядерного оружейного комплекса отнесены – цех № отделение 6 (установка «Высота»), группа № цех №, отделение № цех № (установка 45-15). Вид деятельности, осуществляемый в указанных отделения цеха № – производство, испытания составных частей ядерных боеприпасов, утилизация, учет, период вида деятельности – с 24.04.1974 по 31.12.1993 год. В соответствии с указанным Перечнем в качестве профессий и должностей по заводу 45 цеха №, отдела главного энергетика группы по ремонту и эксплуатации энергооборудования (группы по релейной защите и автоматике) указаны : главный энергетик, заместитель главного энергетика, инженер по автоматике и релейной защите, инженер по ремонту электрооборудования, начальник группы, старший инженер-энергетик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту электрооборудования, электромонтер-ремонтник. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решением Озерского городского суда от 10 июня 2010г., вступившим в законную силу, по иску ФИО1 к ПО «Маяк» о признании права на дополнительное материальное обеспечение, установлены следующие обстоятельства. Согласно личной карточки, пояснений истца, представителя ответчика, истец в спорный период работал на ФГУП ПО «Маяк» в должностях <>, а с ДД.ММ.ГГГГ<> в отделе главного энергетика цеха № завода 45. ( л.д. 28). Профессии <> не включены в Перечень по заводу 45 цех №, отдел главного энергетика. В указанный период времени в цехе № завода 45 осуществлялось производство изделий по темам «<>». Документами, подтверждающими участие работников соответствующих профессий в виде деятельности, являются: мероприятия по обеспечению режима секретности, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, список работников №, допущенных к работам и документам, штатные расписания, штатная расстановка за перио<адрес> годы. Из примечания к Перечню следует, что документами, подтверждающими участие работников отдела главного энергетика в виде деятельности, дающей право на ДМО, являются мероприятия по обеспечению режима секретности, список работников, допущенных к работам и документам по темам «<>», штатное расписание, штатная расстановка, Технологический формуляр сварочной установки в боксах установки «Высота» 45-15. В отношении истца отсутствуют документы, подтверждающие его привлечение к работам и документам по темам «<>». Персональная карточка разрешений на допуск исполнителя к работе с секретными документами на ФИО1 не оформлялась. В указанном выше Перечне указаны работы по ремонту и обслуживанию сварочных установок и другого энергетического оборудования установки «Высота» (45-15). В соответствии со штатными расписаниями ФИО1 занимал должности <> цеха 1 отдела главного энергетика завода 45, в то время как в перечне профессий и должностей по видам деятельности, осуществляемым на ПО «Маяк», непосредственное участие в которых дает право на получение дополнительного обеспечения в соответствии Указом Президента РФ предусмотрена должность электромонтера-ремонтника, электромонтера по ремонту электрооборудования. То обстоятельство, что истец осуществлял ремонт, обслуживание энергооборудования установки «Высота», 45-15, не служит основанием полагать, что истец участвовал в основном технологическом процессе производства, испытания составных частей ядерных боеприпасов.

В соответствии с «Положением о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, определенным настоящим перечнем», утвержденным приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 5 августа 2009 г. N 552 основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. № 1563 является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренным Указом.

В число указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу при выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контроль за ним и обеспечение безопасности при его проведении.

В число указанных производств, работ и профессий не включаются вспомогательные и обслуживающие виды производств, работ и профессий, не предусмотренные документами, определяющими основной технологический процесс. Не подлежат также включению работы, не обеспечивающие непосредственно безопасность при проведении работ по производству, разработке и хранению ядерных зарядов и ядерных боеприпасов; не совпадающие по времени и месту с проведением технологического процесса, например: работы, выполняемые службами ремонта, энергообеспечения и теплообеспечения.

В суде не установлен факт непосредственного участия истца в видах деятельности, указанных в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса, участие в которых дает право на получение социальной поддержки, утвержденном Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563.

Все указанные выше обстоятельства не могут быть оспорены, и не подлежат доказыванию при рассмотрению настоящего иска ФИО1 к ПО «Маяк» в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для включения в Перечень должности <> отдела главного энергетика цеха 1 завода 45 ПО «Маяк» не имеется.

На основании Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Титова ФИО7 к Федеральному Государственному унитарному предприятию «ПО «Маяк» о включении в Перечень профессий и должностей по видам деятельности определенной должности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий- К.В. Бабина