Дело №2-471/13г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 августа 2013 года сел. Курах
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Гадисова С.К.,
с участием прокурора Курахского района Байрамова Н.У.,
при секретаре Бугаевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курахского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «сельсовет Шимихюрский» и Собранию депутатов МО «сельсовет Шимихюрский» об обязании администрации сельского поселения и Собрания депутатов МО «сельсовет Шимихюрский» принять программы профилактики преступности,
установил:
Прокурор Курахского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «сельсовет Шимихюрский» и Собранию депутатов МО «сельсовет Шимихюрский» об обязании администрации сельского поселения и Собрания депутатов МО «сельсовет Шимихюрский» принять программы профилактики преступности.
В обосновании своих требований указал, что проведенной прокуратурой Курахского района проверкой установлено, что не всеми муниципальными образованиями Курахского района принимаются соответствующие программы, направленные на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике преступности. В ходе проведенной проверки в администрации муниципального образования «сельсовет Шимихюрский» установлено, что программы профилактики преступности на 2012-2013 годы органом местного самоуправления не разрабатывались и не принимались. Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования МО «сельсовет Шимихюрский» отсутствует муниципальная целевая программа, направленная на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, что не может способствовать профилактике совершения преступности среди несовершеннолетних лиц, поскольку комплексный подход и мероприятия, направленные на предотвращение преступности в указанной среде не выработаны.
В судебном заседании прокурор Курахского района Байрамов Н.У. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.
Законный представитель ответчика признал исковые требования прокурора полностью.
2
Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Курахского района РД подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии со СТ. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Согласно СТ. 2 указанного Закона одной из основных задач и принципов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является участие органов местного самоуправления.
Из объяснительной главы МО «сельсовет Шимихюрский» Гасретова Х.Г. усматривается, что администрация МО «сельсовет Шимихюрский» программа противодействия преступности в настоящее время не приняты.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение федерального законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
В нарушение требований ст. 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», п.7.1 ч.1 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» в администрации муниципального образования «сельсовет Икринский» не осуществляются профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности и терроризму. Так, до настоящего времени не принята муниципальная целевая программа в сфере профилактики экстремизма и терроризма, минимизации их проявлений. Не
3
создана антитеррористическая комиссия муниципального образования. Средства на реализацию мероприятий в сфере противодействия терроризму,
экстремистской деятельности и в сфере межнациональных отношений местным бюджетом не предусмотрены.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с тем, что представитель ответчика признал иск, суд принимает признание представителем ответчика иска, пологая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц
При таких обстоятельствах следует обязать администрацию сельского поселения и Собрание депутатов «сельсовет Шимихюрский» Курахского района, разработать и принять муниципальные целевые программы, направленные на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, на профилактику распространения наркомании, а также муниципальной целевой программы в сфере профилактики экстремизма и терроризма, минимизации их проявлений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Курахского района Республики Дагестан удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «сельсовет Шимихюрский» и Собрания депутатов «сельсовет Шимихюрский» Курахского района по непринятию муниципальных целевых программ, направленных на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, на профилактику распространения наркомании, а также муниципальной целевой программы в сфере профилактики экстремизма и терроризма, минимизации их проявлений.
Обязать администрацию сельского поселения и Собрание депутатов «сельсовет Шимихюрский» Курахского района, разработать и принять муниципальные целевые программы, направленные на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, на профилактику распространения наркомании, а также муниципальной целевой программы в сфере профилактики экстремизма и терроризма, минимизации их проявлений до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию МО «сельсовет Шимихюрский» опубликовать принятые программы профилактики преступности в установленные
4
действующим законодательством сроки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через С.Стальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: С.К.Гадисов